Решение по делу № 2-2898/2015 ~ М-2181/2015 от 17.04.2015

Гр. дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2015 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Болдохоновой С.С.,

при секретаре Дашиевой И.В.,

с участием заявителя Дармаева Г.С., представителя заинтересованного лица отдел ТП № 1 ОУФМС России по Республике Бурятия в Октябрьском районе г. Улан-Удэ Галсановой М.Б., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Дармаева Г,С. об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Дармаев Г.С., обращаясь в суд с жалобой, просит суд обязать ТП № 1 ОУФМС России по Республике Бурятия в Октябрьском районе г. Улан-Удэ зарегистрировать его по месту жительства по адресу: <адрес>А.

Требования мотивировал тем, что в указанном доме проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, технический паспорт на дом оформлен с ДД.ММ.ГГГГ года, инвентарный номер №, год постройки ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Многофункциональный центр г.Улан-Удэ с заявлением в ТП №1 ОУФМС РБ по Октябрьскому району г.Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, однако в регистрации отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. Считает данный отказ незаконным, поскольку в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства. Регистрация граждан по месту пребывания и месту жительства предусмотрена Законом РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином в РФ его прав и свобод, а не как мера ограничения конституционных прав граждан РФ. С отказом ТП №1 ОУФМС РБ по Октябрьскому району г.Улан-Удэ не согласен, поскольку дом является его постоянным местом жительства. Считает, что проживание в самовольно возведенном доме не может служить основанием для отказа в регистрации по месту жительства.

В судебном заседании заявитель Дармаев Г.С. поддержал доводы жалобы. Просил суд удовлетворить его жалобу, признать незаконным решение ТП № 1 ОУФМС России по Республике Бурятия в Октябрьском районе г. Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, и обязать ТП № 1 УФМС РФ по РБ в Октябрьском районе г. Улан-Удэ произвести его регистрацию по месту жительства. Суду пояснил, что постоянно проживает с семьей в доме по адресу: <адрес> с момента приобретения дома в ДД.ММ.ГГГГ году, на дом оформлен технический паспорт в ДД.ММ.ГГГГ года. За узаконением дома он никуда не обращался. В настоящее время имеет прописку в доме у родственников по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель заинтересованного лица отдел ТП № 1 ОУФМС России по Республике Бурятия в Октябрьском районе г. Улан-Удэ Галсанова М.Б., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., возражала относительно удовлетворения жалобы Дармаева Г.С. в виду отсутствия предусмотренных законом оснований для его регистрации.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд считает заявленные требования Дармаева Г.С. не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года заявитель Дармаев Г.С. проживает в доме по адресу: <адрес> указанный дом является самовольно возведенным, т.к. он построен на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке под строительство дома, без получения соответствующих разрешений на его возведение (ст.222 Гражданского кодекса РФ). Данное обстоятельство подтверждается представленным заявителем техническим паспортом на дом (инвентарный № №), составленным ДД.ММ.ГГГГ г.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Дармаев Г.С. обратился в Многофункциональный центр г.Улан-Удэ с заявлением в ТП № 1 ОУФМС РБ по Октябрьскому району г.Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>. В регистрации Дармаева Г.С. было отказано по мотиву отсутствия правоустанавливающих документов.

Согласно представленному Дармаевым Г.С. паспорта серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским отделением милиции ОВД Октябрьского района г.Улан-Удэ, установлено, что заявитель Дармаев Г.С. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", данным в п. 52, в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, что закреплено в статьях 8.1, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации. Так, в п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 4 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом, причем ст. 15 того же кодекса относит к объектом жилищных прав изолированные помещения, являющиеся недвижимым имуществом, то есть подлежащие регистрации.

Из статьи 6 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что при регистрации гражданина по месту жительства предъявляются паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия.

Аналогичное требование содержится в пункте 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, согласно которому гражданин для регистрации по новому месту жительства обязан представить должностным лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Таким образом, требование о предъявлении документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, установлено законом, поэтому подлежит исполнению всеми гражданами.

Кроме того, согласно пункту 31 названных правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа).

Заявление гражданина на снятие с регистрационного учета является добровольным волеизъявлением лица, выражающее его желание сняться с регистрационного учета. При отсутствии заявления органы ФМС могут снять гражданина с регистрационного учета только по решению суда, регистрация гражданина по нескольким адресам не основана на законе.

Как следует из представленных документов, Дармаевым Г.С. подано только заявление о регистрации по месту жительства, заявления о снятии с регистрационного учета им не подавалось.

Поскольку заявителем Дармаевым Г.С. ДД.ММ.ГГГГ при обращении в ТП № 1 ОУФМС России по Республике Бурятия в Октябрьском районе г. Улан-Удэ с заявлением о регистрации по адресу: <адрес> не было представлено надлежащего документа, характеризующего занимаемое заявителем помещение как жилое, кроме того им не было подано заявление о снятии с регистрационного учета, суд считает заявление Дармаева Г.С. не подлежащим удовлетворению, оспариваемое решение ТП № 1 ОУФМС России по Республике Бурятия в Октябрьском районе г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ принято в соответствии с законом в пределах полномочий регистрирующего органа, законные права заявителя не нарушены, в связи с чем суд считает, что жалоба Дармаева Г.С. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении жалобы Дармаева Г,С. об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Болдохонова С.С.