Решение по делу № 2-252/2016 (2-5689/2015;) ~ М-5333/2015 от 11.12.2015

Дело № 2 - 252 (2016)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2016 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Рагулиной О.А.,

с участием представителя ответчика Администрации г. Ачинска Ускова К.С., действующего по доверенности от 11.01.2016г.

при секретаре Шабаевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жбанова А.С. к Администрации города Ачинска о предоставлении специализированного жилого помещения на условиях договора найма,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Жбанов А.С. обратился в суд с иском к Администрации г. Ачинска о предоставлении ему на территории города Ачинска благоустроенного жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого фонда, мотивируя свои исковые требования тем, что он является лицом из числа детей-сирот, Администрация г.Ачинска его до 23 лет жильем не обеспечила. В связи с чем просит обязать Администрацию обеспечить его жилым помещением (л.д. 3).

Определением суда от 27.04.2015 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство образования Красноярского края (л.д. 1).

Истец Жбанов А.С., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания судебным извещением, врученным под роспись (л.д. 39, 42, 51в) в суд не явился. Отбывает наказание в местах лишения свободы ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, к месту рассмотрения дела не эпатировался, поскольку это не предусмотрено ГПК РФ. С учетом надлежащего извещения истца, предоставления ему реальной возможности довести до суда свою позицию путем допуска к участию в деле своих представителей, представлением письменных пояснений по делу, что им было сделано, а также учитывая характер спора, суд рассмотрел дело в отсутствие Жбанова А.С. Ходатайство истца об его участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи оставлено судом без удовлетворения.

Как следует из смысла письменных пояснений истца, Жбанов А.С. исковые требования поддерживает, дополнительно указал, что его родители С.Л., Л.Н. умерли, они проживали по адресу: г. Ачинск, о вступлении в наследство ему ничего не известно. Он является лицом из числа детей-сирот, с родителями он не проживал примерно с 1995 года, находился в интернате №2 (ныне «Детский дом №1») с 2000г. по 2006г., там же и обучался. Известно, что у него есть прописка по адресу: г. Ачинск, однако кто там сейчас проживает ему не известно. Жилья он не имеет (л.д. 50).

Представитель ответчика администрации г. Ачинска, Усков К.С., действующий по доверенности №01-17-009 от 11.01.2016г., сроком до 31.12.2016г. (л.д.85) по иску возражал, указав, что если лицо, относящееся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения 23-х летнего возраста не встало на учет в Министерстве образования Красноярского края, то оно утрачивает право на льготное обеспечения жильем. По информации КУМИ Администрации г. Ачинска Жбанов А.С. на учете нуждающихся в жилом помещении не состоит. Кроме этого, фактически истец просит предоставить жилье во внеочередном порядке, что действующим законодательством не предусмотрено.

Аналогичная позиция изложена в письменном отзыве на иск (л.д. 35).

Представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края, будучи извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания (л.д.39, 51а), в суд не явился, возражений по иску не представил.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 ФЗ РФ N 189 от 29 декабря 2004 года "О введении в действие ЖК РФ" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ, введенной Федеральным законом от 29.02.2012 года N 15-ФЗ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как установлено ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к категории детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей, том числе в связи с лишением их родительских прав, а к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статье, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Пунктом 1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичное положение предусмотрено Законом Красноярского края «О защите прав ребенка» (ст.17).

Законом края установлены требования к жилому помещению, предоставляемому детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. Так, жилое помещение должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления). С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров (п.14 ст.17).

Как установлено по делу, Жбанов А.С. года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот. Его мать Л.Н. умерла, отец С.А. умер (л.д.25, 56, 57).

После смерти отца, постановлением администрации г. Ачинска от 13.01.1997 года №13-п над Жбановым А.С. была установлена опека, опекуном назначена бабушка истца Л.Н., постановлением администрации г. Ачинска №0850-п от 16.05.2000 опека отменена. Малолетний Жбанов А.С. определен в МУ «Коррекционная школа-интернат №2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», за ним сохранено право владения и пользования квартирой №22, расположенной по адресу: г. Ачинск. (л.д. 54).

В ходе судебного заседания установлено, что Жбанов А.С. на момент утраты родительского попечения был зарегистрирован по адресу: г. Ачинск,.

01 сентября 1999г. на Жбанова А.С., являющегося сыном умершего участника ликвидации на ЧАЭС, выдан ордер на указанное жилое помещение. 07 октября 2002 года между МУП АГМПО ЖКХ и Жбановым А.С. (в лице законного представителя С.А., действующей по доверенности от школы-интернат № 2) был заключен типовой договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Ачинск, нанимателем жилья указан Жбанов А.С.(л.д. 30, 31-32).

На основании выданной Жбановым А.С. 30.12.2008г. нотариальной доверенности на имя Д.Н., 14 января 2008 года указанное жилое помещение было приватизировано, передано безвозмездно в собственность Жбанова А.С.(л.д. 61, 62, 65, 67).

Как видно из материалов дела, впоследствии указанное жилое помещение Жбановым А.С. ( в лице его представителя Д.Н., действующего по доверенности) продано по договору купли-продажи от 10.04.2009г.

В настоящее время собственниками квартиры г. Ачинска являются С.И. 3/4 доли и М.Д. 1/4 доля (л.д. 27, 34).

Согласно сведений Управления Росреестра по Красноярскому краю Жбанов А.С. права собственности на недвижимое имущество, не имеет (л.д.33).

Сведения о наличии у него жилого помещения на условиях социального найма, судом также не установлено.

Как следует из материалов уголовного дела в отношении Жбанова А.С. он периодически проживал в г.Ачинске. Вместе с тем, как следует из правоустанавливающих документов на указанное жилое помещение, Жбанов А.С. прав не приобрел (л.д.68-77),

Таким образом, Жбанов А.С. был обеспечен государством жилым помещением на условиях социального найма, которое впоследствии им приобретено в собственность в порядке приватизации, в связи с чем, нуждающимся в обеспечении жильем у него не являлся, прав на получение иного жилья у Жбанова А.С. не возникло.

В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Отчуждение жилого помещения произведено Жбановым АС. на возмездной основе, путем его продажи.

Сознательное ухудшение жилищных условий является одной из форм злоупотребления правом, и, следовательно, такое право не защищается законом (ст. 10 ГК РФ).

В данном случае, отчуждение вышеуказанного жилого помещения, суд расценивает в качестве намеренного ухудшения жилищных условий Жбановым.

Учитывая положения ст.53 ЖК РФ до 10.04.2014г. у Жбанова как у лица, из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, таковое право отсутствовало, в связи с не истечением срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ.

Кроме этого, Жбанов А.С. для постановки его на учет в органы местного самоуправления, либо самостоятельно в Министерство образования Красноярского края по вопросу его обеспечением жильем до достижения установленного законом 23-летнего возраста, не обращался (л.д.35,46).

В личном деле Жбанова А.С. имеется его обращение в органы опеки и попечительства, датированное ноябрем 2015г. (л.д.53), в то время как истец достиг 23-х летнего возраста в ноябре 2013г.

Оснований для признания причин пропуска срока уважительными, у суда не имеется, истцом об этом не заявлено и судом не установлено.

Учитывая, совокупность фактических обстоятельств дела, тот факт, что имеющееся у него на праве собственности жилье, он продал, ухудшив свои жилищные условия, в установленный законом срок Жбанов А.С. на учет для обеспечения его жильем не встал, прав на обеспечение его жильем в настоящее время, он не имеет. Заявленные им исковые требования о предоставлении специализированного жилого помещения на условиях договора найма удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясьст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Жбанову А.С. в удовлетворении исковых требований к Администрации г.Ачинска о предоставлении специализированного жилого помещения на условиях договора найма- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья О.А. Рагулина

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2016г.