Решение по делу № 2-3943/2012 ~ М-3855/2012 от 13.09.2012

Дело № 2-3943/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2012 года город Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мухамедьяровой Р.А.,

при секретаре Тутаевой Л.Ш.,

с участием истца Сергеева Н.С.,

представителя ответчика Ханнановой И.Т., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сергеева Н.С. об оспаривании решения Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Ленинскому району г. Уфы об отказе в предоставлении звания «Ветеран труда» и обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Сергеев Н.С. обратился в суд с заявлением к Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Ленинскому району г. Уфы (далее Управление) об оспаривании решения об отказе в предоставлении звания «Ветеран труда» и обязании присвоить звание «Ветеран труда», указав в обоснование заявления следующее:

Он является пенсионером, трудовой стаж <данные изъяты> года. В ДД.ММ.ГГГГ, работая в <данные изъяты>, за добросовестный и ударный труд был награждён знаком «Победитель социалистического соревнования 1975».

На основании записи в трудовой книжке истец обратился в управление по социальной защите населения Министерства труда и социальной защиты населения по Ленинскому району г. Уфы с просьбой присвоить ему звание «Ветеран руда».

Управление по социальной защите населения Ленинского района г. Уфы отказало Сергееву Н.С. в присвоении звания «Ветеран труда» на основании следующего.

Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» представляют документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждении является решение о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ.

Такого решения рыбного хозяйства СССР у истца нет, поэтому в присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано.

Сергеев Н.С. считает, что решение управления социальной защиты населения Ленинского района г. Уфы неправомерно и таким решением в соответствии со ст. 255 ГПК РФ нарушены его права и свободы, как гражданина РФ и лишает его льгот, предусмотренных для ветеранов труда.

В связи с чем, Сергеев Н.С. просит признать отказ Управления от ДД.ММ.ГГГГ за № незаконным и обязать Управление учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1975», как ведомственный знак отличия в труде, и выдать удостоверение «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Сергеев Н.С. свои требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить их по указанным в иске основаниям.

Представитель Управления труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Ленинскому району г. Уфы по доверенности Ханнанова И.Т. исковые требования не признала, пояснив, что Федеральное архивное агентство не подтверждает поименные списки награждения Сергеева Н.С. знаком «Победитель социалистического соревнования 1975», поэтому на основании копии трудовой книжки, присвоить Сергееву звание «Ветеран труда» не представляется возможным.

Выслушав объяснения сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О Ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с ч. 4. ст. 7 ФЗ «О Ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп. а п. 1, п.п. 3,4 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран Труда» (утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) лица, награжденные орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет и претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» подают в орган социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение орденами или медалями.

Судом установлено, что на письменное обращение Сергеева Н.С. в Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Ленинскому району г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ ему был дан ответ за №, в котором сообщено, что присвоение звания «Ветеран труда» не представляется возможным, так как Федеральное архивное агентство не подтверждает поименные списки награждения Сергеева знаком «Победитель социалистического соревнования 1975г.», поэтому на основании трудовой книжки.

Как видно из трудовой книжки, Сергеев Н.С., ДД.ММ.ГГГГ, работая в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975г.» и денежной премией, согласно приказа №.

Согласно ответа заместителя директора Федерального архивного агентства Федерального государственного учреждения Российский государственный архив экономики С.И. от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в документах архивного фонда Министерства рыбного хозяйства СССР и президиума ЦК профсоюза рабочих пищевой промышленности, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1975г.» работников предприятий и организаций отрасли. Списки награжденных не приложены.

Федеральный закон «О Ветеранах» и «Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран Труда» указывают в качестве оснований присвоения звания «Ветеран Труда: награждение ведомственными знаками отличия в труде либо почетными званиями СССР, РСФСР или Российской Федерации. При этом согласно п.п.а п. 4 Положения лица представляют документы, подтверждающие присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Согласно Постановления Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) утверждено «Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1975 года»

Согласно Положению «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1975 года» к постановлению Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ(и других аналогичных Положений за соответствующие года, например Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ№) знак «Победитель социалистического соревнования» являлся единым общесоюзном знаком, указанным знаком награждаются:

работники предприятий и организаций союзного подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) СССР и ЦК профсоюза;

работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского отраслевого комитета нет (по РСФСР - министерства (ведомства) РСФСР и ЦК профсоюза);

работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения, совхозов и колхозов - по совместному решению обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов.

Ходатайства о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола предприятия, организации, учреждения, колхоза (п. 3).

В п. 4 Положения установлено, что запись о награждении вносится в трудовую книжку награжденного.

Довод ответчика о том, что Федеральным архивным агентством не подтверждены поименные списки награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», не является основанием к отказу в присвоении звания «Ветеран труда», так как награждение Сергеева Н.С. произведено на основании совместно постановления Министерства рыбного хозяйства СССР и ЦК пищевой промышленности на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке.

Суд так же учитывает, что понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Согласно вышеуказанного Положения этим знаком награждаются передовые рабочие и колхозники, а также руководящие, инженерно-технические работники, служащие предприятий, добившиеся высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за долгосрочное выполнение народно-хозяйственного плана на 1975 год и успешное завершение девятой пятилетки.

То есть общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования 1975» рассматривается как ведомственный знак отличия в труде (награждаются за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года пятилетки).

На основании изложенного, судом установлено, что Сергеев Н.С. был награжден в установленном порядке ведомственным знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1975 года», что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сергеева Н.С. об оспаривании решения Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Ленинскому району г. Уфы об отказе в предоставлении звания «Ветеран труда» и обязании присвоить звание «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Ленинскому району г. Уфы в присвоении Сергееву Н.С. звания «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Ленинскому району г. Уфы учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года» как ведомственный знак отличия в труде и присвоить Сергееву Н.С. звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Р.А. Мухамедьярова.

Решение суда не вступило в законную силу.