Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-346/2013 ~ М-127/2013 от 22.01.2013

... Дело №2-346/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2013 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Морозовой Г.В.,

при секретаре Кочешковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.Г.Д. к Государственному ГУ о назначении досрочной льготной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Л.Г.Д. обратилась в суд с иском к ГУ в котором просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Истица полагает, что ответчиком из стажа работы, дающей право на назначение пенсии, незаконно исключены периоды ее работы старшей пионервожатой в средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и педагогом-психологом в средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истица просит обязать ГУ включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить ей пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании Л.Г.Д. поддержала исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что работая педагогом-психологом, занималась педагогической деятельностью, кроме того, в указанный период также работала учителем химии.

Представитель ответчика - ГУ Т.О.Ю. (полномочия по доверенности) исковые требования не признала, полагая оспариваемое решение законным, поскольку периоды работы истицы в должности пионервожатой и педагогом-психологом в средней школе не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании пояснениями истца, письменными материалами (в том числе данными трудовой книжки, пенсионного дела) установлено, что Л.Г.Д. с ДД.ММ.ГГГГ работала учителем биологии в среднем общеобразовательном учреждении (школе №), с ДД.ММ.ГГГГ старшей пионервожатой школы № г. Железногорск Красноярского края, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитателемгруппы продленного дня, с ДД.ММ.ГГГГ - по настоящее время – психологом, педагогом-психологом муниципального казенного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № г. Железногорск Красноярского края.

ДД.ММ.ГГГГ Л.Г.Д., ссылаясь на наличие 25-летнего специального стажа педагогической деятельности, обратилась в ГУ с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц ГУ приняла решение об отказе Л.Г.Д. в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии ((...) года (...) месяца (...) дней). Как видно из принятого решения, комиссия признала, что в стаж работы Л.Г.Д. не подлежат включению периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшей пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности педагога-психолога.

Истицей указанное решение пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов ее работы в должности старшей пионервожатой и педагога-психолога оспаривается как незаконное.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 20.10.2005 N 392-О в действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно педагогической деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 утвержденыСписок должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).

В силу п. 11Правил работа в должностях педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Из изложенного следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при этом работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж при осуществлении работы в образовательных учреждениях для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей; в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии; в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа; в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; в учреждениях социального обслуживания.

Истец в оспариваемый период работала в качестве педагога-психолога в муниципальном образовательном учреждении- средняя общеобразовательная школа № г. Железногорск Красноярского края.

Таким образом, работа педагогом-психологом в общеобразовательной школе не отнесена к работе, которая подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Не подлежит зачету в льготный стаж указанный спорный период работы истца и в соответствии с ранее действовавшим законодательством, регулировавшим аналогичные правоотношения в период с 01.11.1999 по 10.11.2002 (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067).

В связи с этим отказ ответчика включить в педагогический стаж период работы Л.Г.Д. в должности педагога-психолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв средней общеобразовательной школе является обоснованным.

В связи с изложенным не подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, и периоды работы истца старшей пионервожатой, так как решение вопроса о включении указанных периодов работы производно от удовлетворения требований о зачете в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Так, Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 и 29.10.2002 №781, не предусматривают должности пионервожатой, старшей вожатой в числе должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В Правилах также отсутствуют какие-либо условия о возможности включения в стаж, дающий право на пенсию по рассматриваемому основанию, периодов работы в этих должностях.

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 и действовавшего до 01.10.1993, учителям и другим работникам в стаж работы по специальности засчитывались, в том числе работа в школах в качестве штатных пионервожатых, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Вместе с тем п. 4 данного Положения предусматривал, что указанная деятельность засчитывалась в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Поскольку на 10.07.2012г. истец не выработала требуемых 16 лет 08 месяцев (2/3), периоды ее работы старшей пионервожатой не подпадают под действие Постановления Света министров СССР от 17.12.1959 №1397 и не подлежат включению в стаж педагогической деятельности по п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ в связи с несоблюдением механизма его зачета, требуемого для назначения досрочной пенсии.

Кроме того, в оспариваемый период истцом, несмотря на ее доводы о работе учителем химии, не выполнялась педагогическая нагрузка, установленная за ставку заработной платы педагогической деятельности. Согласно п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Согласно справке Школа № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Л.Г.Д. имела следующую учебную нагрузку: ДД.ММ.ГГГГ. –11 часов в неделю, ДД.ММ.ГГГГ – 9 часов в неделю,ДД.ММ.ГГГГ – 7 часов в неделю, ДД.ММ.ГГГГ – 8 часов в неделю,ДД.ММ.ГГГГ – 10 часов в неделюДД.ММ.ГГГГ. – 10 часов в неделю,ДД.ММ.ГГГГ – 8 часов в неделю,ДД.ММ.ГГГГ – 6 часов в неделю,ДД.ММ.ГГГГ – 8 часов в неделю,ДД.ММ.ГГГГ – 4 часа в неделю,ДД.ММ.ГГГГ 3 часа в неделю,ДД.ММ.ГГГГ – 2 часов в неделю,ДД.ММ.ГГГГ. – 4 часа в неделю,ДД.ММ.ГГГГ. - 2011г. – отсутствуют сведения об учебной нагрузке, ДД.ММ.ГГГГ - 5 часов в неделю.

При оценке пенсионных прав на досрочную пенсию по старости согласно выписке из индивидуального лицевого счета Л.Г.Д. период с ДД.ММ.ГГГГ. отражен без кода выслуги лет, сведения об учебной нагрузке не отражены.

Из представленных суду документов следует, что Л.Г.Д. занимала штатную должность педагога-психолога в муниципальной образовательном учреждении, которая не предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии, в трудовой книжке не имеется записей о приеме на работу по должности учителя, а равно отсутствуют приказы о назначении ее на должность учителя, норму рабочего времени, установленную на ставку заработной платы учителя по общеобразовательным предметам, в оспариваемый период не выполняла, суммарный период осуществления Л.Г.Д. педагогической деятельности в учреждениях для детей, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составляет менее 25 лет.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для включения в педагогический стаж периодов работы истца в качестве старшей пионервожатой,педагога-психолога в Школа № и для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности по досрочному назначению трудовой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Л.Г.Д. к ГУ о назначении досрочной льготной трудовой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением, то есть с 04 марта 2013г. путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда Г.В. Морозова

...