Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1503/2013 ~ М-1273/2013 от 30.09.2013

Дело № КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Боровичский районный суд <адрес> в составе:

судьи Кондратьевой В.Л.,

с участием старшего помощника Боровичского межрайонного прокурора ФИО2,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Боровичского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» и Администрации Боровичского муниципального района об обязании установить ограждение участка школы забором,

у с т а н о в и л :

Боровичский межрайонный прокурор обратился в Боровичский районный суд <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» и Администрации Боровичского муниципального района об обязании установить ограждение участка школы забором, указав следующее.

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» осуществляет образовательную деятельность. Предметом деятельности учреждения является реализация образовательных программ начального, основного, среднего (полного) общего образования, специальных (коррекционных) образовательных учреждений VII вида, программ дополнительного образования.

Учредителем МАОУ СОШ № является Администрация Боровичского муниципального района.

В соответствии с требованиями п.3 ч,1 ст.24 Основ Законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ №, в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в -условиях, исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов (п.5 ч.1 ст.9 вышеуказанного закона, указанная норма закона вступит в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартам и, федеральным и государственными требованиями, образовательными стандартами отнесено к компетенции образовательной организации (л,2. ч. 3 ст. 28 Закона ).

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ №) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст.2 ФЗ № санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Согласно ст.39 ФЗ № на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями норм "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к : размещению общеобразовательных учреждений, территории общеобразовательных учреждений, зданию общеобразовательных учреждений, оборудованию общеобразовательных учреждений, воздушно-тепловому режиму общеобразовательных учреждений, естественному и искусственному освещению, водоснабжению и канализации, помещениям и оборудованию общеобразовательных учреждений, размещенных в приспособленных зданиях, организации медицинского обслуживания, санитарному состоянию и содержанию общеобразовательных учреждений, соблюдению санитарных правил.

Согласно п.3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 территория общеобразовательного учреждения должна быть огорожена забором и озеленена.

В ходе проверки межрайонной прокуратурой установлено, что на территории МАОУ СОШ № отсутствует ограждение территории школы.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе направить заявление в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в данном случае воспитанников, тренеров, преподавателей, родителей и иных посетителей спортивной школы, число которых с точностью определить невозможно.

Отсутствие забора обеспечивает свободный доступ любых лиц на территорию школы, что может способствовать совершению террористических актов на территории образовательного учреждения и как следствие причинение вреда жизни и здоровью обучающихся, воспитанников, тренеров, учителей, работающих в данной школе.

Просят суд обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить ограждение участка школы забором.

Субсидиарную ответственность по финансированию исполнения указанных мероприятий возложить на Администрацию Боровичского муниципального района.

В судебном заседании старший помощник Боровичского межрайонного прокурора ФИО2 поддержала заявленные требования.

Просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика – муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» – не явился, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. (л.д. 54)

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации Боровичского муниципального района – по доверенности ФИО3 не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме. (л.д.50-51)

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями п.3 ч,1 ст.24 Основ Законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ №, в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в -условиях, исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

На основании п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов (п.5 ч.1 ст.9 вышеуказанного закона, указанная норма закона вступит в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартам и, федеральным и государственными требованиями, образовательными стандартами отнесено к компетенции образовательной организации (л,2. ч. 3 ст. 28 Закона).

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ №) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст.2 ФЗ № санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Согласно ст.39 ФЗ № на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями норм "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению общеобразовательных учреждений, территории общеобразовательных учреждений, зданию общеобразовательных учреждений, оборудованию общеобразовательных учреждений, воздушно-тепловому режиму общеобразовательных учреждений, естественному и искусственному освещению, водоснабжению и канализации, помещениям и оборудованию общеобразовательных учреждений, размещенных в приспособленных зданиях, организации медицинского обслуживания, санитарному состоянию и содержанию общеобразовательных учреждений, соблюдению санитарных правил.

Согласно п.3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 территория общеобразовательного учреждения должна быть огорожена забором и озеленена.

В судебном заседании установлено следующее.

Муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» осуществляет образовательную деятельность. Предметом деятельности учреждения является реализация образовательных программ по направлениям: баскетбол, борьба, дзюдо, настольный теннис, шахматы, легкая атлетика, футбол и другие виды спорта.

Учредителем МАОУ СОШ № является Администрация Боровичского муниципального района.

В ходе проверки межрайонной прокуратурой установлено, что на территории МАОУ СОШ № отсутствует ограждение территории школы.

Отсутствие забора обеспечивает свободный доступ любых лиц на территорию школы, что может способствовать совершению террористических актов на территории образовательного учреждения и как следствие причинение вреда жизни и здоровью обучающихся, воспитанников, тренеров, учителей, работающих в данной школе.

Таким образом, исковые требования Боровичского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» и Администрации Боровичского муниципального района об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить ограждение участка школы забором подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Боровичского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» и Администрации Боровичского муниципального района об обязании установить ограждение участка школы забором – удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить ограждение школы забором.

Субсидиарную ответственность по финансированию исполнения указанных мероприятий возложить на Администрацию Боровичского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента составления его в окончательной форме.

Судья        подпись                В.Л.Кондратьева.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись В.Л.Кондратьева.

Копия верна: В.Л. Кондратьева