Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-25/2021 (2-591/2020;) ~ М-354/2020 от 21.04.2020

24RS0031-01-2020-000466-14

№ 2-25/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 года п.Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Рукосуевой Е.В.,

при секретаре Городецкой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловой С.Н. к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования (МБУДО) Курагинская детская школа искусств (ДШИ) о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Фролова С.Н. обратилась в суд с иском к МБУДО Курагинская ДШИ (далее по тексту Учреждение) с учетом уточненных исковых требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за февраль-декабрь 2019 года в сумме 161181 рублей 77 копеек, доплаты за специализацию в размере 25765,18 рублей, стимулирующих выплат в размере 73500 руб., всего на сумму 260436,95 рублей, а так же денежной компенсации морального вреда в размере 1000 рублей, судебных расходов в размере 475,50 рублей.

Требования мотивированы тем, что она в указанный период работала в Учреждении на основании трудового договора № от 01.07.2013г. <...> на 1 ставку (продолжительность рабочего времени 18 часов в неделю), согласно дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору ей установлена продолжительность рабочего времени 18 часов в неделю на 1 ставку, 24 часа <...> в неделю на ставку. В соответствии с табелями рабочего времени она работала по 33 преподавательских часа в неделю по основной должности, что равно 1,83 ставки, <...> по 11 часов в неделю, что равно 0,46 ставки, а с сентября 2019 года <...> по 12 часов в неделю, что равно 0,5 ставки. Считает, что работодателем недоначислена и невыплачена региональная доплата до уровня МРОТ за период с февраля по август 2019 года с приведением расчета по формуле:

- МРОТ х 1,83 –(фактическая оплата по основной должности +30%+30%)= недоначисленная заработная плата по основной должности;

- МРОТ х 0,46 –(фактическая оплата за концертмейстерство+30%+30%)= недоначисленная заработная плата должности концертмейстера, где 1,83 ставки по основной должности, 0,46 ставки по совместительству;

и с сентября по декабрь 2019 года:

- МРОТ – (оклад преподавателя за ставку +30%+30%) недоначисленная заработная плата по основному месту работы;

-МРОТх1,33 (от оплаты за совмещение должностей вычесть 15% доплату за квалификацию) + (от оплаты за совмещение должностей вычесть 15% доплату за квалификацию)), где 1,33 это 0,83+05 ставок по совмещению должностей;

Расчет отпускных по формуле с 17 июня по 19 августа 2019 года в количестве 64 календарных дней:

(МРОТх2,33ставки:31х64)-отпускные = недоначисленные отпускные (20374,46руб).

Всего в сумме 161181,77 рублей.

Кроме того согласно Постановления Правительства РФ №583 от 05.08.2008 года «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а так же гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», согласно которого утвержден новый порядок оплаты труда работников бюджетных учреждений взамен ранее используемой Единой тарифной сетки. С 01.02.2008 года для расчета заработной платы педагога используется НСОТ, согласно которому педагог имеет право на получение надбавок, начисленных за квалификационную категорию, стаж работы в образовательных учреждениях, за образование. Каждый работник бюджетной отрасли имеет право получить надбавку по выслуге лет. Кроме того НСОТ предусматривает финансовые поощрения лицам, которые имеют многолетний опыт работы в сфере образования и обучения. Педагогическим и научно-педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность выплачиваются надбавки за выслугу лет ежемесячно в процентном соотношении к должностному окладу в зависимости от стажа педагогической работы в таких размерах: свыше 3-х лет -10%, свыше 10 лет- 20%, свыше 20 лет – 30%, Кроме того согласно п.5 приложения к Приказу министерства образования и науки Красноярского края от 15.12.2009 года №987 ей так же необходимо начислять 20% к окладу, на основании изложенного считает, что ей необходимо выплачивать доплату в 20%, которая по преподавательской ставки за 11 месяцев составит 25765,18 рублей. Так же считает, что ей незаконно недоплачивались стимулирующие выплаты за 11 месяцев, полагает, что общее количество баллов за 11 месяцев составило 11470 баллов. Так как у нее отсутствует информация о стоимости 1 балла, она предположила, что 1 бал равен 50 рублям, соответственно стимулирующие выплаты рассчитала по следующей формуле: февраль: 160*50 руб= 8000 рублей, март 180*50=9000 рублей, апрель- 240*50=12000 рублей, май- 330*50 руб.= 16500 рублей, сентябрь – 130*50= 6500 рублей, октябрь- 150*50=7500 рублей, ноябрь -130*50=6500 рублей, декабрь -150*50=7500 рублей, всего 73500 рублей стимулирующих выплат ей должны были начислить за 11 месяцев 2019 года. Просит взыскать вышеуказанные суммы с ответчика, а так же судебные расходы в сумме 75,5рублей и компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей. Всего просит взыскать с ответчика 261912,45 рублей.

Истица Фролова С.Н. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика МБУДО «Курагинская детская школа искусств» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Направил письменные пояснения, согласно которых исковые требовании Фроловой С.Н. не признают в полном объеме по следующим основаниям начисление и выплата заработной платы Фпроловой С.Н. основаны на действующих правовых нормах, до 01.09.2019 года начисление заработной платы следующим образом: При норме часов 18 часов в неделю оклад преподавателя равен <...> рублей. У Фроловой С.Н. педагогическая нагрузка за спорный период составила 33 часа в неделю.

<...>

<...>

<...> за квалификационную категорию+60% районный и северный коэффициент + стимулирующие выплаты = заработная плата за месяц. Из представленного выше расчета видно, что оплата за дополнительные часы входит в состав заработной платы в виде повышающего коэффициента. 02.09.2019 года с Фроловой С.Н. заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении педагогической нагрузки, в котором пунктом 1 работнику установлен объем педагогической нагрузки 18 часов в неделю за ставку заработной платы. Наряду с работой, определенной трудовым договором, в течении установленной продолжительности рабочего времени, Фроловой С.Н. поручается выполнение дополнительной работы по профессии преподаватель в объеме 15 часов в неделю с 01.09.2019г. по 31.08.2020г., с доплатой <...> рублей пропорционально отработанному времени. Так же вышеуказанным дополнительным соглашением Фроловой С.Н. было поручено выполнение дополнительной работы по профессии <...> в объеме 12 часов в неделю с 01.09.2019 года по 31.08.2020 года, с доплатой <...> рубля пропорционально отработанному времени. Кроме того Фролова требует начисления стимулирующих выплат, по данному факту поясняют следующее, что выплата стимулирующих производится на основании положения по оплате труда утвержденного постановлением администрации Курагинского района от 24.03.2014 года №328-п «Об утверждении Положения об оплате труда работников МБОУ ДО «Курагинская ДШИ». На основании вышеназванного положения, работникам в пределах утвержденного фонда оплаты труда могут устанавливаться следующие выплаты стимулирующего характера:

-выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности и ответственности при выполнении поставленных задач;

- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

- выплаты за качество выполняемых работ;

-персональные выплаты:

а) за опыт работы работникам учреждения, при наличии знаний и использовании в работе одного и более иностранных языков, ученой степени и работающим по соответствующему профилю ( за исключением лиц, занимающих должности научных работников), почетного звания, ведомственного нагрудного знака (значка) в следующих размерах (в процентах от оклада (должностного оклада), ставки заработной платы) по одному из следующих критериев, имеющему большее значение:

- до 10% при наличии ведомственного нагрудного знака (значка);

-до 25% при наличии ученой степени кандидата наук с даты принятия решения ВАК России о выдаче диплома) или почетного звания «заслуженный»;

- до 35% при наличии ученой степени доктора наук (с даты принятия решения ВАК России о выдаче диплома) или почетного звания «народный».

б) за сложность, напряженность и особый режим работы в размере до 150% должностного оклада;

в) доплата молодым специалистам;

г) доплата до уровня МРОТ.

Выплаты стимулирующего характера производятся по решению директора учреждения с учетом критериев оценки результативности и качества труда работника в пределах выплат. В связи с изложенным полагают, что осуществляемые ответчиком действия не могут быть квалифицированы как неполная выплата заработной платы и соответственно признаны незаконными. В части взыскания компенсации морального вреда исковые требования так же не подлежат удовлетворению, так как не ясно, какие моральные страдания были причинены истцу, доказательств причинения ответчиком истцу морального вреда истцом не предоставлено.

Представитель третьего лица администрация Курагинского района в судебное заседание в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ правом работника и обязанностью работодателя является выплата в полном размере причитающейся работнику заработной платы.

Статьей 129 Трудового кодекса РФ дано определение заработной платы как вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат.

В силу ст. 133 указанного Кодекса минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом.

Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии с Федеральным законом № 481-ФЗ от 21.12.018 года «О внесении изменений в ст.1 Федерального закона Российской Федерации «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 01.01.2019 года установлен в сумме 11 280 рублей в месяц.

Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций.

Постановлением Администрации Красноярского края от 13.11.1992 года № 393-и с 01 ноября 1992 года районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Курагинского района.

В соответствий с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 11280 руб. (с января по декабрь 2019 года) с последующим начислением на данную заработную плату 60% районный и северный коэффициенты, т.е. не менее 18048 руб.

Так как МРОТ- это минимальный размер оплаты труда, а в соответствии со ст.129 ТК РФ – заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Судом установлено, что согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Учреждением и Фроловой С.Н., последняя принята на должность <...>, с окладом <...> рублей в месяц, с компенсационными выплатами районный и северный коэффициенты в размере по 30 % каждый, за квалификационную категорию в размере 15% к ставке заработной платы, кроме того выплаты стимулирующего характера.

На основании дополнительного соглашения № от 01.09.2015г. к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между МБОУ ДО «Курагинская детская школа искусств» и Фроловой С.Н. внесены изменения в п.15 раздела 5.Рабочее время и время отдыха, а именно работнику установлена следующая продолжительность рабочего времени 18 часов <...> работы в неделю на ставку, 24 часа <...> работы в неделю за ставку.

Согласно приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 года №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» п.2.4 норма часов педагогической работы 24 часа в неделю за ставку заработной платы устанавливается концертмейстерам, п.2.8.1 норма часов учебной (педагогической) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств, физической культуры и спорта.

В соответствии с приказом МБОУ ДО «Курагинская ДШИ» № о/д от ДД.ММ.ГГГГ протарифицирован преподаватель ДШИ Фролова С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ с <...> нагрузкой в неделю 33 часа.

В соответствии с приказом МБОУ ДО «Курагинская ДШИ» №а о/д от ДД.ММ.ГГГГ протарифицирован преподаватель ДШИ Фролова С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ с <...> нагрузкой в неделю 11 часов.

Согласно Распоряжения Правительства РФ от 06.12.2017 года №2716-р и дополнительных соглашений №4 и №5 от 29.12.2017 года должностной оклад по ставке заработной платы по должности <...> с ДД.ММ.ГГГГ составляет <...> рубля, должностной оклад по ставке заработной платы по должности <...> с ДД.ММ.ГГГГ составляет <...> рублей.

В соответствии с положением об оплате труда работников МБОУ ДО «Курагинская ДШИ утвержденной постановлением Администрации Курагинского района №328-п от 24.03.2014 годап.п.3.3 Выплату за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различных квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), предусматривают:

-доплату за совмещение профессий (должностей);

-доплату за расширение зон обслуживания;

- доплату за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;

- доплату за работу в ночное время;

- доплату за работу в выходные и нерабочие дни;

- доплату за сверхурочную работу.

В соответствии с п.п.3.3.1 размер доплат, указанных в абзацах 2,3 пункта 3.3, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу о том, Фролова С.Н. была принята на работу в качестве преподавателя, согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с должностным окладом в размере <...> рублей в месяц, с последующим повышением (с 01.01.2018 года -<...> рубля), с нормой часов по данной профессии 18 часов в неделю, в соответствии с дополнительным соглашением № от 01.09.2015г. внесены дополнения в раздел 5 п.15, в соответствии с которым работнику установлена следующая продолжительность рабочего времени 18 часов <...> работы в неделю на ставку, 24 часа <...> работы в неделю за ставку. С февраля по сентябрь 2019 года Фролова С.Н. согласно табелям учета рабочего времени отработала по 33 преподавательских часа, в неделю, что равно 1,83 ставки и концертмейстером 11 часов в неделю, что равно 0,46 ставки. Каких – либо дополнительных соглашений об увеличении рабочего времени Фроловой С.Н. по преподавательской работе ответчиком не предоставлено, однако исходя из положения об оплаты труда Учреждения, суд приходит к выводу, что данное увеличение рабочего времени было произведено ответчиком в рамках увеличения объема по занимаемой должности, так как иного договора, либо соглашения с Фроловой С.Н. Учреждением не заключалось, однако в соответствии с приказом МБОУ ДО «Курагинская ДШИ» № о/д от ДД.ММ.ГГГГ протарифицирован преподаватель ДШИ Фролова С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ с <...> нагрузкой в неделю 33 часа.

Увеличение объема работ или расширение зоны обслуживания - дополнительная работа по должности, указанной в трудовом договоре, но в большем объеме. Эту работу выполняют без отрыва от основной в течение рабочего дня (ст. 60.2 ТК РФ).

Доплату за увеличение объема работ или зоны обслуживания указывается в дополнительном соглашении к трудовому договору и приказе. Это может быть как фиксированная сумма, так и процент от оклада (ст. 151 ТК РФ).

Исходя из расчета заработной платы ответчика Фроловой С.Н. начислялась заработная плата по должности преподавателя до ДД.ММ.ГГГГ следующим образом: при норме часов в неделю оклад преподавателей равен <...> рубля, педагогическая нагрузка Фроловой С.Н. с февраля по сентябрь 2019 года равна 33 часа в неделю, соответственно был рассчитан повышающий коэффициент: 33:18=1,833, оклад с учетом повышающего коэффициента рассчитан как <...> рублей, после чего рассчитана заработная плата по преподавателя: <...> за квалификационную категорию+60% районный и северный коэффициенты + стимулирующие выплаты.

Что, касается расчета доплаты по должности концертмейстера, суд проанализировав материалы дела приходит к следующему, что в соответствии с дополнительным соглашением, заключенным между учреждением и Фроловой С.Н. № от 01.09.2015г. Фролова С.Н. по совмещению должностей выполняла функции концертмейстера с нагрузкой 11 часов в неделю, в связи с чем Учреждением ей была установлена доплата за совмещение профессий (должностей) исходя из оклада по должности концертмейстера и пропорционально отработанному времени.

Согласно ст.60.2 ТК РФ при совмещении профессий (должностей) работнику с его письменного согласия поручается выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ).

Статьей 151 ТК РФ определено, что при совмещении профессий (должностей), равно как и при расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Ее размер устанавливается по соглашению сторон с учетом содержания или объема дополнительной работы.

Суд, проверив расчет заработной платы, предоставленный ответчиком в период с февраля по сентябрь 2019 года, находит его верным, не ниже предусмотренного федеральным законом МРОТ в данный период времени.

Согласно, дополнительного соглашения № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении педагогической нагрузки, согласно которого в п.1 работнику Фрорловой С.Н. установлен объем педагогической нагрузки 18 часов в неделю за ставку заработной платы. Наряду с работой, определенной трудовым договором, в течение установленной продолжительности рабочего времени, Фроловой С.Н. поручается выполнение дополнительной работы по профессии <...> в объеме 15 часов в неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с доплатой <...> рублей пропорционально отработанному времени. Так же вышеуказанным дополнительным соглашением Фроловой С.Н. было поручено выполнение дополнительной работы по профессии <...> в объеме 12 часов в неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с доплатой <...> рубля.

Согласно ст.60.2 ТК РФ при совмещении профессий (должностей) работнику с его письменного согласия поручается выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ).

Статьей 151 ТК РФ определено, что при совмещении профессий (должностей), равно как и при расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Ее размер устанавливается по соглашению сторон с учетом содержания или объема дополнительной работы.

Срок выполнения дополнительной работы, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении. Об этом необходимо предупредить другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня (ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ).

Таким образом, дополнительная работа на условиях совмещения выполняется в течение установленной продолжительности рабочего времени, а не за его пределами, с доплатой за выполнение указанной работы.

Исходя из расчета начисленной заработной платы, предоставленной ответчиком Фроловой С.Н. за период времени с сентября 2019 года по декабрь 2019 года суд приходит к выводу, что заработная плата Фроловой С.Н. начислялась в соответствии с действующим законодательством и локальными актами Учреждения, не ниже МРОТ установленного в данный период времени.

Кроме того суд, считает правильным расчеты ответчика по начислению отпускных за период с 17 июня по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того, что начисление заработной платы ответчиком производилось верно, соответственно и расчет отпускных произведен в соответствии с действующим правовыми актами, оснований сомневаться в расчетах ответчика у суда не имеется.

На основании изложенного суд находит доводы истца Фроловой С.Н. в части недоначисленной и невыплаченной заработной платы ошибочными, основанными на неправильном толковании закона, считает правильным отказать в данной части исковых требований.

Рассматривая требования истицы Фроловой о взыскании с ответчика стимулирующих выплат в размере 73500 рублей суд приходит к следующему:

В соответствии с положением об оплате труда Учреждения стимулирующие выплаты производятся работникам учреждения в пределах утвержденного фонда оплаты труда и могут устанавливаться следующие выплаты стимулирующего характера:

-выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач;

- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

- выплаты за качество выполняемых работ; персональные выплаты;- выплаты по итогам работы.

В соответствии с п.п.4.2.1 положения выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач устанавливаются с целью стимулирования работников к улучшению качества предоставляемых учреждением услуг населению, решению социокультурных задач, достижения положительных результатов в социокультурной деятельности учреждения.

Согласно п.п.4.2.2 положения Конкретный размер выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач устанавливается по решению директора учреждения персонально в отношении конкретного работника с учетом критериев оценки результативности и качества труда работников согласно приложению № к настоящему положению.

п.п.4.3.1 установлено, что выплаты за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются с целью стимулирования работников к совершенствованию профессиональной деятельности, проявлению инициативы, новаторства, выполнению большего объема работы с меньшими затратами, повышению личного вклада в деятельность учреждения.

Согласно п.п.4.3.2 конкретный размер выплаты за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются по решению директора учреждения с учетом критериев оценки результативности и качества труда работников согласно приложению № к настоящему Положению.

п.п.4.4.1 установлены выплаты за качество выполняемых работ с целью стимулирования работников на достижение более высоких показателей и результатов труда.

Согласно п.п.4.4.2 конкретный размер выплаты за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются по решению директора учреждения с учетом критериев оценки результативности и качества труда работников согласно приложению № к настоящему Положению.

п.п.4.5.1 установлены персональные выплаты к окладу:

-с целью стимулирования работников учреждений, в том числе артистического и художественного персонала, к раскрытию их творческого потенциала, профессиональному росту. Размеры выплат устанавливаются в зависимости от квалификационной категории, присвоенной работнику за профессиональное мастерство:

Главный-25%, ведущий-20%, высшей категории 15%, первой категории-10%, второй категории 5%;

- за опыт работы работникам учреждения, при наличии знаний и использовании в работе одного и более иностранных языков, ученой степени и работающим по соответствующему профилю (за исключением лиц, занимающих должности научных работников), почетного звания, ведомственного нагрудного знака (значка) в следующих размерах (в процентах от оклада (должностного оклада), ставки заработной платы) по одному из следующих критериев, имеющему большее значение: до 10% при наличии ведомственного нагрудного знака (значка), до 25% при наличии ученой степени кандидата наук (с даты принятия решения ВАК России о выдаче диплома) или почетного звания «заслуженный», до 35% при наличии ученой степени доктора наук (с даты принятия решения ВАК России о выдачи диплома) или почетного звания «народный».

п.п. 4.5.2 за сложность напряжённости особый режим работы в размере до 150% должностного оклада.

п.п. 4.5.3 в целях повышения уровня оплаты труда молодым специалистам до 35 лет, впервые окончившим одно из учреждений высшего или среднего профессионального образования и принятым в течении 3 лет после окончания учебного заведения на должность, соответствующую специальности, указанной в документе об образовании, в размере 50% от оклада.

П.п.4.5.4 Работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и в полной норме труда ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, предоставляется региональная выплата.

В соответствии с п.4.6 Выплаты стимулирующего характера производятся по решению директора учреждения с учетом критериев оценки результативности и качества труда работника в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения.

п.4.7 Выплаты по итогам работы, которые осуществляются по решению директора учреждения в виде премирования в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения.

При осуществлении выплат по итогам работы учитывается выполнение следующих критериев:

- успешное и добросовестное исполнение работников своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;

- инициатива, творчество и применение в работе современных норм и методов организации труда;

- качество подготовки и проведения мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;

- качество подготовки и своевременность сдачи отчетности; - непосредственное участие работника в выполнении важных работ.

В соответствии с п.4.8 конкретный размер выплат стимулирующего характера за исключением персональных выплат и выплат по итогам работы, устанавливаются в об салютном размере в соответствии с бальной оценкой в следующем порядке:

Размер выплаты осуществляемый конкретному работнику учреждения, определяется по формуле:

С=С_1балла х Б_i, где С- размер выплаты, осуществляемой конкретномуработнику учреждения в плановом квартале; С_1балла- стоимость 1 балла для определения размеров стимулирующих выплат на плановый квартал, х Б_i- количество баллов по результатам оценки труда 1-го работника учреждения, исчисленные в суммовом выражении по показателям оценки за отчетный период.

Согласно представленным приказам о размерах стимулирующих выплат, принятых в соответствии с положением об оплате труда учреждения за каждый месяц 2019 года предусмотрены стимулирующие выплаты работникам МБУДО «Курагинская ДШИ» как за счет краевого бюджета, так и за счет муниципального финансирования, которые производятся согласно протоколу экспертной комиссии за каждый месяц и утверждаются количество баллов, заработанных каждым работником за каждый месяц, а так же размер стимулирующих выплат.

Согласно протокола экспертной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ стоимость 1 балла в феврале составляет 67,20 руб. (краевое финансирование), Фроловой С.Н. начислены баллы за эффективность и качество преподавательской и концертмейстерской работы в количестве <...>.), а так же за создание условий для осуществления учебного воспитательного процесса в количестве <...>), всего на сумму <...> рублей.

Согласно протокола экспертной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ стоимость 1 балла в феврале составляет 45,45 руб. (муниципальное финансирование), Фроловой С.Н. начислены баллы за эффективность и качество преподавательской и концертмейстерской работы в количестве <...>.), а так же за создание условий для осуществления учебного воспитательного процесса в количестве <...>), всего на сумму <...> рублей.

Согласно протокола экспертной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ стоимость 1 балла в марта составляет 54,40 руб. (краевое финансирование), Фроловой С.Н. начислены баллы за эффективность и качество преподавательской и концертмейстерской работы в количестве <...> а так же за создание условий для осуществления учебного воспитательного процесса в количестве <...>), за уровень профессиональной подготовленности и самообразования в количестве <...>.), всего на сумму <...> рубля.

Согласно протокола экспертной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ стоимость 1 балла в марте составляет 44,10 руб. (муниципальное финансирование), Фроловой С.Н. начислены баллы за эффективность и качество преподавательской и концертмейстерской работы в количестве <...>.), а так же за создание условий для осуществления учебного воспитательного процесса в количестве <...>), за уровень профессиональной подготовленности и самообразования в количестве <...> всего на сумму <...> рублей.

Согласно протокола экспертной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ стоимость 1 балла в апреле составляет 57,10 руб. (краевое финансирование), Фроловой С.Н. начислены баллы за эффективность и качество преподавательской и концертмейстерской работы в количестве <...>.), а так же за создание условий для осуществления учебного воспитательного процесса в количестве 10 баллов (на сумму 571руб), за уровень профессиональной подготовленности и самообразования в количестве <...> всего на сумму <...> рубля.

Согласно протокола экспертной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ стоимость 1 балла в апреле составляет 47,60 руб. (муниципальное финансирование), Фроловой С.Н. начислены баллы за эффективность и качество преподавательской и концертмейстерской работы в количестве <...>.), а так же за создание условий для осуществления учебного воспитательного процесса в количестве <...>), за уровень профессиональной подготовленности и самообразования в количестве <...> всего на сумму <...> рублей.

Согласно протокола экспертной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ стоимость 1 балла в мае составляет 52,10 руб. (краевое финансирование), Фроловой С.Н. начислены баллы за эффективность и качество преподавательской и концертмейстерской работы в количестве <...> а так же за создание условий для осуществления учебного воспитательного процесса в количестве <...>), за уровень профессиональной подготовленности и самообразования в количестве <...>.), всего на сумму <...> рубля.

Согласно протокола экспертной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ стоимость 1 балла в мае составляет 28.15 руб. (муниципальное финансирование), Фроловой С.Н. начислены баллы за эффективность и качество преподавательской и концертмейстерской работы в количестве <...> а так же за создание условий для осуществления учебного воспитательного процесса в количестве <...> за уровень профессиональной подготовленности и самообразования в количестве <...> всего на сумму <...> рублей.

Согласно протокола экспертной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ стоимость 1 балла в сентябре составляет 140,35 руб. (краевое финансирование), Фроловой С.Н. начислены баллы за эффективность и качество преподавательской и концертмейстерской работы в количестве <...> а так же за создание условий для осуществления учебного воспитательного процесса в количестве <...>), за уровень профессиональной подготовленности и самообразования в количестве <...>.

Стимулирующих выплат за сентябрь 2019 года за счет муниципального финансирования не было.

Согласно протокола экспертной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ стоимость 1 балла в октябре составляет 90,90 руб. (краевое финансирование), Фроловой С.Н. начислены баллы за эффективность и качество преподавательской и концертмейстерской работы в количестве <...>.), а так же за создание условий для осуществления учебного воспитательного процесса в количестве <...>), за уровень профессиональной подготовленности и самообразования в количестве <...>.), всего на сумму <...> рублей.

Стимулирующих выплат за октябрь 2019 года за счет муниципального финансирования не было.

Согласно протокола экспертной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ стоимость 1 балла в ноябре составляет 80,35 руб. (краевое финансирование), Фроловой С.Н. начислены баллы за эффективность и качество преподавательской и концертмейстерской работы в количестве <...>.), а так же за создание условий для осуществления учебного воспитательного процесса в количестве <...> всего на сумму <...> рублей.

Стимулирующих выплат за ноябрь 2019 года за счет муниципального финансирования не было.

Согласно протокола экспертной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ стоимость 1 балла в декабре составляет 90,90 руб. (краевое финансирование и муниципальное финансирование), Фроловой С.Н. баллы не начислены.

Отсутствие начисленных баллов за декабрь 2019 года ответчик аргументирует тем, что оценочный лист в декабре 2019 года в экспертную комиссию не поступал от Фроловой С.Н., что подтверждается предоставленной копией оценочного листа за декабрь 2019 года предоставленный в суд самой истицей, датированный ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно протокола экспертной комиссии за декабрь заседание комиссии проходило ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того согласно, представленных приказов Фролова С.Н. находилась в отпуске без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно истица Фролова С.Н. отработала в декабре 2019 года 8 рабочих дней вместо нормы 26 рабочих дней. Кроме того отсутствие сохранения контингента учащихся в 2019 году у преподавателя Фроловой С.Н., о чем свидетельствуют: приказ №-у от ДД.ММ.ГГГГ «О зачислении», согласно которого с ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число обучающихся в ДШИ в подготовительный класс фортепиано по общеразвивающей программе к преподавателю Фроловой С.Н. ФИО12 и приказ №-у «Об отчислении» с ДД.ММ.ГГГГ по заявлению родителей ФИО12, а так же заявление родителей о произведении замены педагога Фроловой С.Н. на иного педагога у детей ФИО6, ФИО7, ФИО8 в связи с <...>, датированное ДД.ММ.ГГГГ.

Однако истица Фролова С.Н. не согласна с начисленным количеством баллов и считает, что баллы должны ей были начисляться в следующем количестве

-февраль 2019 года – 80 баллов х 2=160 баллов за сохранение контингента, работу по 7 образовательным программам, обучение учащихся по профессиональной программе, руководство 6 ансамблями, участие в методическом объединении и педагогическом совете, своевременную сдачу отчетности и ведение документации, работу с родителями учащихся и отсутствие конфликтов;

- март 2019 года – 90 баллов х 2=180 баллов за концертмейстерскую работу с 2 учащимися на районном конкурсе «Юные дарования» и 2 два благодарственных письма, за сохранение контингента, работу по 6 образовательным программам, обучение 4 учащихся по профессиональной программе, руководство 6 ансамблями, участие в разработке программы «Ансамбль», своевременную сдачу отчетности и ведение документации, работу с родителями учащихся и отсутствие конфликтов;

- апрель 2019 года- 120х2=240 баллов, за сохранение контингента работу по 6 образовательным программам, обучение 4 учащихся по профессиональной программе, руководство 6 ансамблями, методическое сообщение на тему «Творческая реализация детей», своевременную сдачу отчетности и ведение документации, работу в районном мероприятии, методическом объединении педагогическом совете, отсутствие конфликтов;

- май 2019 года – 165 балловх2=330 баллов, за работу в отчетном концерте школы, в школьном мероприятии «Выпускной бал» и концерте выпускников, сохранение контингента, работу по 6 образовательным программам, обучение 4 учащихся по профессиональной программе, руководство 6 ансамблями, доведение до выпускного ее учащейся, участие в работе педагогического совета, участие в работе территориального методического объединения, входит в состав экзаменационной комиссии по промежуточной аттестации и итоговой аттестации учащихся, репетиции и прослушивание к отчетному концерту, за сохранение контингента учащихся предыдущих лет, работу по 6 образовательным программам, обучение 8 учащихся по предпрофессиональной программе, руководство 5 ансамблями;

- сентябрь 2019 года -130 баллов, за сохранение контингента учащихся предыдущих лет, работу по 6 образовательным программам, обучение 8 учащихся по профессиональной программе, руководство 5 ансамблями, участие в методическом объединении, педагогическом совете, в собрании родителей учащихся, участие в мероприятии в летние месяцы, систематическую работу по привлечению детей в школу-3 человека, своевременную сдачу отчетности и ведение документации, беседы с родителями и решение организационных вопросов, отсутствие конфликтов;

- октябрь 2019 года -150 баллов, за сохранение контингента учащихся, работу по 6 образовательным программам, обучение 8 учащихся по предпрофессиональной программе, руководство 5 ансамблями, профориентацию учащихся, участие в разных формах педагогического общения, своевременную сдачу отчетности и ведение документации, 2 родительских собрания класса и школы, отсутствие конфликтов;

- ноябрь 2019 года – 130 баллов, за сохранение контингента учащихся, работу по 6 образовательным программам, обучение 8 учащихся по предпрофессиональной программе, руководство 5 ансамблями, участие в работе педагогического совета, своевременная сдача отчетности и ведение документации, работа с родителями учащихся и решение организационных вопросов, отсутствие конфликтов;

- декабрь 2019 года – 150 баллов за сохранение контингента учащихся, работу по 6 образовательным программам, обручение 8 учащихся по предпрофессиональной программе, руководство 5 ансамблями, участие в работе педагогического совета, своевременная сдача отчетности и ведение документации, работу с родителями учащихся и решение организационных вопросов, своевременную сдачу контрольных точек учащимися в течение полугодия и второй четверти и подготовку к ним, участие в работе методического объединения и педагогического совета, отсутствие конфликтов.

Учитывая все изложенное, а так же принимая во внимание п.4.6 Положения об оплате труда в Учреждении выплаты стимулирующего характера производятся по решению директора учреждения с учетом критериев оценки результативности и качества труда работника в пределах ассигнований на оплату труда работников учреждений, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Фроловой С.Н. о взыскании стимулирующих выплат в размере 73500 рублей, считая доводы истицы необоснованными и не отвечающими действующему законодательству, а так же Положению об оплате труда работников МБУДО «Курагинская ДШИ».

Рассматривая вопрос о начислении доплаты в размере 20% за специализацию/образование в размере 25765,18 рублей суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 Постановления Правительства РФ №583 от 05.08.2008 года «О введении новых систем оплаты труда работников Федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и Федеральных государственных органов, а так же гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений Федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников Федеральных государственных учреждений» с 01.12.2008 года введены новые системы оплаты труда для работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений (далее соответственно - работники, гражданский персонал). Установить, что введение новых систем оплаты труда для работников и гражданского персонала осуществляется: федеральными государственными органами - в отношении работников этих органов и подведомственных им учреждений; руководителями учреждений - главных распорядителей средств федерального бюджета - в отношении работников этих учреждений, а также подведомственных им учреждений; федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации - в отношении гражданского персонала.

Согласно ст.1 Приказа Министерства образования и науки Красноярского края от 15.12.2009 года №987 установлено следующее, что в соответствии с пунктом 1.2 раздела II Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных министерству образования Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства от 15.12.2009 N 648-п "Об утверждении примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждениях, подведомственных министерству образования Красноярского края", пунктами 3.1, 4.3 Положения о министерстве образования Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2013 N 706-п, утверждены условия, при которых размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работникам краевых государственных бюджетных и казенных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Красноярского края, могут устанавливаться выше минимальных размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, согласно приложению.

В соответствии с уставом Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Курагинская детская школа искусств» утвержденным постановлением администрации Курагинского района от 13.12.2017 года №100-п, данное учреждение представляет собой некоммерческую организацию, созданную Муниципальным образованием Курагинский район Красноярского края для выполнения работ и оказания услуг по организации предоставления дополнительного образования детям, а так же создание условий для организации досуга и обеспечения жителей района услугами организации культуры, тип учреждения – Муниципальное бюджетное учреждение. Учреждение выполняет муниципальное задание, сформированное и утвержденное Учредителем (муниципальное образование Курагинский район Красноярского края), в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом видами деятельности. Контроль выполнения муниципального задания осуществляет Учредитель.

Из анализа указанных выше законов следует, что п.5 приложения к приказу Министерства образования и науки Красноярского края от 15.12.2009 года №987 «Об утверждении условий, при которых размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работникам краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Министерству образования Красноярского края, могут устанавливаться выше минимальных размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, предусмотрен только педагогическим работникам дополнительного образования краевых государственных учреждений и казенных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Красноярского края к которым МБУДО «Курагинкая ДШИ» не относится. Кроме того так же не относится к правоотношениям МБУДО «Курагинкая ДШИ» и Постановления Правительства РФ №583 от 05.08.2008 года «О введении новых систем оплаты труда работников Федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и Федеральных государственных органов, а так же гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений Федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников Федеральных государственных учреждений», так как в нем конкретно прописаны субъекты правоотношений к которым работники Муниципального бюджетного учреждения не относятся.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истицы Фроловой С.Н. о взыскании с МБУДО «Курагинкая ДШИ» доплаты за специализацию в размере 20% в сумме 25765,18 рублей.

Рассматривая требования о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 1000 рублей, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Исходя из положений статьи 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме, однако судом не установлено неправомерных действий ответчика по отношению к истцу Фроловой С.Н., в связи с чем, суд счел возможным отказать в удовлетворении требований истицы о взыскании морального вреда в размере 1000 рублей с МБУДО «Курагинкая ДШИ», поскольку данные требования являются производными от основного требования о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца в части взыскания денежной компенсации морального вреда не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Фролова С.Н. в исковом заявлении просит взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в сумме 475,50 рублей, которые состоят из расходов на почтовые расходы в сумме 183,50 рублей и 292 рубля расходы на изготовление ксерокопий документов для предоставления в суд.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Исходя из вышеизложенного, суд считает правильным отказать Фроловой С.Н. в удовлетворении требований о взыскании судебных издержек в сумме 475,50 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Фроловой С.Н. к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования (МБУДО) Курагинская детская школа искусств (ДШИ) о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, морального вреда, судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ), через Курагинский районный суд.

Председательствующий: Е.В.Рукосуева