Судебный акт #1 () по делу № 33а-3522/2019 от 19.07.2019

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Инкин В.А. Дело № 33а-3522/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ульяновск 3 сентября 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Полуэктовой С.К.,

судей Смирновой Ю.В., Васильевой Е.В.,

при секретаре Щучкиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Грачевой Оксаны Геннадьевны на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 6 июня 2019 года, по которому постановлено:

в удовлетворении административного искового заявления Грачевой Оксаны Геннадьевны к Федеральному казенному учреждению Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области о признании действий незаконными, понуждении к предоставлению встречи для оказания юридической помощи в условиях конфиденциальности отказать.

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения представителя УФСИН России по Ульяновской области – Мошкова А.Ю., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,

установила:

Грачева О.Г. обратилась в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области (далее по тексту - ФКУ Т ЦФСИН России по Ульяновской области) о признании незаконными действий, обязании предоставлять встречи для оказания юридической помощи в условиях конфиденциальности.

В обоснование требований указала, что она является экспертом Общероссийского общественного движения «За права человека», имеет высшее юридическое образование. 30.04.2019 она приехала в ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской для оказания юридической помощи осужденному Грачеву В.И., которая состоялась не в кабинете, предназначенном для оказания юридической помощи, а в комнате краткосрочных свиданий, предназначенной для встреч с родственниками и иными лицами для сохранения социальных связей.

Комнаты краткосрочных свиданий представляют собой кабины, которые разделены коридором шириной приблизительно 1 метр и общение возможно только по телефону. В таких условиях оказание эффективной и конфиденциальной юридической помощи не возможно, так как данные свидания являются контролируемыми. Телефон прослушивается сотрудниками учреждения и слышно о чем говорят в соседних кабинетах лица, прибывающие на свидания. Для передачи документов осужденному необходимо звать сотрудника учреждения и передавать документы через него, а все передаваемые документы сотрудники учреждения просматривают и снимают на видеорегистратор.

Просила признать незаконными действия сотрудников ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области, выразившиеся в предоставлении встреч для оказания юридической помощи в помещениях для контролируемых свиданий незаконными; обязать предоставлять встречи для оказания юридической помощи в условиях конфиденциальности, вне пределов слышимости третьих лиц.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Грачева О.Г. не соглашается с решением суда, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

В обоснование жалобы указывает, что не имела возможности представить доказательств нарушения сотрудниками ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области принципа конфиденциальности при оказании юридической помощи, поскольку не была извещена надлежащим образом о судебном заседании, не получила копии определения о подготовке дела к судебному разбирательству.

В возражениях на апелляционную жалобу ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что Грачев В.И. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области.

Грачева О.Г. является экспертом Общероссийского общественного движения «За права человека», имеет высшее юридическое образование, посещает осужденных в исправительных учреждениях для оказания им юридической помощи.

30.04.2018 осужденному Грачеву В.И. было предоставлено свидание с Грачевой О.Г. для оказания ему юридической помощи лицом, имеющим право на оказание такой помощи, в помещении учреждения для краткосрочных свиданий.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований истца о признании незаконными действий сотрудников, выразившиеся в предоставлении встреч для оказания юридической помощи в помещениях для контролируемых свиданий, обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на верном толковании норм материального права.

Как следует из ч. 4 ст. 89 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

Аналогичное положение содержится и п. 83 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 № 205.

Принимая во внимание, что встреча Грачевой О.Г. с осужденным Грачевым В.И. проходила наедине, сотрудники ФКУ Т УФСН России по Ульяновской области в комнате для краткосрочных свиданий не присутствовали в предоставленном ему помещении, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии нарушений прав заявителя администрацией ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области.

Доводы административного истца о возможном прослушивании разговора и об отсутствии конфиденциальности в ходе свидания с осужденным Грачевым В.И. являются несостоятельными, так как построены на субъективных предположениях. Во время свидания технические средства прослушивания их разговоров не применялись.

Каких-либо ходатайств Грачева О.Г. в судебном заседании в связи с неполучением копии определения о подготовке дела к судебному заседанию не заявляла, в связи с чем доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание. Истица участвовала в судебном заседании, могла ознакомиться с материалами дела, не заявляла ходатайств об отложении слушании дела.

Принятое по делу решение является правильным. Оснований, влекущих в силу ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отмену решения суда, не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 6 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Грачевой Оксаны Геннадьевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: