Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-35/2012 от 01.02.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

24 апреля 2012 года г.Ижевск УР

Судья Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Сутягина Т.Н.

при секретаре Ложкиной И.Н.

рассмотрев в помещении Индустриального районного суда г.Ижевска административное дело по обвинению Генерального директора ОАО «Сарапульский электрогенераторный завод» Мусинова Сергея Васильевича, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л :

Актом выездной налоговой проверки Открытого Акционерного Общества «Сарапульский электрогенераторный завод» (ОАО «СЭГЗ»), ИНН/КПП 1827001683/183650001 от -Дата- № выявлен факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ, выразившегося в искажении сумм начисленного налога на прибыль за 2009 г. более чем на 10 процентов.

В период с -Дата- по -Дата- проведена выездная налоговая проверка Открытого Акционерного Общества «Сарапульский электрогенераторный завод» (ОАО «СЭГЗ»), ИНН/КПП 1827001683/183650001 по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) всех налогов и сборов за период с -Дата- по -Дата-, налога на доходы физических лиц за период с -Дата- по -Дата-

В ходе проверки выявлено грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета, выразившееся в следующем: В налоговой декларации по налогу на прибыль за 2009 г., представленной в налоговый орган -Дата-, отражена сумма исчисленного налога на прибыль за 2009 г. в сумме <данные изъяты>.

Согласно Акту выездной налоговой проверки от -Дата- № сумма налога на прибыль за 2009 год к доплате составила <данные изъяты>.

Таким образом, в ходе проверки выявлено грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета, выразившееся в искажении суммы начисленного налога на прибыль за 2009 год более чем на 10 процентов, а именно на 31,50 процентов <данные изъяты>

По итогам проведения проверки в отношении Генерального директора ОАО «Сарапульский электрогенераторный завод» Мусинова Сергея Васильевича был составлен протокол об административном правонарушении № от -Дата- по ст. 15.11 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания представитель МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по УР предъявленное обвинение поддержала в полном объеме.

Представитель Мусинова С.В. в судебном заседании пояснил, что с предъявленным обвинением не согласен, поскольку прежде всего Мусинов С.В. не является лицом, ответственным за ведение бухгалтерского учета и за своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Поскольку федеральным Законом «О бухгалтерском учете» руководитель несет ответственность за организацию бухгалтерского учета. Таким образом субъектом правонарушения Мусиной С.В. не является. Соответственно производство по делу подлежит прекращению в виду отсутствия состава правонарушения.

Кроме того, на момент рассмотрения данного дела в арбитражном суде УР имеется гражданское дело по иску о признании недействительным решения налогового органа. Вынесенного по результатам выездной налоговой проверки, соответственно, факт искажения сумм налога на прибыль не установлен.

Кроме того, на момент рассмотрения данного административного дела истек срок привлечения Мусинова С.В. истек, поскольку срок давности следует исчислять с момента представления декларации в налоговый орган. Соответственно производство по делу подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Выслушав доводы представителя административного органа, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что производство по делу в отношении Мусинова С.В. подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к ответственности по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов влечет назначение административного наказания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в результате выездной налоговой проверки проведенной с 25 мая по -Дата- ЗАО «Сарапульский электрогенераторный завод», генеральным директором которого является Мусинов С.В., были грубо нарушены правила ведения бухгалтерского учета, что повлекло искажение сумм начисленных налога на прибыль за 2009 и 2010 годы, а также налога на добавленную стоимость за четыре квартала 2009 г. и 2010 г. более чем на десять процентов (л.д. 5-9).

Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 15.11 КоАП РФ составляет 1 год.

В соответствии со ст.285 НК РФ налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год, а налоговая декларация по итогам налогового года согласно п. 4 ст.289 НК РФ предоставляется не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст.163 НК РФ налоговым периодом по налогу на добавленную стоимость признается квартал, а налоговая декларация в соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ предоставляется не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, при этом п.1 ст.174 НК РФ предусматривает уплату НДС за истекший налоговый период не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодов… (п.1 ст.174 НК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела -Дата- срок давности привлечения в административной ответственности Мусинова С.В. за искажение сумм начисленного налога на прибыль организаций, налога на добавленную стоимость за 2009 г., 2010 год истек.

Доводы административного органа об исчислении срока привлечения к административной ответственности как по длящемуся правонарушению не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям:

Из содержания части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные частью 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения при совершении длящегося административном правонарушении.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от -Дата- N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Административное правонарушение, выразившееся в искажении сумм начисленных налога на прибыль за 2009 и 2010 годы, а также налога на добавленную стоимость за 2009 г. и 2010 г., не является длящимся и срок давности по нему, в соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начинает течь с момента его совершения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Административное дело по обвинению Генерального директора ОАО «Сарапульский электрогенераторный завод» Мусинова Сергея Васильевича, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток с момента получения копии.

Судья Сутягина Т.Н.

С уведомлением

427961 ...,8

Мусинову Сергею Васильевичу

...

ФНС УФНС России по Удмуртской Республики

25.04.2012 г.

Направляю в Ваш адрес постановление по обвинению Генерального директора ОАО «Сарапульский электрогенераторный завод» Мусинова Сергея Васильевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Индустриального районного

суда г.Ижевска УР Сутягина Т.Н.