Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-857/2018 ~ М-782/2018 от 17.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года                                 г.Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

с участием представителя истца Чернышева Ю.С.,

представителя ответчика по доверенности Никитина А.А.,

при секретаре Бочкове Б.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-857/18 по иску Карповой Елены Ивановны к Военному комиссариату Самарской области о взыскании недополученной пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец Карпова Е.И. обратилась в суд с указанным иском к Военному комиссариату по Самарской области, в обоснование заявленных требований указала, что она является вдовой участника боевых действий в ДРА, погибшего при выполнении воинского долга, в связи с чем, с 29.11.2013 г. получает пенсию по случаю потери кормильца. Считает, что исчисление пенсии по случаю потери кормильца должно производиться с учетом положений п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1. Однако, ответчик в полном объеме не исполняет обязанность, предусмотренную законом, что является нарушением права истца на получение пенсии своевременно и в полном объеме.

Истец просил обязать военный комиссариат Самарской области выплатить недополученную сумму пенсии за период с 29.11.2013 г. по 31.05.2018г. в размере 89625,23 рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя 5000 рублей, выдачу доверенности 1200 рублей, а также обязать ответчика с 01.06.2018 г. производить исчисление пенсии по случаю потери кормильца, с учетом повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика Никитин А.А., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился, просил в иске, полагая, что повышенный размер пенсии предусмотрен непосредственно для военнослужащих, а не для членов их семей, получающих пенсию по потери кормильца. Размер оплаты услуг представителя просил снизить, а в удовлетворении требований в части стоимости доверенности отказать.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы пенсионного дела и гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается письменными доказательствами, и не оспаривалось представителем ответчика, истец с 29.11.2013 года получает пенсию в Военном комиссариате Самарской области по случаю потери кормильца – мужа Карпова С.И., погибшего при исполнении обязанностей по воинской службе на территории ДРА.

На основании ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 30.10.2017) "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, участники боевых действий в ДРА.

Из материалов дела следует, что муж истицы являлся ветераном боевых действий, умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, с 29.11.2013 года истица получает пенсию по потере кормильца.

Судом установлено, что в период получения истцом пенсии по случаю потери кормильца по Закону Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» её исчисление производилось без учета повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона.

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», введенный в действие с 1 февраля 1993 г., предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со статьей 28 данного Закона получают семьи погибших (умерших) военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитывается общее для всех видов пенсий и определяются заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Согласно ст. 46 закона повышения пенсий, предусмотренные пунктами "а" - "в" части первой статьи 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсиям, исчисленным без повышений, предусмотренных пунктами "г" - "и" части первой статьи 45 настоящего Закона, надбавок и увеличений.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Из этого и следует вывод, что данная надбавка и начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение.

Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 статьи 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии, по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего).

На основании пункта «г» статьи 45 Закона (в редакции до 1 января 2008 г.) пенсии) за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышались ветеранам боевых действий (подпункты 1 -4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах») из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 Закона.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. № 319-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и в соответствии с пунктом «г» статьи 45 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, с 1 января 2008 г. повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и пересматриваются одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») исходя из этого увеличения.

При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами «г», «д» и «з» части первой статьи 45 Закона от 12.02.1993 г. № 4468-1, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у истицы имеются основания для получения пенсии по «г» части первой статьи 45 Закона от 12.02.1993 г. № 4468-1, и назначенная истцу пенсия по случаю потери кормильца, который являлся ветераном боевых действий, подлежит повышению на 32 процента базовой части трудовой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что увеличению подлежит только пенсия непосредственно ветеранам боевых действий, противоречит требованиям закона, действия которого в равной степени распространяются на случаи получения пенсии по потери кормильца.

Аналогичная правовая позиция нашла свое подтверждение в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 2 февраля 2000 г. N 213пв-99пр.

На основании статьи 58 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком были нарушены пенсионные права истца, и его пенсия начислялась ему в меньшем объеме, чем предусмотрено действующим законодательством.

Представленный истицей период и расчет пенсии является правильным, не оспорен ответчиком, в связи с чем, принимается судом.

Кроме того, суд полагает необходимым возложить на Военный комиссариат Самарской области обязанность производить Карпеовой Елене Ивановне с 01.06.2018 г. выплату пенсии по случаю потери кормильца с повышением, установленным п. «г» ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в соответствии с действующим законодательством.

Требования истца о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя суд считает обоснованными, но с учетом принципа разумности, степени сложности дела, составление заявления по типовой форме, без дополнительного истребования документов, подлежащими удовлетворению частично, в размере 1000 рублей, которые подлежат возмещению истцу с ответчика в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

Также с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на выдачу доверенности представителю, так как указанные действия вызваны необходимостью защиты нарушенного ответчиком права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Карповой Елены Ивановны к Военному комиссариату Самарской области о взыскании недополученной пенсии удовлетворить частично.

Обязать Военный комиссариат Самарской области выплатить Карповой Елене Ивановне недополученную сумму пенсии за период с 29.11.2013 по 31.05.2018 г. в размере 89625 рублей 23 копейки.

Обязать Военный комиссариат Самарской области производить Карповой Елене Ивановне с 01.06.2018 г. выплату пенсии по случаю потери кормильца с повышением, установленным п. «г» ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в соответствии с действующим законодательством.

Выплату недополученной пенсии производить за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение по бюджетной классификации расходов федерального бюджета 187 10 01 4900101 005 «Пенсии военнослужащим и членам их семей» через учреждение «ОАО» Сбербанк России.

Взыскать с Военного комиссариата Самарской области в пользу Карповой Елены Ивановны судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 1000 рублей, на оплату доверенности 1200 рублей, в всего взыскать 2200 рублей, за счет средств Управления Федерального казначейства по Самарской области, выделяемых по бюджетной классификации расходов федерального бюджета 187 02 01 2017000 014 290 «Прочие расходы».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самара в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2018г.