Решение по делу № 2-2394/2017 ~ М-1767/2017 от 12.04.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2017 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прокосовой М.М., при секретаре судебного заседания Хаташкееве А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Адухаева О. А., Айсуева Л. Д., Бадмаева С. С., Базарова А. Ц., Базарова Ц. Р., Балдаева К. В., Бураевой В. П., Дамдинова А. В., Дамдинова Б. Б., Даничиновой М. Д., Доржиевой Р. В., Етобаевой С. Г., Жамбалова В. В.ча, Зангеева В. А., Игнатьевой И. М., Калмыкова С. В., Калмыковой Е. А., Кужикова Б. Ю., Мархаева Д. Б., Махутова Ю. М., Митыпова А. Ж., Наханцаковой Т. С., Номогоевой В. В., Номоева А. В., Павлова А. Е., Пыжиковой Е. М., Раднаевой Э. Л., Ринчиновой Т. Ц., Сангажапова В. Б., Сандаковой Л. Г., Тапхарова М. В., Убогоева В. Б., Халтуевой Л. В., Хертуева В. Н., Хобраковой Э. Т., Цыбиковой С. Ц., Цыбиковой Т. С., Цыдыпова Ш. Б., Шаргаева А. Г., Шарыповой Р. Ш., Ширапова Х. Е., Эрдыниевой Б. Ц. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию <адрес> о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка в коллективную аренду незаконным, понуждении заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истцы просят признать решение Комитета по управлению имуществом и землепользованию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в заключении коллективно договора на аренду земельного участка с кадастровым номером № размером <данные изъяты> га в <адрес> недействительным; обязать Комитет по управлению имуществом и землепользованию <адрес> заключить коллективный договор на аренду земельного участка с кадастровым номером № размером <данные изъяты> га в <адрес>. Исковые требования мотивированы темп, что спорный земельный участок был предоставлен Бурятскому государственному университет в срочное пользование сроком на 3 года, под строительство индивидуальных жилых домов для последующей реализации сотрудникам университета. Решениями комиссии БГУ по социальным вопросам земельные участки были предоставлены работникам БГУ. На сегодняшний момент фактическими пользователями земельных участков являются истцы. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами административного обследования. Решением Комитета по управлению имуществом и землепользованию <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок предоставлен ГОУ БГУ на праве постоянного (бессрочного пользования) для строительства группы малоэтажных домов. Решением октябрьского районного суда <адрес> решение Комитета по управлению имуществом и землепользованию от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка» признано незаконным. При обращении с коллективным договором о предоставлении земельного участка в аренду, ответчиком было отказано по причине того, что отсутствуют правовые основания для предоставления в аренду испрашиваемого участка. Полагают оспариваемое решение Комитета незаконным, нарушающим законные права и интересы истцов.

В судебном заседании представитель истцов Базаров А.Ц., истцы Цыбикова Т.С., Б. С.С., Данчинова М.Д., Халтуева Л.В. исковые требования поддержали в полном объеме. Дали пояснения так, как они указаны в иске.

Истцы Адухаев О.А, Айсуев Л.Д., Базаров А.Ц., Базаров Ц.Р., Балдаев К.В., Бураева В.П., Дамдинов А.В., Дамдинов Б.Б., Доржиева Р.В., Етобаева С.Г., Жамбалов В.В., Зангеев В.А., Игнатьева И.М., Калмыков С.С., Калмыкова Е.А., Кужиков Б.Ю., Мархаев Д.Б., Махутов Ю.М., Митыпов А.Ж., Наханцакова Т.С., Номогоева В.В., Номоев А.В., П. А.Е., Пыжикова Е.М., Раднаева Э.Л., Ринчинова Т.Ц., Сандакова Л.Г., Тапхаров М.В, Убогоев В.Б., Хертуев В.Н., Хобракова Э.Т., Цыбикова С.Ц., Ц. Ш.Б., Шаргаев А.Г., Шарыпова Р.Ш., Ширапов Х.Е, Эрдыниева Б.Ц. в судебное заседание не явились извещены надлежаще.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию <адрес> Тулохонов О.А., действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения заявленных требований. Поскольку не имеется правовых оснований для заключения договора аренды, самостоятельно отменит решение и заключить договор с истцами невозможно. При наличии положительного решения, станет возможным заключить с истцами – пользователями земельного участка договора аренды.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № спорный земельный участок площадью <данные изъяты> га в <адрес> предоставлен Бурятскому Государственному Университету в срочное пользование сроком на 3 года под строительство индивидуальных жилых домов для последующей реализации их сотрудникам университета.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью <данные изъяты> в <адрес> <адрес> предоставлен Бурятскому Государственному Университету в аренду сроком на 3 года под строительство группы малоэтажных жилых домов на основании письма БГУ № от ДД.ММ.ГГГГ

Решениями комиссий БГУ по социальным вопросам земельные участки в <адрес> распределялись сотрудникам университета, в том числе решениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - Базарову Ц.Р., Балдаеву К.В., Голых А.В., Номогоевой В.В., Павлову А.Е., Сагалееву А.С., Саганову О.Н., Сандаковой Л.Г., Халтуевой Л.В., Цыбиковой Т.С., Цыдыпову Ш.Б., Айсуеву Л-Д.Д., Дамдинову А.В., Дамдинову Б.Б., Данчиновой М.Д., Доржиевой Р.В., Доржиеву Б.В., Етобаевой С.Г., Калмыкову С.В., Куликовой О.А., Номоеву А.В., Раднаевой Э.Л., Ринчиновой Т.Ц., Халановой Г.Б., Хертаеву В.Н., Шарыповой Р.Ш., Шираповой Х.Е.. Эрдыниевой Б.Ц., Бадмаеву С.С., Адухаеву О.А., Жамбалову В.В., Тапхарову М.В.

На данный момент административные истцы являются пользователями земельных участков, расположенных в <адрес> <адрес> в границах участка с кадастровым номером №, предоставленного Бурятскому Государственному Университету. Территория земельного участка фактически разделена участки, на которых возведены жилые дома, коттеджи, ограждения.

Так, участок № находится в пользовании Калмыков С.В., № - Етобаевой С.Г., № участок - Эрдыниевой Б.Ц., № - Хертуева В.Н., № - Бураевой В.П., № - Шаргаева А.Г., № - Данчиновой М.Д., № - Халтуевой Л.В., № - Шарыповой Р.Ш., № - Сагалеева А.С., № - Бадмаева С.С., № - Жамбалова В.В., № - Айсуева Л.Д., № - Халановой Г.Б., № - Пыжиковой Е.М., № - Раднаевой Э.Л., № – Шираповой Х.Е., № - Балдаева К.В., № - Игнатьева Г.А., № - Цыдыпова Ш.Б., № - Тапхарова М.В., № - Доржиевой Р.В., № - Номоева А.В., № - Павлова А.Е., № - Номогоевой В.В., № - Дамдинова А.В., № - Сандаковой Л.Г., № - Цыбиковой Т.С., № - Ринчиновой Т.Ц., № - Дамдинова Б.Б., № - Саганова О.Н., № - Тулонова А.И., № Адухаева О.А., № - Базарова Ц.Р.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами административного обследования объекта земельных отношений Управления Росреестра по РБ, письмом ФБГОУ ВПО «Бурятский государственный университет».

Решением Комитета по управлению имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты>.м. предоставлен ГОУ БГУ на праве постоянного (бессрочного пользования) для строительства группы малоэтажных жилых домов.

Право постоянного (бессрочного) пользования ГОУ ВПО «Бурятский государственный университет» земельным участком, площадью <данные изъяты>., расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, зарегистрировано в едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что следует из представленного свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Решение КУИЗ № от ДД.ММ.ГГГГ также послужило основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение Комитета по управлению имуществом и землепользованию от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка» признано незаконным. Комитет по управлению имуществом и землепользованию обязано отменить данное решение.

В соответствии с п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Из ответа, данного Базарову А.Ц., председателем Комитета по управлению имуществом и землепользованию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что правовых оснований для предоставления в аренду испрашиваемого земельного участка в аренду, поскольку представителя ГОУ ВПО «Бурятский государственный университет» не обратились в Комитет по управлению имуществом и землепользованию <адрес> в течение установленных 3 лет со дня принятия Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на момент принятия Комитетом решения № от ДД.ММ.ГГГГ., участок был обременен правом аренды БГУ на основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № сроком на 3 года.

Поскольку на момент принятия отмененного решения, ранее вынесенное постановление Администрации № не было отменно или признано незаконным, предоставлять на праве постоянного (бессрочного) пользования спорный земельный участок оснований не было.

В связи с тем, что фактически земельные участки были предоставлены работникам БГУ, и в настоящее время истцы являются пользователями земельных участков, возвели на них жилые дома, ограждения, принятым решением председателя Комитета по управлению имуществом и землепользованию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. нарушены законные права и интересы истцов.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования истцов законными и обоснованными.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

При установленных обстоятельствах, указанные в законе основания для отказа отсутствуют, отказ Комитета по управлению имуществом и землепользованию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. нельзя признать законным, а исковые требования, заявленные истцами обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками жилых домов, возведенных на спорном земельном участке, они имеют право на заключение договора аренды земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Адухаева О. А., Айсуева Л. Д., Бадмаева С. С., Базарова А. Ц., Базарова Ц. Р., Балдаева К. В., Бураевой В. П., Дамдинова А. В., Дамдинова Б. Б., Даничиновой М. Д., Доржиевой Р. В., Етобаевой С. Г., Жамбалова В. В.ча, Зангеева В. А., Игнатьевой И. М., Калмыкова С. В., Калмыковой Е. А., Кужикова Б. Ю., Мархаева Д. Б., Махутова Ю. М., Митыпова А. Ж., Наханцаковой Т. С., Номогоевой В. В., Номоева А. В., Павлова А. Е., Пыжиковой Е. М., Раднаевой Э. Л., Ринчиновой Т. Ц., Сангажапова В. Б., Сандаковой Л. Г., Тапхарова М. В., Убогоева В. Б., Халтуевой Л. В., Хертуева В. Н., Хобраковой Э. Т., Цыбиковой С. Ц., Цыбиковой Т. С., Цыдыпова Ш. Б., Шаргаева А. Г., Шарыповой Р. Ш., Ширапова Х. Е., Эрдыниевой Б. Ц. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию <адрес> о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка в коллективную аренду незаконным, понуждении заключить договор.

Признать решение Комитета по управлению имуществом и землепользованию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в заключении коллективного договора аренды земельного участка с кадастровым номером № размером <данные изъяты> га в <адрес> <адрес> незаконным.

Обязать Комитет по управлению имуществом и землепользованию <адрес> заключить коллективный договор на аренду земельного участка с кадастровым номером № размером <данные изъяты> га в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.М.Прокосова

Судья: копия верна М.М.Прокосова

Секретарь: А.Г.Хаташкеев

Оригинал находится в Октябрьском районном суде <адрес>

в материалах гражданского дела №