Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-90/2019 ~ М-71/2019 от 25.02.2019

Дело № 2-90/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 19 апреля 2019 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Селькиной Р.С.,

при секретаре Михайловой Н.Н.,

с участием представителя истца Атяшевского муниципального предприятия Жилищно-коммунальное хозяйство Фролкиной Е.М., действующей на основании доверенности № 6 от 26.03.2019 г. и Филатова В.В., действующего на основании доверенности от 01.04.2019 г.,

ответчика Климова В.Е.,

представителей ответчика Климова В.Е. – Дадаева С.А. и Крутовой Н.И., действующих на основании доверенности 13 АА № 0785183 от 24.05.2018 года,

представителя третьего лица - Администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в лице Главы администрации Серова А.И.,

представителя третьего лица - закрытого акционерного общества «Агроводоканал» в лице генерального директора Русяева В.В., действующего на основании решения единственного акционера ЗАО «Агроводоканал» 08/01-02,

третьих лиц: Климовой Н.Г. и Климова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Атяшевского муниципального предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» к Климову В.Е. о взыскании денежных средств, пени за несанкционированное подключение к централизованной системе водоснабжения, расходов по уплате государственной пошлины,

                     установил:

Атяшевское муниципальное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» обратилось в суд с иском к Климову В.Е. о взыскании денежных средств в размере 167 258 рублей 61 копейки за несанкционированное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, задолженности по пени в размере 2100 рублей 45 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в сумме 4587 рублей 18 копеек. В обоснование требований указало, что Климов В.Е. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> Ответчик проживает и пользуется коммунальными услугами по вышеуказанному адресу. Истец в лице Атяшевского муниципального предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» предоставляет ответчику коммунальные услуги, в том числе и холодное водоснабжение. В ходе проверки, проведенной Атяшевским МП ЖКХ 21 апреля 2018 года 12 час. 10 мин. по вышеуказанному адресу в присутствии собственника жилья Климова В.Е. обнаружена несанкционированная врезка в систему водоснабжения, ведущая мимо прибора учета. По данному факту составлен акт о выявлении несанкционированного подключения от 21.04.2018г. и подписан всеми присутствующими. При диаметре присоединенной трубы 15мм, скорости течения воды 1,2 метра в секунду, истцом определен объем воды за сутки, за который должен производиться перерасчет оплаты за водоснабжение и водоотведение - 18,3125 кубических метров. За период с 22.04.2017г. по 21.04.2018г. потребителем причинены убытки на сумму 168454 рублей 85 копеек (18,3125*70 (дней) (с 22.04.2017г. по 30.06.2017г.) *24,37=31239 руб. 29 коп. 18.3125*295 (дней) (с 01.07.2017г. по 21.04.2018г.) *25,40=137215 руб. 56 коп.). Начислено пени в размере 2100 руб.45коп., по ставке рефинансирования 7,25 % в размере 1/300 от ставки рефинансирования банка за каждый день просрочки: июнь - 848 руб. 20 коп., июль - 1252 руб.25 коп. Поскольку ответчиком уплачено лишь 1 196 рублей 24 копейки, добровольно оплатить образовавшуюся задолженность отказался, просило взыскать с ответчика денежные средства за несанкционированное подключение в сумме 167 258 рублей 61 копейки, пени в размере 2100 рублей 45 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в сумме 4587 рублей 18 копеек.

    Представители истца Атяшевского МП ЖКХ Фролкина Е.М. и Филатов В.В., поддержали заявленные исковые требования и просили удовлетворить.

    Ответчик Климов В.Е. в судебное заседание не явился. Надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Не представил суду уважительных причин неявки и не просил об отложении дела.

    Представители ответчика Дадаев С.А. и Крутова Н.И. в судебном заседании иск не признали. Представили суду возражения на иск. С требованиями, изложенными в исковом заявлении, не согласны. Считали, что истцом не доказан факт несанкционированного подключения к сетям холодного водоснабжения. Акт о выявлении несанкционированного подключения от 21.04.2018 г. не является надлежащим доказательством ввиду того, что оснований для проверки не имелось, составлен неуполномоченными лицами в выходной день, нарушена процедура проведения проверки, а именно заранее, за 2 недели ответчик не уведомлен о предстоящей проверке, к проверке не привлечен представитель ресурсоснабжающей организации, не установлены место, способ и временной период несанкционированного подключения, сечение трубы. Расчет задолженности осуществлен при использовании диаметра трубы 15 мм., выявленном на основании предположения лиц, осуществлявших проверку, в связи с чем необоснованно рассчитан объем воды за сутки. В силу изложенных обстоятельств, просили в иске отказать.

    Представитель третьего лица – администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия Глава поселения Серов А.И. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, решение спора оставил на усмотрение суда.

    Представитель третьего лица – ЗАО «Агроводоканал» в судебное заседание не явился. Надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Представил суду заявление, которым просил рассмотреть иск без участия представителя третьего лица. Решение оставил на усмотрение суда.

    Третьи лица Климов С.В. и Климова Н.Г. в судебное заседание не явились. Надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела. Заявлением просили рассмотреть иск без их участия.

Суд, в соответствии со статьей со статьей 167 ГПК Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся ответчика и третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

    Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу части 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут.

Согласно статьи 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:... 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Положениями части 1 статьи 547 ГК РФ установлено, что в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Исходя из положений части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (ст. 20 Закона о водоснабжении).

На основании пункта 2 статьи 13 и пункта 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договорам водоснабжения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договоров водоснабжения и водоотведения

Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 года "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Поскольку коммунальными услугами по водоснабжению и водоотведению обеспечивается население многоквартирного жилого дома или индивидуального жилого дома, то приоритет в регулировании соответствующих правоотношений принадлежит Жилищному кодексу РФ, а также Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. N 124.

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливая их права и обязанности, порядок заключения договора, контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги и ее перерасчета, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения в том числе отнесена организация в границах поселения водоснабжения населения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что распоряжением Главы администрации Атяшевского района Республики Мордовия от 30 декабря 2004 года № 257 недвижимое имущество закреплено за муниципальным предприятием Атяшевского района «Жилищно-коммунальное хозяйство» на праве хозяйственного ведения.

Решением Совета депутатов Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 17 июля 2009 года № 28 имущество, находящееся в муниципальной собственности Атяшевского района Республики Мордовия, согласно передаточному акту принято в муниципальную собственность Атяшевского городского поселения, в том числе и линия водопровода по ул. Ст. Разина.

Согласно Уставу муниципального предприятия Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство» одними из видов деятельности предприятия являются: обеспечение водой населения, производственных предприятий, обслуживание водопроводных сетей, распределение воды.

Согласно договора № 16 на возмездное оказание услуг по холодному водоснабжению от 5 марта 2018 года, заключённого между закрытым акционерным обществом «Агроводоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и муниципальным предприятием Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство» (абонент) организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязалась подавать абоненту через присоединённую водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, холодную (техническую) воду, а абонент – оплачивать принятую холодную (питьевую) воду, холодную (техническую) воду установленного качества.

На основании договора № 76 передачи в собственность жилья р.п. Атяшево Атяшевского района Республики Мордовия от 15 декабря 2005 г., зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия 16 января 2006 г., ответчик Климов В.Е., Климова Н.Г., Климов С.В. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Климов В.Е. является потребителем коммунальной услуги по предоставлению холодного водоснабжения, оказываемой муниципальным предприятием Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство», на имя потребителя Климова В.Е. открыт лицевой счёт № №, договор на отпуск питьевой воды не заключен.

Согласно статьи 210 ГК Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

21 апреля 2018 года муниципальным предприятием Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство» проведена проверка достоверности предоставленных потребителем Климовым В.Е. сведений о показаниях приборов учёта и распределителей.

По результатам проверки инженером муниципального предприятия Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство» Черновым С.И., в присутствии Фадькиной О.В., Литюшкина Д.А. составлен акт от 21 апреля 2018 г. о выявлении несанкционированного подключения жилого дома по адресу: <адрес> в виде врезки в систему водоснабжения, ведущей мимо прибора учёта.

В этот же день, то есть 21 апреля 2018 года указанными лицами был составлен дополнительный акт технического осмотра водопроводно-канализационных устройств в указанном жилом помещении, которым установлено, что диаметр трубы в точке подключения к централизованным системам водоснабжения равен 15 мм.

Допущенные нарушения Климовым В.Е. устранены 14 мая 2018 года, о чем контролером муниципального предприятия Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство» Фадькиной О.В. составлен акт об опломбировании счётчика воды.

Выявленное нарушение являлось основанием для расчета истцом начислений за холодное водоснабжение по вышеуказанному акту.

Согласно представленного истцом расчёта за несанкционированное использование воды за период с 22 апреля 2017 года по 21 апреля 2018 года у Климова В.Е., проживающего по адресу: <адрес>, имеется задолженность в размере 168 454 рублей 85 копеек, рассчитанная исходя из пропускной способности трубы диаметром 15 мм в сутки.

Допрошенные судом свидетели Чернов С.И., Литюшкин Д.А., Фадькина О.В., проводившие проверку 21.04.2018 года по адресу: <адрес> в присутствии ответчика Климова В.Е., начальник МП Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство» Новиков А.Н., подтвердили факт несанкционированного подключения к холодному водоснабжению ответчиком Климовым В.Е. Свидетель Кизоркина Л.В. – способ расчета за несанкционированное использование воды с учетом сечения трубы с минимальным диаметром 15 мм.

Определяя размер ущерба, истец исходил из того, что сумма задолженности, является по своей природе коммунальным платежом за пользование услугами водоснабжения и применил пункт 62 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», который предусматривает при выявлении несанкционированного подключения произведение доначисления платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потреблённые без надлежащего учёта коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объёмов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В соответствии со статьёй 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с пунктом 62 Постановления Правительства РФ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов", доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных, как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 г. N 776 "Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" при обнаружении самовольного подключения к водопроводной сети применяют метод учета по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения.

Согласно п. 1 "Настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

При доначислении размера платы за холодную воду по пропускной способности трубы не урегулирована такая необходимая для расчета величина как скорость прохождения воды по трубе. Однако, согласно п. 16 Правил N 776, эта величина установлена как постоянная и составляет - 1,2 метра в секунду.

При взыскании суммы задолженности, суд признает достоверным и правильным расчет истца, который производится по формуле: P = пd2/4 * 1,2 м/сек * 3600 сек * 24 час * T * тариф.

Вместе с тем, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований истца. В силу вышеуказанных правовых норм гражданская ответственность может быть возложена на истца при установлении самого факта присоединения к системе водоснабжения с нарушением установленного порядка.

Определяя размер задолженности Климова В.Е. за пользование услугами водоснабжения, суд с учетом положений пункта 62 Постановления Правительства РФ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов" считает необходимым взыскать задолженность с ответчика за период с 22.01.2018 года по 21.04.2018 год (90 дней) из расчета объема воды за сутки при сечении присоединенной трубы 15 мм, скорости течения жидкости 1,2 м. в секунду - 18.3125 куб.м. Указанный расчет ответчиком не оспорен. При тарифе за воду в рублях, действующего на дату обнаружения несанкционированного подключения - 25.40 рублей (приложение № 1 к приказу Министерства энергетики и тарифной политики РМ от 14.12.2017 № 145) сумма задолженности составит: 18.3125х25.40х90 = 41 862 рубля 37 копеек. Пеня – 525 рублей.    

Ссылка представителей ответчика на допущенные при составлении акта о несанкционированном подключении абонентом к водопроводной системе от 21 апреля 2018 года процедурные нарушения, отклоняется. Отсутствие документа об основании проведения проверки, индивидуальном составе комиссии, проведении проверки в выходной день, неустановление места и времени, способа подключения не подтверждает его недействительность, поскольку не опровергает установленный факт несанкционированного подключения к водораспределительной сети. Указанный акт составлен в присутствии потребителя воды, а именно собственника домовладения Климова В.Е. и в установленном законом порядке ответчиком не оспорен. Сам факт несанкционированного подключения к водораспределительной сети не отрицается ответчиком Климовым В.Е.

В соответствии с частью первой статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу положения статьи 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца госпошлина, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в сумме 1472 рубля (41862,37+525-20000)х3%+800)=1471 рубль 62 копейки.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Атяшевского муниципального предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» к Климову В.Е. о взыскании денежных средств за несанкционированное подключение к централизованной системе водоснабжения в размере 167 258 рублей 61 копейка, задолженности по пени в размере 2100 рублей 45 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере 4587 рублей 18 копеек, удовлетворить частично.

Взыскать с Климова В.Е. в пользу муниципального предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» за несанкционированное подключение 41 862 руб.37 коп., пени в сумме 525 руб.

Взыскать с Климова В.Е. в пользу муниципального предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» возврат госпошлины в сумме 1 471 рубль 62 копейки.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия со дня изготовления в окончательном виде.

Судья                              Р.С. Селькина

    Решение в окончательном виде изготовлено 23 апреля 2019 года.