Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-262/2016 ~ М-261/2016 от 11.03.2016

Дело № 2а-262/2016

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Серышево                              06 апреля 2016 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Демяненко Н.А.,

при секретаре Мирюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> обратился с данным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон №212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели. Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона №212-ФЗ определена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В соответствии со ст. 14 указанного Закона плательщики страховых взносов - индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в фиксированном размере. Административный ответчик был зарегистрирован в качестве адвоката и прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией Министерства юстиции РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. Согласно пи. 1.1 и пп. 1.2 п. 1 статьи 14 Закона №212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию (далее - ОПС) в случае, если величина доход» плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, определяется в фиксированном размере, как произведение минимального размера оплаты труда установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию (далее - ОМС) определяется как произведение минимального размера оплаты труда установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. Статьей 12 Закона №212-ФЗ утверждены применяемые тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 %. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5,1%. За период с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ задолженность по страховым взносам составила: Страховая часть пенсии (СЧ): За 5 полных мес. 2015 года: МРОТ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 965,00 руб. х 26 % х 5 мес. =7 754.50 руб. + за 9 дн. июня 5 965,00 руб. х 26 % х 9 дн. / 30 дн. июня = 465,27 руб. Итого: 7 754.50 руб. + 465.27 руб. = 8 219,77 руб. Федеральный фонд ОМС (ФФОМС): За 5 полный мес. 2015 года: МРОТ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 5965,00 руб. х 5,1 % х 5 мес.=1521.08 руб. + за 9 дн. июня 5 965,00 руб. х 5.1 % х 9 дн. / 30 дн. июня = 91,26 руб. Итого: 1 521.08 руб. + 91,26 руб. = 1 612,34 руб. Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. В соответствии со ст. 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от не уплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Сумма пеней, начисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов за 2015 год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на дату выставления требования), составила: пени на задолженность по СЧ пенсии: 8 219,17 руб. х 142 дн. х 8,25% : 300 = 320,98 руб., пени на задолженность в ФФОМС: 1 612,34 руб. х 142 дн. х 8,25% : 300 = 62,96 руб. Предпринятые УПФР в <адрес> меры досудебного урегулирования спора результата не принесли, что явилось основанием для обращения в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени с ФИО1 На основании изложенного, руководствуясь ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", п.3 ч.3 ст.1, ст.ст.4, 19, 22, 125-126, 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просят взыскать с ФИО1 в пользу УПФР в <адрес> задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015 г. на страховую часть пенсии в сумме 8 219,77 руб., пени на задолженность 2015 г. на страховую часть пенсии — 320,98 руб., а также пени, исчисленные с ДД.ММ.ГГГГ на задолженность 2015 г. (СЧ — 8 219.77 руб. с учетом 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ по день фактической оплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 г. в Федеральный фонд ОМС — 1612,34 руб., пени на задолженность 2015 г. на страховые взносы в Федеральный ФОМС — 62,96 руб., а также пени, исчисленные с ДД.ММ.ГГГГ на задолженность 2015 г. (ФФОМС — 1 612,3 руб.) с учетом 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ по день фактической оплаты задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Административный истец УПФР в <адрес>, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. В суд не представлено суду возражений относительно заявленных исковых требований либо отзыва на административное заявление.

С учетом положений ст. 289 КАС РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

        Как установлено судом и подтверждается выпиской сведений об адвокате, административный ответчик осуществлял деятельность в качестве адвоката, а ДД.ММ.ГГГГ, прекратил указанную деятельность в связи с принятием им соответствующего решения. ДД.ММ.ГГГГ в реестр внесены сведения о прекращении статуса адвоката.

Как следует из реестра платежей по плательщику платежи по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 5 месяцев и 9 дней 2015 года ответчиком не вносились, в силу чего образовалась недоимка.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора от ДД.ММ.ГГГГ ответчику выставлялось требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №S01150018285, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 10216 рублей 05 копеек.

Указанное требования осталось без удовлетворения со стороны ответчика.

Неуплата в добровольном порядке в срок, указанный в требовании, суммы задолженности послужила основанием для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности и пени.

В соответствии с п.5 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

На основании п.п. 1,2 ст. 18 указанного закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам и в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Статьей 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации предусмотрено, что индивидуальные предпринимателя уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Законом №212-ФЗ.

При этом, законом №212-ФЗ обязанность индивидуального предпринимателя уплачивать страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, не ставится в зависимость от факта ведения им предпринимательской деятельности и получения дохода. Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 августа 2004 года №79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании».

В силу п. 1 ст. 14 Закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 00 рублей, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размере оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

    Статье 12 названого закона утверждены применяемые тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации – 26%, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5,1%.

В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 N 408-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 02 декабря 2013 года №336-ФЗ) с 1 января 2015 года МРОТ составлял 5 965 рублей

Из материалов дела следует, что ответчик прекратил деятельность в качестве адвоката 09 июня 2015 года, не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Его задолженность по страховым взносам за 2015 год за период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ составила: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – 8219 рублей 77 копеек, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС – 1612 рублей 34 копейки.

Расчет страховых взносов проверен судом и признается судом верным, выполненным в строгом соответствии с нормами законодательства.

В силу ст. 25 ФЗ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действу эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно представленным истцом расчётам, признанным судом верными, сумма пеней, начисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов за 2015 год за период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ составила: на задолженность по СЧ пенсии 320 рублей 98 копеек, на задолженность в ФФОМС 62 рубля 96 копеек.

В связи с тем, что судом установлен факт несвоевременной оплаты страховых взносов ответчиком, требований истца о взыскании с ответчика пени подлежит удовлетворению.

         Указанный вывод корреспондирует п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 года 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж- пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога. Пенсионный фонд вправе предъявить к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

В соответствии с п. 2 ст. 28 приведенного выше №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

         На основании п. 8 ст. 16 ФЗ №212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии со ст. 21 Закона №212- ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об оплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 22 данного Закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

    Требование об уплате недоимки по страховым взносам пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Для бесспорного взыскания недоимки по страховым взносам значение имеет ее выявление органом контроля, а не образования. Это следует из ст. 22 Закона «212-ФЗ. Названной нормой определены два случая, когда задолженность по страховым взносам может быть выявлена ревизорам внебюджетного фонда: первый- вне рамок контрольных мероприятий (ч.2); второй – по результатам камеральных и выездных проверок (ч.3).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

        Срок направления требования и подачи иска в суд о взыскании задолженности с ФИО1 за 2015 год истцом не пропущены.

        Согласно ч. 7 ст. 6 КАС РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон при активной роли суда.

В данном случае административным истцом представлены доказательства наличия задолженности по уплате страховых взносов – отсутствие платежей в реестре платежей по плательщику, а ответчиком в судебное заседание не предоставлено доказательств, опровергающих позицию истца. В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

        Согласно ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

        Как разъяснено в п.61 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», если на момент принятия решения сумма недоимки не уплачена налогоплательщиком, в решении суда о взыскании с налогоплательщика пеней должны содержаться следующие сведения: размер недоимки, на которую начислены пени; дата, начиная с которой производится начисление пеней; процентная ставка пеней с учетом положений статьи 75 НК РФ; указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки.

        Исходя из изложенного, суд считает возможным взыскать с ФИО1 пени, начисленные на задолженность 2015 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической уплаты указанной задолженности, исходя из 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

        Истец при подаче иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.

В силу ст. 103 ч. 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Таким образом, с ответчика согласно ч. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пени в сумме 10216(десять тысяч двести шестнадцать) рублей 05 копеек, в том числе:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015 год на страховую часть пенсии в сумме 8 219 рублей 77 копеек;

- пени на задолженность 2015 г. на страховую часть пенсии в сумме 320 рублей 98 копеек;

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 г. в Федеральный фонд ОМС в сумме 1612 рублей 34 копейки;

- пени на задолженность 2015 г. на страховые взносы в Федеральный ФОМС в сумме 62 рубля 96 копеек.

Взыскать с ФИО1 пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2015 год с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической уплаты указанной задолженности, исходя из 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения с подачей жалобы через Серышевский районный суд.

Председательствующий Демяненко Н.А.