Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4836/2016 от 04.02.2016

Судья: Шуткина О.В. Дело № <...> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 марта 2016 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей Морозовой Н.А., Цехомской Е.В.,

секретарь Щербина Ю.А.

с участием прокурора Руденко М.В.

по докладу судьи Морозовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности Савиди А.Г. на решение Геленджикского городского суда от 17 ноября 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Прокурор г.Геленджика в интересах муниципального образования город-курорт Геленджик обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик» о признании незаконным бездействия в части необеспечения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности, законодательства о защите прав потребителей.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Геленджика проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации стоянки для задержанных транспортных средств муниципального казенного учреждения «Аварийно-Спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик». В ходе проверки установлено, что стоянка задержанных транспортных средств расположена по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером <...>, эксплуатируется муниципального казенного учреждения «Аварийно-Спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик» на праве оперативного управления. При эксплуатации стоянки для задержанных автотранспортных средств муниципальным казенным учреждением «Аварийно-Спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик» выявлены нарушения действующего законодательства.

Считает, что данные нарушения затрагивают не только интересы государства, но и интересы неопределенного круга лиц.

Просил признать бездействие муниципального казенного учреждения «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик» в части необеспечения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности, законодательства о защите прав потребителей при эксплуатации стоянки задержанных транспортных средств, расположенной по адресу: <...>, незаконным. Обязать муниципальное казенное учреждение «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик» устранить в полном объеме допущенные нарушения действующего законодательства.

Решением Геленджикского городского суда от <...> исковые требования удовлетворены. Суд признал бездействие муниципального казенного учреждения «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик» в части не обеспечения требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации стоянки задержанных транспортных средств, расположенной по адресу: <...>, незаконным.

Обязал муниципальное казенное учреждение «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик» устранить в полном объеме допущенные нарушения действующего законодательства: - обеспечить покрытие пола материалами, стойкими к воздействию нефтепродуктов;

расположить транспортные средства в соответствии с установленными минимальными размерами мест хранения автомобилей;

обеспечить стоянку задержанных транспортных средств контрольно- пропускным пунктом.

Меры по обеспечению иска в виде запрета на осуществление деятельности муниципального казенного учреждения «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик» и иным физическим и юридическим лицам по эксплуатации стоянки задержанных транспортных средств, расположенной по адресу: <...>, наложенные определением Геленджикского городского суда от 07 сентября 2015 года, сохранил до исполнения решения суда.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности Савиди А.Г. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

Проверив материалы дела, выслушав представителя администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности Муромцеву Ю.Ф., начальника МУ «Геленджикский аварийно-спасательный отряд» Миронова А.Ю., поддержавших доводы жалобы, прокурора Руденко М.В., просившей решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как следует из материалов дела, по адресу: <...> расположена стоянка задержанных транспортных средств, которая принадлежит на праве оперативного управления муниципальному казенному учреждению «Аварийно-Спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.04.2012 года сделана запись регистрации <...>.

Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - размещение стоянки задержанных транспортных средств, кадастровый <...>, площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: <...>, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования муниципальному казенному учреждению «Аварийно-Спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <...> сделана запись регистрации <...>.

Муниципальное казенное учреждение «Аварийно-Спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц.

Пунктом 2.1. Устава муниципального казенного учреждения «Аварийно-Спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик», утвержденным постановлением главы администрации ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <...> <...>, ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. <...> ░░ <...>, <...> ░░ <...>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ <...> <...>.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░: ░. 5.21 ░░░░ 21-02-99 «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19.11.1999 № 64, ░. 5.1.20 ░░ 113.13330.2012 «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2011 ░. № 635/9, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░. 5.25 ░░░░ 21-02-99, ░ ░░░░░ ░. 5.1.5 ░░ 113.13330.2012, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 04.06.2012 ░░░░ №25-08-░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░.67 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328,329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: