Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4450/2012 ~ М-3645/2012 от 02.05.2012

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2012

Дело № 2-4450/12(2)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2012 года Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Шабалдиной Н.В., при секретаре Барашевой А.А., при участии Орловой Е. А., представителя заинтересованного лица Галимовой А. В., действующей на основании доверенности т <//> сроком до <//>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Орловой Е. А. о признании незаконным отказа Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> г. Екатеринбурга в предоставлении сведений о доходах физического лица,

У С Т А Н О В И Л:

О. Е.А. обратилась в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с заявлением о признании незаконным отказа Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> г. Екатеринбурга в предоставлении сведений о доходах физического лица Орлова В. Б..

В обоснования заявления указала, что по исполнительному листу от <//> возбуждено исполнительное производство о взыскании с О. В.Б. в пользу заявителя алиментов в размере 1/4 доли всех видов заработка и иных доходов на содержание Орлова А. В. 11.10.2002года рождения, начиная с <//> по день совершеннолетия. Судебным приставом исполнителем был сделан запрос в Инспекцию Федеральной налоговой службы по <адрес> г. Екатеринбурга о предоставлении информации о доходах физического лица О. В.Б. за период с 2007 года по настоящее время. Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> г. Екатеринбурга в предоставлении данной информации отказала. Полагает, что данный отказ противоречит закону «Об исполнительном производстве» и нарушает права заявителя на получение алиментов.

Заявитель в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по предмету и основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно объяснила суду, что она с заявлением о предоставлении информации о доходах бывшего супруга О. В.Б. к И. по <адрес> не обращалась, отказ в предоставлении информации судебному приставу нарушает права заявителя на получение алиментов.

Представитель И. Р. по <адрес> г. Екатеринбурга в судебном заседании требования заявителя отклонил, суду пояснила, что сведения о доходах физического лица, которые поступают от налоговых агентов являются налоговой тайной. Ответ судебному приставу был дан в соответствии с содержанием запроса. Кроме того, в силу ст. 69 Закона « Об исполнительном производстве» налоговые органы не предоставляют информацию о доходах физического лица, перечень сведений, который указан в статье является закрытым. Отказ в предоставлении сведений о доходах физического лица не нарушает прав заявителя на получение алиментов, поскольку выплата алиментов не зависит от действий И..

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд отказывает в удовлетворении заявления О. Е.А. в полном объеме по следующим основаниям.

Судом было установлено и не оспаривалось сторонами, что на основании исполнительного листа № отделом судебных приставов <адрес> г. Екатеринбурга УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Орлова А. В. в пользу Орловой Е. А. алименты в размере 1/4 доли всех видов заработка и иных доходов на содержание Орлова А. В. 11.10.2002года рождения, начиная с <//> до совершеннолетия.

В рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем в адрес И. по <адрес> г. Екатеринбурга <//> был сделан запрос «сдавал ли декларации о доходах Орлов В. Б. за период с 2007 года по настоящее время»

На данный запрос Инспекцией федеральной налоговой службы (И.) по <адрес> 28.11.2011год дан ответ, что налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц по форме3-НДФЛ Орловым В. Б. в инспекцию не представлялись. Получение судебным приставом- исполнителем сведений о доходах физических лиц, в том числе справок по форме 2НДФЛ законом не предусмотрено.

Не согласившись с данным ответом взыскатель О. Е.А. обратилась в суд с обжалованием действий И. по <адрес> г. Екатеринбурга, указав на то, что судебный пристав- исполнитель в рамках исполнительного производства имеет право получать любую информацию о должнике и его доходах. Отказ И. нарушает ее право на получение алиментов.

В силу ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит нарушение налоговым органом при отказе в предоставлении информации от <//> требований закона, а также прав и свобод гражданина.

В обоснование требований заявитель указала, что решение налогового органа об отказе в предоставлении информации нарушает права заявителя на получение алиментов.

Как установлено в судебном заседании заявитель самостоятельным заявлением о предоставлении сведений о доходе физического лица Орлова В. Б. в налоговый орган не обращалась.

Из представленного суду запроса судебного пристава- исполнителя, следует, что он запрашивал информацию о предоставлении налоговых деклараций, а не сведений о доходах.

Ответ И. по <адрес> соответствует существу запроса судебного пристава- исполнителя.

Статьями 32 и 33 НК РФ установлены обязанности налоговых органов и должностных лиц налоговых органов.

Заявитель в обоснование своих требований ссылается на ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ от <//> «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать следующие действия:

вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 69 «Об исполнительном производстве» если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава или его заместителя. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений.

У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения:

1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

2) о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;

3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Таким образом, суд оглашается с доводами заинтересованного лица о том, что судебный пристав- исполнитель не имеет права запрашивать у налоговых органов сведения о доходах по форме 2-НДФЛ, поскольку данные сведения составляют налоговую тайну в соответствии со ст. 102 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от <//> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 11 Закона в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Как установлено в судебном заседании, заявитель с запросом в Инспекцию федеральной налоговой службы по <адрес> г. Екатеринбурга в установленном Федеральным законом Российской Ф. от <//> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не обращалась.

Судебный пристав- исполнитель действия И. по <адрес> г. Екатеринбурга не обжаловал.

Кроме того, заявителем в судебном заседании не представлено доказательств, в чем незаконность отказа в предоставлении сведений о доходах физического лица, какие права заявителя нарушены и в чем заключается нарушение ее прав в Инспекцией федеральной налоговой службы по <адрес> г. Екатеринбурга.

Доводов, помимо изложенных выше, заявитель в обоснование своих требований не указала, иных доказательств по рассматриваемым требованиям сторонами представлено не было, о их наличии и необходимости истребования, не заявлено, в связи с чем, суд в силу части 2 статьи 195, части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и принимает решение по заявленным заявителем требованиям.

При таком положении оснований для удовлетворения заявления О. Е.А. о признании незаконным отказа в предоставлении сведений о доходах О. В.Б. не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Орловой Е. А. к Инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга о признании незаконным отказа в предоставлении сведений о доходах отказать

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья