Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-657/2022 ~ М-335/2022 от 27.01.2022

    Дело № 2-657/2022

73RS0004-01-2022-000964-19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2022 года                                                город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Каюмовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района города Ульяновска в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к Калиновой Елене Андреевне о возложении обязанности оформить долю жилого помещения в общую долевую собственности несовершеннолетних,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заволжского района города Ульяновска в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к Калиновой Е.А. о возложении обязанности оформить долю жилого помещения в общую долевую собственности несовершеннолетних, указав в обоснование следующее.

Проведенная прокуратурой района проверка показала, что в целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки Калинова Е.А. 26.12.2018 обратилась в управление Пенсионного фонда в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (частью средств) в сумме 433 026 руб. Решением УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска указанное заявление Калиновой Е.А. удовлетворено. Однако по истечении установленного 6-месячного срока она не выполнила обязательство по оформлению жилого помещения в общую собственность детей. Так, Калинова Е.А. направила денежные средства на погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту на приобретение 1/2 доли жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>. В соответствии с выпиской из ЕГРН право собственности Калиновой Е.А. на указанное жилое помещение зарегистрировано 14.12.2018. Согласно обязательству от 26.12.2018 №73 АА 1557174 Калинова Е.А. является получателем средств материнского (семейного) капитала и обязана оформить долю приобретенного жилого помещения в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Однако, в нарушение требований п. 13 Правил, ст. 10 Закона № 256-ФЗ, Калинова Е.А. до настоящего времени право собственности несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ горда рождения, на вышеуказанное жилое помещение не зарегистрировано, чем нарушаются права несовершеннолетних на улучшение жилищных условий с использованием средств государственной поддержки.

Просит обязать Калинову Е.А. ? долю жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, оформить в общую собственность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением долей по соглашению, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Заволжского района г.Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания истец извещен надлежащим образом.

Ответчик Калинова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом.

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области, - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение прокурора в суд связано с необходимость защиты нарушенных социальных прав, защиты семьи, материнства, отцовства и детства.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть) материнского (семейного капитала) могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору, заключенному с организацией, в том числе с кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления второго, третьего ребенка или последующих детей.

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (далее - Правила), установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно п.п. «ж» п. 13 вышеназванных Правил в случае направления средств материнского семейного капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору (договору займа) лицо, получившее сертификат, также должно предоставить засвидетельствованное в установленном законом порядке письменное обязательство лица, в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского семейного капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию).

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением долей по соглашению.

Проведенной прокуратурой Заволжского района г.Ульяновска установлено, что в целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки Калинова Е.А. 26.12.2018 обратилась в управление Пенсионного фонда в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (частью средств) в сумме 433 026 руб. Решением УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска указанное заявление Калиновой Е.А. удовлетворено. Однако по истечении установленного 6-месячного срока она не выполнила обязательство по оформлению жилого помещения в общую собственность детей. Так, Калинова Е.А. направила денежные средства на погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту на приобретение 1/2 доли жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>. В соответствии с выпиской из ЕГРН право собственности Калиновой Е.А. на указанное жилое помещение зарегистрировано 14.12.2018. Согласно обязательству от 26.12.2018 №73 АА 1557174 Калинова Е.А. является получателем средств материнского (семейного) капитала и обязана оформить долю приобретенного жилого помещения в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Однако, в нарушение требований п. 13 Правил, ст. 10 Закона № 256-ФЗ, Калинова Е.А. до настоящего времени право собственности несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ горда рождения, на вышеуказанное жилое помещение не зарегистрировано, чем нарушаются права несовершеннолетних на улучшение жилищных условий с использованием средств государственной поддержки.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающей у них на приобретенное жилье.

Исходя из положений указанных норм права, дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала.

Однако до настоящего времени ответчиком Калиновой Е.А. не исполнены обязательства по оформлению приобретенной доли жилого помещения в общую собственность своих детей, тогда как нормами Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, установлена обязательность выполнения указанного условия ответчиком в определенный срок.

Бездействие ответчика, выраженное в непринятии мер по оформлению права общей собственности на жилое помещение на имя своих несовершеннолетних детей, нарушает имущественные права несовершеннолетних, лишает их права на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона, что гарантировано Конституцией Российской Федерации, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Оформление доли жилого помещения ответчиком в общую долевую с детьми собственность в соответствии с действующим законодательством закрепит их право на долю в указанном имуществе, даст гарантированную законом возможность владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних.

По указанным основаниям суд считает исковые требования прокурора Заволжского района г.Ульяновска законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Заволжского района города Ульяновска в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к Калиновой Елене Андреевне о возложении обязанности оформить долю жилого помещения в общую долевую собственности несовершеннолетних удовлетворить.

Обязать Калинову Елену Андреевну совершить действия по регистрации ? доли жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, в общую собственность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением долей по соглашению, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                    А.В. Высоцкая

Решение в окончательной форме изготовлено 09 марта 2022 года.