Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1478/2012 от 27.07.2012

Дело № 33-1478

Докладчик: Коротченкова И.И.        

Судья: Коптева А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 августа 2012 года              Судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего - судьи      Коротченковой И.И.

судей      Ульянкина Д.В., Старцевой С.А.

при секретаре     Постникове Н.С.    

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по иску Рябчикова В.И. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначении пенсии,

по апелляционной жалобе ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 21 июня 2012 года, которым постановлено:

«Исковые требования Рябчикова В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначении пенсии - удовлетворить.

Признать за Рябчиковым В.И. право на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 (три) года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> назначить и производить Рябчикову В.И. пенсию с <дата>.».

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Коротченковой И.И., объяснения представителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области Ковалевой Н.Л., возражения Рябчикова В.И., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Рябчиков В.И. обратился в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначении пенсии.

Свои требования мотивировал тем, что с 1992 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>, но фактически проживал с семьей по адресу: <адрес>, Данное жилое помещение принадлежит ему на праве собственности. Истец вел хозяйство по указанному адресу. Указывает, что д. <адрес> относится к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. В 2009 году Рябчиков В.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, но в назначении указанной пенсии ему было отказано, в связи с тем, что спорный период проживания не подтвержден регистрацией. С данным отказом он не согласен.

В связи с вышеизложенным просил суд обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом со снижением пенсионного возраста на три года и произвести перерасчет с выплатой недополученной суммы.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении требований истца.

    Указывает, что решение было вынесено с нарушением норм материального права. Сообщает, что истец был зарегистрирован с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, а с <дата> по настоящее время по адресу: д. <адрес>, в связи с чем период проживания его на территории с льготным социально-экономическим статусом составил 4 года 06 месяцев 27 дней.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в примечании к ст. 35 указанного Закона установлено, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из материалов дела следует, что Рябчиков В.И. был зарегистрирован до <дата> по адресу: <адрес>, что подтверждается данными паспорта (л.д. 23).

В <дата> году истец Рябчиков В.И. обратился в Управление ПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик признавал за ним лишь право на снижение возраста на 1 год, поскольку с <дата> по дату обращения в пенсионный орган он проживал в зоне радиоактивного загрязнения (л.д. 7-8)

Между тем, как пояснил истец суду первой инстанции в период с <дата> по <дата> он проживал по адресу: <адрес>, д. <адрес>.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются справками № от <дата>, № от <дата>, выданными Администрацией <адрес>, согласно которым Рябчиков В.И. постоянно проживал без регистрации в д. <адрес> с момента рождения - с <дата> по <дата> (л.д. 9-12, 35).

Согласно свидетельству о заключении брака № Рябчиков В.И. зарегистрировал брак с Р.Г.В. <дата>, место регистрации брака является <адрес> (л.д. 36).

Справкой № от <дата> администрации <адрес> установлено, что жена истца - Р.Г.В. постоянно проживает без регистрации в д. <адрес> с <дата> по настоящее время зарегистрирована по вышеуказанному адресу (л.д. 62).

Кроме того, факт проживания Рябчикова В.И. на данной территории в спорный период времени подтверждается свидетельством о рождении, о браке А. (Р., С., А.) Н.В., которая является дочерью Рябчикова В.И. и Р.Г.В., местом регистрации рождения и браков является Платоновский сельсовет <адрес>, а так же справкой от <дата>, согласно которой - Р.Н.В. обучалась с <дата> по 1991 год, а Р.Е.В. ( сын истца ) с <дата> по <дата>, в лицее № <адрес>, в записях которого, указано место жительства Р.Н.В.: <адрес>, а Р.Е.В.: д. <адрес> (л.д. 38, 39, 40, 41, 42, 56).

Решением <адрес> <дата> Рябчикову В.И. был предоставлен земельный участок для ведения приусадебного хозяйства, что подтверждается свидетельством о праве собственности № от <дата> (л.д. 34).

На основании договора дарения от <дата> Рябчиков В.И. является собственником жилого дома и земельного участка, в деревне Мостки Платоновского сельского совета <адрес> (л.д. 32-33).

Более того, обстоятельства проживания Рябчикова В.И. на территории д. <адрес> в спорный период подтверждаются записями в похозяйственной книге № <адрес> за период с 1986 по 1993 г.г., а так же в период с 1997 по 2005 г.г., копией личной карточки работника, выпиской карты абонента бытового сектора предоставленной ОАО «О», копиями квитанций об уплате газа за 2003 год и квитанциями об уплате налога за землю, а так же показаниями свидетеля П.А.Ф., допрошенного в судебном заседании от <дата>, который так же подтвердил факт постоянного проживания истца в д. <адрес> (л.д. 26-27, 63-67, 85-86, 150-153).

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Ч. 3 ст. 7 Закона РФ Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1
«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

    До 01 февраля 1998 года применялся Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР № 237-р от 28 декабря 1991 года и согласно которому к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом относился населенный пункт <адрес>.

    С 01 февраля 1998 года применяется Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1582 от 18 декабря 1997 года, в тексте которого так же поименован населенный пункт <адрес>.

    В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции Рябчиковым В.И. был доказан факт постоянного проживания на территории д. <адрес>, в то время как ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области не представило доказательств обратного, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец имеет право на назначение ему пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года, в соответствии с нормой ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения заявленных требований и применен материальный закон, подлежащий применению.

Вместе с тем, усматривается, что суд постановил назначить Рябчикову В.И. пенсию с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года с момента достижения им возраста 57 лет, а именно с <дата>.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» т рудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Материалами дела установлено, что Рябчиков В.И. впервые обратился в пенсионный орган за назначением пенсии только <дата>.

С учетом изложенного судебная коллегия считает необходимым уточнить мотивировочную и резолютивную части решения указанием о назначении Рябчикову В.И. пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года с момента достижения им возраста 57 лет, со дня обращения с заявлением о назначении пенсии <дата>.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что спорный период проживания Рябчикова В.И. в зоне с льготным социально-экономическим статусом не подтвержден регистрацией по месту жительства, не является основанием к отмене решения суда, поскольку при разрешении спора, бесспорно, установлено, что истец фактически проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом в оспариваемый период.

Представленным и исследованным судом по делу доказательствам дана надлежащая оценка в решении по правилам ст. 67 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда первой инстанции, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

Решение Заводского районного суда г. Орла от 21 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области - без удовлетворения.

Уточнить мотивировочную и резолютивную части решения указанием о назначении Рябчикову В.И. пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года с момента достижения им возраста 57 лет, со дня обращения с заявлением о назначении пенсии <дата>.

Председательствующий-судья

Судьи