Решение по делу № 2-3480/2012 ~ М-2552/2012 от 20.09.2012

Дело № 2-3480-2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2012 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Л.Л.

при секретаре Липиной М.С.

с участием представителя истца, действующей по доверенности от Дата., Плюсниной Е. В., представителя ответчика, действующей по доверенности от Дата Мишкиной О. О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курочкина В.Е. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании отказа незаконным,

у с т а н о в и л :

Курочкин В.Е. обратился в суд с иском к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю о признании отказа от Дата о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ..., незаконным; обязании ответчика произвести государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ...

Исковые требования мотивирует тем, что, являясь собственником вышеуказанного земельного участка, Дата обратился с заявлением к ответчику о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с приложением межевого плана от Дата. на земельный участок площадью ... кв.м, расположенного: Адрес После уточнения границ согласно межевому плану площадь участка составила ... кв.м., увеличение составило ... кв.м. Решением №. филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ПК ему отказано в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости по причине того, что площадь уточняемого земельного участка более, чем на ... % превышает площадь, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Курочкин В.Е. в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещен надлежащим образом. В представленном заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца, действующая по доверенности, Плюснина Е.В. на удовлетворении требований настаивает, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика, действующая по доверенности, Мишкина О.О. возражает против удовлетворения заявления, поддержала позицию, изложенную в возражениях на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1 ч.5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если: в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии со ст.33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются: федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности; законами субъектов Российской Федерации - из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.

Законом Пермской области от 02.09.2003 г. № 965-193 «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для садоводства, огородничества и дачного строительства: максимальный размер – 0,5 га; минимальный размер – 0,06 га.

Решением Земского собрания Верещагинского района № 35/303 от 25.03.2004 г. установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности и государственной собственности, полномочия распоряжения которыми до разграничения государственной собственности на землю, предоставлены органам местного самоуправления для садоводства, огородничества и дачного строительства максимальный размер -0,5 га, минимальный размер – 0,06 га.

Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ..., принадлежит на праве собственности Курочкину В.Е., что подтверждается свидетельством на праве собственности на землю ... (л.д.6-8).

Постановлением главы администрации муниципального образования «Верещагинское городское поселение» Верещагинского муниципального района Пермского края №присвоен земельному участку из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенному Адрес, принадлежащему на праве собственности Курочкину В.Е. ... новый адрес: ...

Дата кадастровым инженером по заданию Курочкина В.Е. подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым № (л.д.11-25). В результате проведения кадастровых работ площадь данного участка составила ... в.м.

Решением филиала учета ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю №. Курочкину В.Е. отказано в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером ... (л.д.10). Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что в результате кадастрового учета площадь уточняемого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с законом «О государственном кадастре недвижимости» требований ..., больше площади, сведения о которой относительно этого участка содержатся в государственном кадастре недвижимости ...), на величину более, чем ... % площади ... Отказ мотивирован тем, что ст.33 ЗК РФ и принятыми в ее развитие нормативными правовыми актами органов местного самоуправления установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель. На иные правоотношения, связанные с реализацией собственником своих прав по распоряжению, владению или пользованию земельным участками, включая и уточнение площади земельных участков, действие норм ст.33 ЗК РФ не распространяется.

Суд не может согласиться с доводами филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю, указанными в оспариваемом отказе, о том, что в данном случае не подлежат применению нормативные акты, принятые в пределах предоставленной компетенции уполномоченными органами субъекта РФ и местного самоуправления в части установления минимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, по мотиву того, что в сферу их правового регулирования не входят вопросы возможного увеличения границ земельного участка при осуществлении ГКУ его изменений, по следующим основаниям.

С учетом характера правовой нормы ст.27 Закона о кадастре недвижимости, ее отсылки к иным нормативным актам исключительно в части определения допустимого размера земельного участка, ФБУ «Земельная кадастровая палата по ПК» при проведении государственного кадастрового учета изменений земельного участка не должен оценивать предмет регулирования нормативных актов публичных собственников, допустимость их применения в данной части определена ст.27 Закона о кадастре недвижимости. Более того, каких-либо исключений из общего правила Закон Пермской области от 02.09.2003 г. № 965-193 «О, установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность», Решение Земского собрания Верещагинского района от 25.03.2004 г. № 35/303 в части установления допустимых предельных размеров земельных участков для определенного вида разрешенного использования не содержат.

При таких обстоятельствах, решение органа кадастрового учета об отказе во внесение изменений в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка не может быть признано законным и обоснованным.

Таким образом, требования заявителя о признании отказа Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю от Дата о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ..., незаконным; обязании ответчика произвести государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ..., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать отказ Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю от Дата о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ..., незаконным.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю) произвести государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ...

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: Л.Л.Абрамова