Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1025/2013 ~ М-579/2013 от 23.08.2013

дело     

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ

РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка

ДД.ММ.ГГГГ

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Панасенко В.И.,

при секретаре судебного заседания Левченко В.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

а также представителей ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда поБутурлиновскомурайону Воронежской области Анпилоговой М.А.,Солянниковой Н.Н., представителя третьего лица ОАО «Россельхозбанк» Непряхиной Е.М.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району о признании незаконным отказа в выплате средств материнского капитала и обязании ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району направить средства материнского капитала на погашение кредитного основного долга и процентов по кредитному соглашению,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к ГУУПФ РФ по Бутурлиновскому району о выплате средств материнского капитала. Свои требования истцы мотивировали тем, что с ДД.ММ.ГГГГ они состоят в зарегистрированном браке и имеют двоих несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В мае 2013 года им как молодой семье, участнице федеральной программы «Социальное развитие села до 2013 года», была предоставлена социальная выплата в размере 936940 рублей для приобретения жилья в Козловском сельском поселении Бутурлиновского муниципального района.

Указанная сумма перечислена на блокированный целевой счет открытый на имя ФИО1 в Сбербанка РФ.

С этой целью супруги ФИО2 подобрали жилой дом в <адрес>, принадлежащий ФИО5 и договорились о цене в 1345000 рублей.

Так как суммы предоставленной субсидии им не хватало, в целях приобретения указанного дома для улучшения жилищных условий семьи они решили взять кредит в «Россельхозбанке» на недостающую сумму 408000 рублей.

Погашение кредита они планировали за счет средств материнского(семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключили договор купли-продажи дома, с указанием в договоре, что денежные средства продавцу Черных будут перечислены с именного блокированного счета, таким образом, что часть средств поступит за счет государственной субсидии, а часть средств личными средствами с этого же блокированного счета. При составлении договора купли продажи они исходили из того, что получив кредит в банке, и, добавив недостающую сумму, они внесут на блокированный счет фактически личные средства.

Договор купли-продажи был зарегистрирован ими ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что продавец денежные средства от них еще не получил, в свидетельстве о государственной регистрации права указано на наличие обременения в виде ипотеки в силу закона.

Так личных средств на покупку жилья у них не было, они ДД.ММ.ГГГГ обратились с ОАФ «Россельхозбанк» с просьбой о выдаче им кредита для приобретения жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ в «Россельхозбанке» было оформлено кредитное соглашение, по которому банк предоставил им целевой кредит на приобретение жилого дома в селе Козловка с перечислением денежных средств на счет заемщика ФИО2 в сумме 408000 рублей. В этот же день на счет ФИО2 поступило 374340 рублей. Так как это была пятница,конец рабочей недели, они не успели положить деньги на блокированный счет в Сбербанке. После двух выходных дней, добавив недостающую сумму своими средствами, они, по условиям договора купли- продажи,внесли сумму 408000 рублей на блокированный счет в Сбербанке РФ.

ДД.ММ.ГГГГ тремя суммами на этотблокированный счет поступила субсидия в размере 936040 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение договора купли-продажи счет был закрыт в связи с перечислением денежных средств в сумме 1345000 рублей на счет продавца ФИО5 После этого истцы подали документы для снятия обременения с приобретенного жилого дома и на получение новых свидетельств о регистрации права собственности на жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд Бутурлиновского района о распоряжении частью средств материнского капитала для погашения вышеуказанного жилищного кредита.

Решением ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району от ДД.ММ.ГГГГ за ей было отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

В решении ГУ УПФ РФ указано, что из текста договора следует, что расчет производится за счет собственных средств покупателей, а целевое использование кредита для приобретения жилья «Россельхозбанком» не подтверждено.

Будучи не согласной с принятым ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району решением, истцы ФИО2 обратились в суд с настоящим иском и просят суд признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району об отказе в удовлетворении заявления ФИО1, и обязать Пенсионный фонд направить средства их семейного капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту.

В судебном заседании ФИО1 уточнила свои исковые требования и просит признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала и обязать ответчика направить средства материнского капитала предоставленного ФИО1 на основании государственного сертификата в размере остатка основного долга и процентов за пользование кредитом по соглашению между ОАО «Россельхозбанком» и ФИО2 в пределах материнского капитала. ФИО1 поддержала свои требования и настаивает на их удовлетворении.

Истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержал и настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ Анпилогова М.А. исковые требования не признала и просит отказать в их удовлетворении. В своих возражениях ответчик признает факт отказа ФИО1 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Отказ мотивирован тем, что истицей нарушен установленный порядок подачи заявления, предусмотренный пп.2 п. 2 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года № 256 -ФЗ. Ответчик не оспаривает факт приобретения ФИО1 в общую долевую собственность жилого дома по <адрес> под номером 30 в селе <адрес>. При этом согласно договору, заключенному между продавцом и покупателями ФИО1, оплата за дом производится за счет собственных средств, и субсидии, выделенной ФИО2 как молодому специалисту, проживающему в сельской местности. При этом подтверждения тому, что полученный кредит в ОАО «Россельхозбанк» использован для приобретения жилья, истцом не представлено.

Согласно представленного истицей соглашения от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Россельхозбанк» и ФИО1, состоящей в браке с ФИО2, предоставлен кредит в сумме 408 000 рублей под 19% годовых на срок до ДД.ММ.ГГГГ, для целейприобретения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашение заключено с истицей в форме присоединения ее к установленным банком правилам предоставления потребительских нецелевых кредитов физическим лицам. Доказательств тому, что кредит получен на приобретения жилья не представлено.

В соответствии с п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее сертификат, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства, в том числе, копию кредитного договора, а в случае, если предоставлен ипотечный кредит и кредитный договор не содержит обязательство, обеспеченное ипотекой,- договор об ипотеке, прошедший государственную регистрацию в установленном порядке.

Указанными правилами установлен исчерпывающий перечень документов, которыми должно подтверждаться целевое назначение кредита (займа), на погашение долга по которому направляются средства материнского капитала.

Соглашение, заключенное истцами в ОАО «Россельхозбанком» является соглашением о потребительском кредитовании и целевого назначения не имеет. Указание в соглашении предполагаемой цели направления полученных денежных средств- на покупку дома имеет информационный характер, проверка достоверности данной информации банком не производится. Банк, выдавший кредит, его целевое использование не подтверждает.

В связи с тем, что договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ содержит условие об оплате за жилой дом за счет собственных средств покупателей, а также с учетом того обстоятельства, что кредитные средства были перечислены заемщикам ДД.ММ.ГГГГ года, то есть после заключения договора купли-продажи, подтвердить целевое использование кредитных средств невозможно.

Ввиду того, что по представленным ФИО1 вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала документам не установлено, что кредитные средства были направлены на цели, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», истице было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

В связи,сизложенным, представитель ответчика полагает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В своем возражении представитель ответчика также ссылается, что права ФИО2 действиями ГУ УПФ РФ не нарушены, а потому в удовлетворении его иска к ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району просит отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» ФИО6 полагает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению. Она подтверждает, что между банком и ФИО1 был заключен целевой кредит на приобретение жилого дома, расположенного вс. <адрес>, что подтверждается пунктом 5 соглашения. Сотрудник банка, подготавливавший кредитное соглашение ошибочно приложил к указанному соглашению правила предоставления потребительских нецелевых кредитов физическим лицам. После предоставления кредита по соглашению банк не обязан осуществлять проверку, использовались ли заемные средства для целей приобретения жилого дома, а потому в справке, направленной банком в адрес Пенсионного фонда, отражено, что свидетельство о государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом не является подтверждением целевого использования кредитных средств.

Суд, выслушав объяснениеистцов ФИО1, ФИО2, представителей ответчика ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району Анпилогову М.А., Солянникову Н.Н., представителятретьего лица ОАО «Россельхьзбанк» ФИО6, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоят в браке, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака серии I-СИ выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Бутурлиновского района.

Во время брака у супругов ФИО2 родились дети ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении серии I-СИ выданным отделом ЗАГС Бутурлиновского района, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении серии , выданным отделом ЗАГС Бутурлиновского района.

После рождения ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК -4 № 0027436, согласно которому истица имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 387640 рублей.

Истцами представлена копия договораот ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении жильем молодой семьи с использованием социальной выплаты,который заключен между администрацией Бутурлиновского муниципального района Воронежской области с одной стороны и ФИО1 с другой стороны.Согласно данному договору, заключенному на основании условий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», достигнуто соглашение, по условиям которого орган местного самоуправления обязуется выдать свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, перечислить «Члену молодой семьи (молодому специалисту)» социальную выплату в размере, определенном свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

На основании данного договора департамент аграрной политики Воронежской области выдал ФИО1 свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № 13.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО АКБ «Сберегательный банк Российской Федерации» и ФИО1, достигнуто соглашение о том, что банк открыл на имя истицы именной блокированный целевой счет, на который получателю ФИО1 будут перечислены предоставленные денежные средства на строительство или приобретение жилого дома.По условиям п. 2.2 указанного договора приходные операции по счету не производятся, за исключением: операции по зачислению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, указанных в свидетельстве и в п. 1.2 настоящего договора и иных средств на приобретение готового жилого помещения, указанных в соглашении между департаментом аграрной политики Воронежской области и администрацией муниципального района и в п. 1.3. настоящего договора. В соответствии с пп. а п. 2.3 данного договора расходные операции по счету не производятся, кроме операции по списанию со счета безналичным путем на счета продавца, указанного в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ между истцами ФИО1 и ФИО2 с одной стороны и представителем ФИО5- ФИО7, заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного вс. <адрес>. По условиям договора дом оценен сторонами в 1345000 рублей. Согласно п. 3 договора расчет между сторонами производится следующим образом: сумма в размере 408060 рублей из собственных средств перечисляются с именного блокированного целевого счета в Бутурлиновском отделении на правах управления Дополнительного офиса ЦЧБ ОАО «Сбербанка России» на лицевой счет ФИО5, а денежные средства в размере 936940 рублей –средства Государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности будут перечислены с именного блокированного счета, открытого на имя ФИО1 в Бутурлиновском отделении на правах управления ОАО «Сбербанк России» на лицевой счет ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ между представителем ФИО5, ФИО7 с одной стороны и ФИО1, и ФИО2 с другой стороны составлен акт приема-передачи к договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома под номером 30 по <адрес>.

На основании данного договора и акта приема- передачи ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, действуя в своих интересах и в интересах своих детей ФИО3 и ФИО4, зарегистрировали право общей долевой собственности по ? доле в праве за каждым на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.В соответствии с п. 5 ст. 488 ГК РФ вышеуказанныйжилой дом признается находящимся в залоге у собственника до фактического получения денежных средств в полном объеме собственником. В свидетельствах о праве собственности на жилой дом зарегистрировано обременение –ипотека в силу закона.

Согласно представленному истцами соглашению от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» с одной стороны и созаемщиками ФИО1 и ФИО2 заключен договор, в соответствии с которым банк предоставил денежные средства в сумме 408000 рублей для цели приобретения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> земельным участком (п.5).

К соглашению приложен график погашения кредита (основного долга и процентов) за пользование кредитом.

Согласно справке ОАО «Сбербанк России» о состоянии вклада ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ счет для обслуживания государственных программ закрыт ДД.ММ.ГГГГ в связи со списанием со счета 1345000 рублей.

В подтверждение тому, что ФИО1 и ФИО2 израсходовали денежные средства по кредитному договору и договору об обеспечении жильем молодой семьи на приобретение жилья истцами представлены копии свидетельств о государственной регистрации права, выданным повторно взамен свидетельствам от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации за ФИО1, ФИО2 и их несовершеннолетними детьми ФИО3 и ФИО4 право общей долевой собственности, по ? доле в праве, на жилой дом под номером 30 по <адрес>, села <адрес> без обременений права.

В подтверждение тому, что ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району отказало ФИО1 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала истцами представлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № 123,согласно которому ФИО1 сообщено, что по результатам рассмотрения ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала от ДД.ММ.ГГГГ и всех представленных документов вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № 123. Причина отказа- нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении в соответствии с пп.2 п. 2 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ.

Согласно справе ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району о результатах проверки в отделе социальных выплат документов дела получателя материнского капитала гр. ФИО1, отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что согласно кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ заявительнице был предоставлен кредит для приобретения индивидуального жилого дома, расположенного в <адрес>. Однако договор купли-продажи вышеуказанного жилого дома заключен ДД.ММ.ГГГГ года, из условий которого вытекает, что расчет производится за счет собственных средств покупателей. Из представленных с заявлением документов подтвердить целевой использование кредитных средств не представляется возможным.

В силу ст. ст. 7,38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства и детства.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон N 256-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 256-ФЗ к числу дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, названный Федеральный закон относит меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий. При этом документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 7 Закона N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 8 Закона N 256-ФЗ установлен перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, к числу которых отнесены случаи нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении (пунктом 2).

Как указано в пункте 1 части 1 статьи 10 Закона N 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющейотчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно части 4 статьи 10 Закона N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 (далее - Правила).

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

копию кредитного договора (договора займа);

справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом);

копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение;

свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства;

копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, или копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию;

выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива), - в случае если кредит (заем) предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив;

в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилоепомещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Из вышеприведенных норм Закона N 256-ФЗ следует, что лицо, получившее сертификат, вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем приобретения жилого помещения за счет кредита, а у пенсионного органа возникает обязанность направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, предоставленному гражданам на приобретение жилого помещения по кредитному договору, заключенному с кредитной организацией.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что истцами доказан факт заключения супругами ФИО1 договора купли-продажи жилого дома в <адрес> с ФИО5 за 1345000 рублей, а также то, что для частичной оплаты за указанное жилое помещение ими использованы денежные средства, предоставленные им ОАО «Россельхозбанк» по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное соглашение по своей правовой природе является коммерческим кредитом,предоставленным на приобретение жилья на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Использование истцами предоставленного кредита на приобретение жилого дома вс. <адрес> нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Использование кредита на приобретение дома не противоречит смыслу закона, ничьи права не нарушает, является мерой необходимой материальной поддержки данной семьи, имеющей двоих детей.

Доводы ответчика о том, что принятым ГУ УПФ РФ решением об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала права ФИО2 не нарушены, а потому в удовлетворении его исковых требований надлежит отказать, суд признает несостоятельными. Так согласно ст. 40 ГПК РФ иск может быть предъявлен несколькими истцами. Процессуальное правопреемство допускается, если предметом спора являются общие права ли обязанности нескольких истцов.

Согласно материалам дела истцы, действуя в своих интересах, и в интересах своих несовершеннолетних детей, приобрели в общую долевую собственность жилой дом, расположенный в селе <адрес>. При этом оплата за приобретенный дом осуществлялась, в том числе, и за счет средств, представленных по кредитному договору, заключенному супругами ФИО1 с ОАО «Россельхозбанк». Погашение кредита ФИО1 планировалось за счет перечисления денежных средств материнского (семейного) капитала. ГУ УПФ РФ отказано ФИО2 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а потому суд приходит к выводу, что принятым решением нарушены права не только ФИО1, но и ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей. При таких обстоятельствах суд находит, что действиями ГУ УПФ РФ по отказу в удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского капитала, нарушены права, в том числе, и ФИО2

На основании изложенного, руководствуясьст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей",ст.ст.197-199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. Признать решение ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным и подлежащим отмене.

2.Обязать ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району Воронежской области направить средства материнского (семейного) капитала, предоставленного ФИО1 на основании государственного сертификата серии МК-4 в размере остатка основного долга и процентов за пользование кредитом по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № 1314031/0242, заключенному между ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» и созаемщиками ФИО1 и ФИО2 в пределах размера материнского (семейного) капитала.

Решение в месячный срок может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.И. Панасенко

дело     

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ

РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка

ДД.ММ.ГГГГ

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Панасенко В.И.,

при секретаре судебного заседания Левченко В.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

а также представителей ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда поБутурлиновскомурайону Воронежской области Анпилоговой М.А.,Солянниковой Н.Н., представителя третьего лица ОАО «Россельхозбанк» Непряхиной Е.М.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району о признании незаконным отказа в выплате средств материнского капитала и обязании ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району направить средства материнского капитала на погашение кредитного основного долга и процентов по кредитному соглашению,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к ГУУПФ РФ по Бутурлиновскому району о выплате средств материнского капитала. Свои требования истцы мотивировали тем, что с ДД.ММ.ГГГГ они состоят в зарегистрированном браке и имеют двоих несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В мае 2013 года им как молодой семье, участнице федеральной программы «Социальное развитие села до 2013 года», была предоставлена социальная выплата в размере 936940 рублей для приобретения жилья в Козловском сельском поселении Бутурлиновского муниципального района.

Указанная сумма перечислена на блокированный целевой счет открытый на имя ФИО1 в Сбербанка РФ.

С этой целью супруги ФИО2 подобрали жилой дом в <адрес>, принадлежащий ФИО5 и договорились о цене в 1345000 рублей.

Так как суммы предоставленной субсидии им не хватало, в целях приобретения указанного дома для улучшения жилищных условий семьи они решили взять кредит в «Россельхозбанке» на недостающую сумму 408000 рублей.

Погашение кредита они планировали за счет средств материнского(семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключили договор купли-продажи дома, с указанием в договоре, что денежные средства продавцу Черных будут перечислены с именного блокированного счета, таким образом, что часть средств поступит за счет государственной субсидии, а часть средств личными средствами с этого же блокированного счета. При составлении договора купли продажи они исходили из того, что получив кредит в банке, и, добавив недостающую сумму, они внесут на блокированный счет фактически личные средства.

Договор купли-продажи был зарегистрирован ими ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что продавец денежные средства от них еще не получил, в свидетельстве о государственной регистрации права указано на наличие обременения в виде ипотеки в силу закона.

Так личных средств на покупку жилья у них не было, они ДД.ММ.ГГГГ обратились с ОАФ «Россельхозбанк» с просьбой о выдаче им кредита для приобретения жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ в «Россельхозбанке» было оформлено кредитное соглашение, по которому банк предоставил им целевой кредит на приобретение жилого дома в селе Козловка с перечислением денежных средств на счет заемщика ФИО2 в сумме 408000 рублей. В этот же день на счет ФИО2 поступило 374340 рублей. Так как это была пятница,конец рабочей недели, они не успели положить деньги на блокированный счет в Сбербанке. После двух выходных дней, добавив недостающую сумму своими средствами, они, по условиям договора купли- продажи,внесли сумму 408000 рублей на блокированный счет в Сбербанке РФ.

ДД.ММ.ГГГГ тремя суммами на этотблокированный счет поступила субсидия в размере 936040 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение договора купли-продажи счет был закрыт в связи с перечислением денежных средств в сумме 1345000 рублей на счет продавца ФИО5 После этого истцы подали документы для снятия обременения с приобретенного жилого дома и на получение новых свидетельств о регистрации права собственности на жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд Бутурлиновского района о распоряжении частью средств материнского капитала для погашения вышеуказанного жилищного кредита.

Решением ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району от ДД.ММ.ГГГГ за ей было отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

В решении ГУ УПФ РФ указано, что из текста договора следует, что расчет производится за счет собственных средств покупателей, а целевое использование кредита для приобретения жилья «Россельхозбанком» не подтверждено.

Будучи не согласной с принятым ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району решением, истцы ФИО2 обратились в суд с настоящим иском и просят суд признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району об отказе в удовлетворении заявления ФИО1, и обязать Пенсионный фонд направить средства их семейного капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту.

В судебном заседании ФИО1 уточнила свои исковые требования и просит признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала и обязать ответчика направить средства материнского капитала предоставленного ФИО1 на основании государственного сертификата в размере остатка основного долга и процентов за пользование кредитом по соглашению между ОАО «Россельхозбанком» и ФИО2 в пределах материнского капитала. ФИО1 поддержала свои требования и настаивает на их удовлетворении.

Истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержал и настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ Анпилогова М.А. исковые требования не признала и просит отказать в их удовлетворении. В своих возражениях ответчик признает факт отказа ФИО1 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Отказ мотивирован тем, что истицей нарушен установленный порядок подачи заявления, предусмотренный пп.2 п. 2 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года № 256 -ФЗ. Ответчик не оспаривает факт приобретения ФИО1 в общую долевую собственность жилого дома по <адрес> под номером 30 в селе <адрес>. При этом согласно договору, заключенному между продавцом и покупателями ФИО1, оплата за дом производится за счет собственных средств, и субсидии, выделенной ФИО2 как молодому специалисту, проживающему в сельской местности. При этом подтверждения тому, что полученный кредит в ОАО «Россельхозбанк» использован для приобретения жилья, истцом не представлено.

Согласно представленного истицей соглашения от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Россельхозбанк» и ФИО1, состоящей в браке с ФИО2, предоставлен кредит в сумме 408 000 рублей под 19% годовых на срок до ДД.ММ.ГГГГ, для целейприобретения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашение заключено с истицей в форме присоединения ее к установленным банком правилам предоставления потребительских нецелевых кредитов физическим лицам. Доказательств тому, что кредит получен на приобретения жилья не представлено.

В соответствии с п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее сертификат, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства, в том числе, копию кредитного договора, а в случае, если предоставлен ипотечный кредит и кредитный договор не содержит обязательство, обеспеченное ипотекой,- договор об ипотеке, прошедший государственную регистрацию в установленном порядке.

Указанными правилами установлен исчерпывающий перечень документов, которыми должно подтверждаться целевое назначение кредита (займа), на погашение долга по которому направляются средства материнского капитала.

Соглашение, заключенное истцами в ОАО «Россельхозбанком» является соглашением о потребительском кредитовании и целевого назначения не имеет. Указание в соглашении предполагаемой цели направления полученных денежных средств- на покупку дома имеет информационный характер, проверка достоверности данной информации банком не производится. Банк, выдавший кредит, его целевое использование не подтверждает.

В связи с тем, что договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ содержит условие об оплате за жилой дом за счет собственных средств покупателей, а также с учетом того обстоятельства, что кредитные средства были перечислены заемщикам ДД.ММ.ГГГГ года, то есть после заключения договора купли-продажи, подтвердить целевое использование кредитных средств невозможно.

Ввиду того, что по представленным ФИО1 вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала документам не установлено, что кредитные средства были направлены на цели, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», истице было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

В связи,сизложенным, представитель ответчика полагает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В своем возражении представитель ответчика также ссылается, что права ФИО2 действиями ГУ УПФ РФ не нарушены, а потому в удовлетворении его иска к ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району просит отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» ФИО6 полагает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению. Она подтверждает, что между банком и ФИО1 был заключен целевой кредит на приобретение жилого дома, расположенного вс. <адрес>, что подтверждается пунктом 5 соглашения. Сотрудник банка, подготавливавший кредитное соглашение ошибочно приложил к указанному соглашению правила предоставления потребительских нецелевых кредитов физическим лицам. После предоставления кредита по соглашению банк не обязан осуществлять проверку, использовались ли заемные средства для целей приобретения жилого дома, а потому в справке, направленной банком в адрес Пенсионного фонда, отражено, что свидетельство о государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом не является подтверждением целевого использования кредитных средств.

Суд, выслушав объяснениеистцов ФИО1, ФИО2, представителей ответчика ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району Анпилогову М.А., Солянникову Н.Н., представителятретьего лица ОАО «Россельхьзбанк» ФИО6, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоят в браке, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака серии I-СИ выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Бутурлиновского района.

Во время брака у супругов ФИО2 родились дети ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении серии I-СИ выданным отделом ЗАГС Бутурлиновского района, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении серии , выданным отделом ЗАГС Бутурлиновского района.

После рождения ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК -4 № 0027436, согласно которому истица имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 387640 рублей.

Истцами представлена копия договораот ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении жильем молодой семьи с использованием социальной выплаты,который заключен между администрацией Бутурлиновского муниципального района Воронежской области с одной стороны и ФИО1 с другой стороны.Согласно данному договору, заключенному на основании условий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», достигнуто соглашение, по условиям которого орган местного самоуправления обязуется выдать свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, перечислить «Члену молодой семьи (молодому специалисту)» социальную выплату в размере, определенном свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

На основании данного договора департамент аграрной политики Воронежской области выдал ФИО1 свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № 13.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО АКБ «Сберегательный банк Российской Федерации» и ФИО1, достигнуто соглашение о том, что банк открыл на имя истицы именной блокированный целевой счет, на который получателю ФИО1 будут перечислены предоставленные денежные средства на строительство или приобретение жилого дома.По условиям п. 2.2 указанного договора приходные операции по счету не производятся, за исключением: операции по зачислению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, указанных в свидетельстве и в п. 1.2 настоящего договора и иных средств на приобретение готового жилого помещения, указанных в соглашении между департаментом аграрной политики Воронежской области и администрацией муниципального района и в п. 1.3. настоящего договора. В соответствии с пп. а п. 2.3 данного договора расходные операции по счету не производятся, кроме операции по списанию со счета безналичным путем на счета продавца, указанного в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ между истцами ФИО1 и ФИО2 с одной стороны и представителем ФИО5- ФИО7, заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного вс. <адрес>. По условиям договора дом оценен сторонами в 1345000 рублей. Согласно п. 3 договора расчет между сторонами производится следующим образом: сумма в размере 408060 рублей из собственных средств перечисляются с именного блокированного целевого счета в Бутурлиновском отделении на правах управления Дополнительного офиса ЦЧБ ОАО «Сбербанка России» на лицевой счет ФИО5, а денежные средства в размере 936940 рублей –средства Государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности будут перечислены с именного блокированного счета, открытого на имя ФИО1 в Бутурлиновском отделении на правах управления ОАО «Сбербанк России» на лицевой счет ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ между представителем ФИО5, ФИО7 с одной стороны и ФИО1, и ФИО2 с другой стороны составлен акт приема-передачи к договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома под номером 30 по <адрес>.

На основании данного договора и акта приема- передачи ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, действуя в своих интересах и в интересах своих детей ФИО3 и ФИО4, зарегистрировали право общей долевой собственности по ? доле в праве за каждым на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.В соответствии с п. 5 ст. 488 ГК РФ вышеуказанныйжилой дом признается находящимся в залоге у собственника до фактического получения денежных средств в полном объеме собственником. В свидетельствах о праве собственности на жилой дом зарегистрировано обременение –ипотека в силу закона.

Согласно представленному истцами соглашению от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» с одной стороны и созаемщиками ФИО1 и ФИО2 заключен договор, в соответствии с которым банк предоставил денежные средства в сумме 408000 рублей для цели приобретения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> земельным участком (п.5).

К соглашению приложен график погашения кредита (основного долга и процентов) за пользование кредитом.

Согласно справке ОАО «Сбербанк России» о состоянии вклада ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ счет для обслуживания государственных программ закрыт ДД.ММ.ГГГГ в связи со списанием со счета 1345000 рублей.

В подтверждение тому, что ФИО1 и ФИО2 израсходовали денежные средства по кредитному договору и договору об обеспечении жильем молодой семьи на приобретение жилья истцами представлены копии свидетельств о государственной регистрации права, выданным повторно взамен свидетельствам от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации за ФИО1, ФИО2 и их несовершеннолетними детьми ФИО3 и ФИО4 право общей долевой собственности, по ? доле в праве, на жилой дом под номером 30 по <адрес>, села <адрес> без обременений права.

В подтверждение тому, что ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району отказало ФИО1 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала истцами представлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № 123,согласно которому ФИО1 сообщено, что по результатам рассмотрения ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала от ДД.ММ.ГГГГ и всех представленных документов вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № 123. Причина отказа- нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении в соответствии с пп.2 п. 2 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ.

Согласно справе ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району о результатах проверки в отделе социальных выплат документов дела получателя материнского капитала гр. ФИО1, отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что согласно кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ заявительнице был предоставлен кредит для приобретения индивидуального жилого дома, расположенного в <адрес>. Однако договор купли-продажи вышеуказанного жилого дома заключен ДД.ММ.ГГГГ года, из условий которого вытекает, что расчет производится за счет собственных средств покупателей. Из представленных с заявлением документов подтвердить целевой использование кредитных средств не представляется возможным.

В силу ст. ст. 7,38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства и детства.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон N 256-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 256-ФЗ к числу дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, названный Федеральный закон относит меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий. При этом документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 7 Закона N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 8 Закона N 256-ФЗ установлен перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, к числу которых отнесены случаи нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении (пунктом 2).

Как указано в пункте 1 части 1 статьи 10 Закона N 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющейотчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно части 4 статьи 10 Закона N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 (далее - Правила).

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

копию кредитного договора (договора займа);

справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом);

копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение;

свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства;

копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, или копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию;

выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива), - в случае если кредит (заем) предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив;

в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилоепомещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Из вышеприведенных норм Закона N 256-ФЗ следует, что лицо, получившее сертификат, вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем приобретения жилого помещения за счет кредита, а у пенсионного органа возникает обязанность направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, предоставленному гражданам на приобретение жилого помещения по кредитному договору, заключенному с кредитной организацией.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что истцами доказан факт заключения супругами ФИО1 договора купли-продажи жилого дома в <адрес> с ФИО5 за 1345000 рублей, а также то, что для частичной оплаты за указанное жилое помещение ими использованы денежные средства, предоставленные им ОАО «Россельхозбанк» по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное соглашение по своей правовой природе является коммерческим кредитом,предоставленным на приобретение жилья на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Использование истцами предоставленного кредита на приобретение жилого дома вс. <адрес> нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Использование кредита на приобретение дома не противоречит смыслу закона, ничьи права не нарушает, является мерой необходимой материальной поддержки данной семьи, имеющей двоих детей.

Доводы ответчика о том, что принятым ГУ УПФ РФ решением об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала права ФИО2 не нарушены, а потому в удовлетворении его исковых требований надлежит отказать, суд признает несостоятельными. Так согласно ст. 40 ГПК РФ иск может быть предъявлен несколькими истцами. Процессуальное правопреемство допускается, если предметом спора являются общие права ли обязанности нескольких истцов.

Согласно материалам дела истцы, действуя в своих интересах, и в интересах своих несовершеннолетних детей, приобрели в общую долевую собственность жилой дом, расположенный в селе <адрес>. При этом оплата за приобретенный дом осуществлялась, в том числе, и за счет средств, представленных по кредитному договору, заключенному супругами ФИО1 с ОАО «Россельхозбанк». Погашение кредита ФИО1 планировалось за счет перечисления денежных средств материнского (семейного) капитала. ГУ УПФ РФ отказано ФИО2 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а потому суд приходит к выводу, что принятым решением нарушены права не только ФИО1, но и ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей. При таких обстоятельствах суд находит, что действиями ГУ УПФ РФ по отказу в удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского капитала, нарушены права, в том числе, и ФИО2

На основании изложенного, руководствуясьст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей",ст.ст.197-199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. Признать решение ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным и подлежащим отмене.

2.Обязать ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району Воронежской области направить средства материнского (семейного) капитала, предоставленного ФИО1 на основании государственного сертификата серии МК-4 в размере остатка основного долга и процентов за пользование кредитом по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № 1314031/0242, заключенному между ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» и созаемщиками ФИО1 и ФИО2 в пределах размера материнского (семейного) капитала.

Решение в месячный срок может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.И. Панасенко

1версия для печати

2-1025/2013 ~ М-579/2013

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Гудкова Елена Юрьевна
Гудков Николай Александрович
Ответчики
ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району
Другие
ОАО "Россельхозбанк"
Суд
Бутурлиновский районный суд Воронежской области
Судья
Панасенко Владимир Иванович
Дело на странице суда
buturlinovsky--vrn.sudrf.ru
23.08.2013Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
26.08.2013Передача материалов судье
26.08.2013Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
26.08.2013Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
26.08.2013Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
19.09.2013Судебное заседание
19.09.2013Судебное заседание
27.09.2013Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
27.09.2013Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
29.10.2013Дело оформлено
13.04.2016Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее