Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-711/2015 ~ М-644/2015 от 22.06.2015

Дело №2-711/2015

Решение

Именем Российской Федерации

«09» июля 2015 года п. Демянск

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.П.,

при секретаре Никитиной О.В.,

с участием представителя истца Администрации Жирковского сельского поселения Бочкаревой Т.В., действующей без доверенности как Глава поселения,

представителя третьего лица Администрации Демянского муниципального района Семеновой Ю.К., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Жирковского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области к Петрову Юрию Владимировичу, Петровой Галине Васильевне о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Великозаходское»,

установил:

Администрация Жирковского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области (далее – Администрация) обратилась с исковым заявлением к ответчикам о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Великозаходское».

В обоснование заявленных требований указала, что Указом Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективно-долевая собственность предписывалась в качестве основного вида земельной собственности колхозов, совхозов и подсобных хозяйств. Постановлением Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», конкретизировалось право на бесплатный земельный и имущественный паи, т.е. в ходе земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов землю отдали в общую долевую собственность (разделив на условные земельные доли между сельскими жителями). Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденное Постановлением Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года, определяло способ исчисления земельной доли (п.8, п.9, п. 10, п. 11, п. 13, п. 15, п. 16). Выдача правоустанавливающего документа на земельную долю в виде свидетельства на право собственности была предусмотрена п.3 Указа Президента РФ № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании отношений и развитии аграрной реформы в России». Постановлением Главы администрации Демянского района Новгородской области № 36 от 03 сентября 1992 года «Об утверждении схемы перераспределения земель района» ТОО «Великозаходское» предоставлено 3029 га земель сельхозназначения, и члены коллектива ТОО «Великозаходское» в количестве 490 человек приобрели право собственности на земли сельскохозяйственного назначения (земельные доли) с кадастровой оценкой 125,6 б/га, площадью 6,3 га сельхозугодий каждая. В списке претендентов на получение земельной доли были включена и ответчики.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с законодательством, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в вышеуказанном федеральном законе. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Администрацией Жирковского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете «Авангард» от 26 апреля 2013 года № 17 (12084), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 23 апреля 2013 года № 46 (4086). В соответствии с п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Уведомление участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей осуществлялось путем опубликования информационного сообщения в газете «Авангард» от 26 апреля 2013 года № 17 (12084), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 23 апреля 2013 года № 46 (4086). На основании п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. На момент проведения собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> заявлений об исключении из списка собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным не поступило. Общее собрание участников долевой собственности на указанный земельный участок было признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума. В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Постановлением заместителя Главы администрации Жирковского сельского поселения № 72 от 02 сентября 2013 года был утвержден список собственников на земельные доли, признанные в установленном Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, невостребованными.

В связи с вышеизложенным, Администрация просит прекратить право собственности на две земельные доли, принадлежащие Петрову Ю.В., Петровой Г.В. и признать право муниципальной собственности на две земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Великозаходское», принадлежащие ответчикам.

Представитель истца Бочкарева Т.В. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Петров Ю.В., Петрова Г.В. судом о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, судебные отправления ответчиками не получены, возвращены за истечением срока хранения, судебные телеграммы не вручены, иных адресов ответчиков в суде не имеется; вместе с тем, согласно докладной записки секретаря судебного заседания следует, что 30 июня 2015 года в первой половине дня ответчик Петров Ю.В. посещал Валдайский районный суд с целью уточнения, по какому вопросу его вызывают в суд, поскольку судебное отправление его супруге Петровой Г.В. в почтовом отделении отказались выдавать. Секретарем ответчику разъяснены основания вызова Петрова Ю.В. и Петровой Г.В. в суд на 09 июля 2015 года, по результатам разговора ответчик сообщил, что он извещен о рассмотрении дела и обязался известить о дате судебного заседания супругу Петрову Г.В., уточнив, что в случае, если он и супруга будут претендовать на земельные паи, они прибудут в судебное заседание, в ином случае по телефону известят суд о рассмотрении дела в их отсутствие. Таким образом, ответчики Петров Ю.В. и Петрова Г.В. извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, и изложенные обстоятельства в соответствии со ст.167 ГПК РФ являются основанием для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся ответчиков.

Представитель третьего лица - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица - Администрации Демянского муниципального района Семенова Ю.К. не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области регистрационной службы по Новгородской области в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть настоящее исковое заявление в его отсутствие, что в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения настоящего дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования Администрации подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании постановлением Главы администрации Демянского района Новгородской области № 36 от 03 сентября 1992 года «Об утверждении схемы перераспределения земель района» ТОО «Великозаходское» предоставлено 3029 га земель сельхозназначения, и члены коллектива ТОО «Великозаходское» в количестве 490 человек приобрели право собственности на земли сельскохозяйственного назначения (земельные доли) с кадастровой оценкой 125,6 б/га, площадью 6,3 га сельхозугодий каждая.

В списке претендентов на получение земельной доли были включены и ответчики.

Свидетельства о праве собственности на спорные земельные доли им выдавались, но при этом, они не распорядились земельными долями в течение трех и более лет подряд, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировали.

Администрацией составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете «Авангард» от 26 апреля 2013 года № 17 (12084), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 23 апреля 2013 года № 46 (4086).

Уведомление участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей осуществлялось путем опубликования информационного сообщения в газете «Авангард» от 26 апреля 2013 года № 17 (12084), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 23 апреля 2013 года № 46 (4086).

На момент проведения собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> заявлений об исключении из списка собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным не поступило.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> было признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением заместителя Главы администрации Жирковского сельского поселения № 72 от 02 сентября 2013 года был утвержден список собственников на земельные доли, признанные в установленном законом порядке, невостребованными.

Таким образом, процедура признания долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

Из сведений отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Демянского муниципального района Новгородской области от 24 июня 2015 года за №МИ-261-и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> муниципальной собственностью Демянского района не является, в реестр муниципального имущества не включен.

Из сообщения государственного регистратора от 24 июня 2015 года №53/005/002/2015-584 следует, что в Едином государственном реестре прав имеются записи о регистрации прав на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу<адрес>, при этом Петров Ю.В., Петрова Г.В. не зарегистрированы правообладателями среди лиц, чьи права на доли в праве зарегистрированы в установленном порядке.

Из сведений МИФНС России № 2 по Новгородской области от 06 июля 2015 года за №5-22/011531 следует, что ТОО «Великозаходское» 10 сентября 1999 года ликвидировано.

Из сведений ОУФМС России по Новгородской области в Великом Новгороде от 30 июня 2015 года за № 12050 следует, что Петрова Галина Васильевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Петров Юрий Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01 октября 2013 года зарегистрированы по адресу: <адрес>

Поскольку в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельные доли в 1994 году (данное обстоятельство ответчиками не оспорено, доказательств обратного суду не представлено) своей земельной долей ответчики не распорядились, право собственности на указанные доли за собой не зарегистрировали ни ранее, ни на день признания указанных долей невостребованными, суд, в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона, принимает решение о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на две земельные доли общей площадью 12,6 га с кадастровой оценкой 125,6 б/га и площадью 6,3 га каждая, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Великозаходское», принадлежащие ответчикам.

Доказательств, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по распоряжению принадлежащими ответчикам земельными долями, суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 131 и п. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя объекта недвижимости возникает с момента его регистрации.

Пунктами 1, 3 ст. 2 Закона № 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как установлено в судебном заседании, государственная регистрация перехода права собственности на спорные земельные доли в установленном законом порядке не произведена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Жирковского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области к Петрову Юрию Владимировичу, Петровой Галине Васильевне о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Великозаходское» удовлетворить.

Прекратить право собственности на две невостребованные земельные доли (доли Петрова Юрия Владимировича, Петровой Галины Васильевны) площадью 6,3 га и кадастровой оценкой 125,6 б/га каждая, общей площадью 12,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием Жирковское сельское поселение Демянского муниципального района Новгородской области право муниципальной собственности на две невостребованные земельные доли (доли Петрова Юрия Владимировича, Петровой Галины Васильевны) площадью 6,3 га и кадастровой оценкой 125,6 б/га каждая, общей площадью 12,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.

Председательствующий Ю.П. Степанова