Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-298/2020 ~ М-342/2020 от 29.05.2020

70RS0006-01-2020-000815-15

Административное дело № 2а-298/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июня 2020 года Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Дегтяренко Е.А.,

при секретаре Качкиной М.С.,

с участием помощника прокурора Молькина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Асино административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Черепанова В.А.,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные административные ограничения поднадзорному Черепанову В.А. в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование требований указал, что решением Советского районного суда гор. Омска от /дата/ в отношении Черепанова В.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации два раза в месяц. За время нахождения под административным надзором в период с /дата/ по /дата/ Черепанов В.А. совершил четыре административных правонарушения, три из которых против порядка управления, а одно посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

Представитель административного истца в просительной части искового заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Черепанов В.А. представил заявление, согласно которому с иском согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. О времени и месте судебного заседания уведомлен. Определение о принятии заявления к производству суда им получено.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Согласно статье 6 Федерального закона N 64-ФЗ и части 2 статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда гор.Омска от /дата/ в отношении Черепанова В.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Кроме того, ему установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации. Решение вступило в законную силу /дата/.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ Черепанову В.А. дополнены административные ограничения, установленные решением Советского районного суда гор.Омска от /дата/, в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В период административного надзора Черепанов В.А. неоднократно (четыре раза) привлекался к административной ответственности, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области от /дата/, Черепанов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных решением суда в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области от /дата/, Черепанов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение административных ограничений, установленных решением суда в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23.00 час. до 06.00 час.);

- - постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области от /дата/, Черепанов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение административных ограничений, установленных решением суда в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23.00 час. до 06.00 час.);

- постановлением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ Черепанов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановления Черепановым В.А. не обжаловались и вступили в законную силу.

Принимая во внимание, что Черепанов В.А. характеризуется по месту жительства посредственно, но в течение административного надзора четыре раза привлекался к административной ответственности, из которых три раза за совершение административных правонарушений против порядка управления, один раз за совершение правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений указан в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 4 вышеуказанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При таких обстоятельствах, учитывая личность поднадзорного лица, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает, что ранее установленные административные ограничения не дали положительного результата, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Черепанова В.А., удовлетворить частично.

Дополнить Черепанову В.А., /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решением Советского районного суда гор. Омска от /дата/, дополненные решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, ограничением в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, 3 раза в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья                                                      Е.А. Дегтяренко