Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-433/2018 ~ М-450/2018 от 26.07.2018

Дело № 2а-433/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2018 года г. Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Халецкой Ю.Г.,

при секретаре Басовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Карелия об установлении Ерёменко Виктору Александровичу временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Карелия (далее также Межрайонная ИФНС № 5 по РК) обратилась с названным заявлением по тем основаниям, что Ерёменко В.А. с 15.12.2011 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, имеет задолженность по платежам в бюджет Российской Федерации в размере 155 922,42 рублей. 14.07.2017 на основании постановления Межрайонной ИФНС № 5 по РК от 10.07.2017 № 5196 о взыскании с Ерёменко В.А. налога, пеней судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 11634/17/10012-ИП. В установленный для добровольного исполнения срок административный ответчик не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, в связи с чем административный истец просит установить Ерёменко В.А. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

Представитель административного истца, Межрайонной ИФНС № 5 по РК в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений на административный иск не представил.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее также Закон № 114-ФЗ) гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании п.п. 5 ст. 15 Закона № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Принимаемое налоговым органом постановление в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

На основании ч. 1, ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выданном на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выдан не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из существа положений приведенных норм следует, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Как следует из положений ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что постановлением Межрайонной ИФНС № 5 по РК от 10.07.2017 № 5196 с Ерёменко В.А. взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пени в размере 155 922,42 рублей.

14.07.2017 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 11634/17/10012-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок административный ответчик требования исполнительного документа не исполнил, доказательств невозможности исполнения не представил. На момент рассмотрения административного дела задолженность по страховым взносам, пеням не Ерёменко В.А. погашена и составляет 136 087,54 рублей.

Поскольку административным ответчиком не представлено доказательств невозможности исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе по уважительным причинам, а также учитывая то обстоятельство, что судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые меры в рамках исполнительного производства, которые не привели к исполнению требований исполнительного документа в полном объеме, суд находит заявленные требования об установлении в отношении Ерёменко В.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить Ерёменко Виктору Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 11634/17/10012-ИП от 14 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца через Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Судья Ю.Г. Халецкая