Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2547/2020 ~ М-2116/2020 от 25.05.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2020 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Полубояровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2547/2020 по административному иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к ОСП Октябрьского района г. Самара об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

установил:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ОСП Октябрьского района г. Самары на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г. Самары по гражданскому делу № 2- 1426/2018 в отношении Департамента управления имуществом городского округа Самара вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства пользу Администрации Октябрьского внутригородского г.о. Самара и установлен 5 - дневный срок для добровольного исполнения Департаментом возложенного на него обязательства о приведении самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение по адресу: адрес прежнее состояние путем демонтажа новой несущей перегородки и восстановление жилой площади комнаты в течении одного месяца с момента вступления решения в законную силу. 17.02.2020 ОСП Октябрьского района г. Самары в отношении Департамента было вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. 03.10.2019    в адрес Департамента поступило постановление о возбуждении исполнительного производства № 111188/19/63039-ИП. Согласно ч. 2 указанного постановления Департаменту установлен 5- дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления, а именно до 17.10.2019 включительно. Департамент 15.10.2020 направил в ОСП Октябрьского района г. Самары заявление об окончании данного исполнительного производства в связи с его фактическим исполнением, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от 13.08.2018. Тем самым Департамент исполнил требования исполнительного производства в добровольный срок. Просит освободить Департамент управления имуществом городского округа Самара от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары по исполнительному производству №111188/19/63039-ИП от 07.08.2019 г.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСП Октябрьского района г. Самара в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары Матевосян С.С., судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары Кобит И.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В соответствии с положениями статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1 статьи 112 Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона).

Таким образом, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Одним из необходимых условий для применения в отношении должника указанной санкции является установление с его стороны виновных действий по неисполнению исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

Из материалов дела следует, что ОСП Октябрьского района г. Самары на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г. Самары по гражданскому делу № 2- 1426/2018 в отношении Департамента управления имуществом городского округа Самара вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства пользу Администрации Октябрьского внутригородского г.о. Самара и установлен 5 - дневный срок для добровольного исполнения Департаментом возложенного на него обязательства о приведении самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения по адресу: адрес прежнее состояние путем демонтажа новой несущей перегородки и восстановление жилой площади комнаты в течении одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

17.02.2020 ОСП Октябрьского района г. Самары в отношении Департамента было вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

03.10.2019    в адрес Департамента управления имуществом г.о. Самара поступило постановление о возбуждении исполнительного производства № 111188/19/63039-ИП.

Согласно ч. 2 указанного постановления Департаменту управления имуществом г.о. Самара установлен 5- дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления, а именно до 17.10.2019 включительно.

Департамент управления имуществом г.о. Самара 15.10.2020 направил в ОСП Октябрьского района г. Самары заявление об окончании данного исполнительного производства в связи с его фактическим исполнением, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от 13.08.2018.

Тем самым Департамент управления имуществом г.о. Самара исполнил требования исполнительного производства добровольно в срок.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что вины административного истца нет, требование исполнено в срок для добровольного исполнения требований. А значит оснований для наложения исполнительского сбора нет, в связи с чем заявленные требования Департамента управления имуществом г.о. Самары подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самары - удовлетворить.

Освободить Департамент управления имуществом городского округа Самара от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары по исполнительному производству №111188/19/63039-ИП от 07.08.2019 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 24.08.2020 года.

Судья подпись Т.А. Орлова

Копия верна

Судья:

Секретарь: