Решение по делу № 2-1945/2020 ~ М-1643/2020 от 26.05.2020

24RS0№-11

2-1945(2020)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2020 года Ачинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

при секретаре Лазаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и торговли <адрес> к Семенову Дмитрию Петровичу о взыскании выплаченной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и торговли <адрес> (далее Министерство) обратилось в суд с иском к Семенову Д.П. о взыскании выплаченной социальной выплаты, мотивируя свои требования тем, что в рамках подпрограммы «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса» государственной программы <адрес> «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - п (далее -Подпрограмма), Министерство сельского хозяйства <адрес> (впоследствии переименованное в министерство сельского хозяйства и торговли <адрес>. Согласно пункту 3.8 Подпрограммы Министерство ДД.ММ.ГГГГ заключило с Семеновым Д.П. договор о предоставлении государственной поддержки на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим, заключившим трудовой договор с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем. В соответствии с условиями договора Министерство приняло на себя обязательство выплатить ответчику социальную выплату в размере 500 000 руб., из суммы которой удержан подоходный налог на доходы физических лиц в соответствии с действующим законодательством. Ответчик, согласно п. «з» п. 2.2 договора, обязался возвратить в течение трех месяцев на лицевой счет министерства денежные средства, затраченные на предоставление социальной выплаты, в полном объеме в случае расторжения трудового договора по инициативе получателя социальной выплаты ранее трех лет с момента заключения договора, а также в случае нарушения условий, предусмотренных пп. 4.6.4 п. 4.6 раздела 4 Подпрограммы. Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство выплатило Семенову Д.П. социальную выплату в размере 435 000 руб. Кроме того, Министерство, являясь источником выплаты - налоговым агентом, исчислило, удержало у ответчика и перечислило налог на доходы физических лиц в бюджетную систему Российской Федерации в сумме 65 000 руб. На момент заключения договора между Семеновым Д.П. и ИП –главой КФХ <адрес> Ефимовой А.А. был заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ Указанный трудовой договор, согласно приказу ИП главы КФХ Ефимовой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут на основании п.п. «а» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ (прогул). Согласно условиям Подпрограммы в случае расторжения трудового договора по инициативе молодого специалиста, молодого рабочего ранее, чем через три года с момента его заключения, молодой специалист, молодой рабочий в течение трех месяцев возвращает на лицевой счет министерства денежные средства, затраченные на предоставление социальной выплаты на обустройство, в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление № с требованием возвратить денежные средства, затраченные на выплату социальной выплаты на обустройство, или подтвердить, факт трудоустройства у другого сельскохозяйственного товаропроизводителя, однако указанное уведомление вернулось в адрес Министерства, в связи с чем, просит взыскать с Семенова Д.П. в пользу Министерства сельского хозяйства и торговли <адрес> выплаченную социальную выплату в сумме 500 000 руб. (л.д.2-4).

В судебное заседание представитель истца Министерства сельского хозяйства и торговли <адрес>, надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела, не явился. В заявлении представитель истца Алексеева Ю.В., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, дело просит рассмотреть в ее отсутствие (л.д.42).

Ответчик Семенов Д.П., уведомленный о рассмотрении дела судом сообщением по известному месту жительства и регистрации (л.д. 40,41), в зал суда не явился, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, отзыва либо возражений по иску не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (ч. 2 ст. 35 ГПК РФ).

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчика о судебном заседании по известному адресу. Действия ответчика судом расценены как избранный им способ реализации процессуальных прав, не могущий являться причиной задержки рассмотрения дела по существу, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

    Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Министерства сельского хозяйства и торговли <адрес> подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. «е» п. 1 и п. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края», государственная поддержка кадрового обеспечения агропромышленного комплекса края осуществляется в форме, в том числе, предоставления социальных выплат на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим.

Порядок и условия предоставления государственной поддержки, предусмотренной настоящей статьей, в том числе перечень, формы и сроки представления документов, необходимых для ее получения, категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, социальных выплат, порядок возврата средств государственной поддержки в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, утверждаются <адрес>.

Согласно пункту 4.7 Подпрограммы «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса края», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в ред. от 14.02.2017г., действующий в спорный период) в рамках Государственной программы <адрес> «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», социальная выплата на обустройство предоставляется молодым специалистам, молодым рабочим при соблюдении следующих условий:

- трудоустройства по направлению подготовки (специальности, квалификации, профессии) к сельскохозяйственному товаропроизводителю, вновь созданному сельскохозяйственному товаропроизводителю в течение трех лет с момента окончания обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, либо осуществления трудовой деятельности у сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя и получения высшего или среднего профессионального образования по направлению подготовки (специальности, квалификации, профессии), соответствующей направлению трудовой деятельности, либо перевода на должность, соответствующую полученной специальности (направлению подготовки, профессии), в течение одного года с момента окончания обучения;

- заключения трудового договора с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем на срок не менее трех лет на условиях, исключающих совместительство или сокращенную продолжительность рабочего времени, за исключением случаев, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями;

- обращения в министерство сельского хозяйства с заявлением о предоставлении социальной выплаты на обустройство не ранее трех месяцев, но не позднее года с момента заключения трудового договора с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем либо перевода на должность, соответствующую полученной специальности (направлению подготовки, профессии);

- заключения с министерством сельского хозяйства договора о предоставлении государственной поддержки, предусматривающего обязательство молодого специалиста, молодого рабочего отработать у сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя не менее трех лет с момента заключения указанного договора.

В случае расторжения трудового договора по инициативе молодого специалиста, молодого рабочего ранее трех лет с момента заключения договора о предоставлении государственной поддержки, а также в случае нарушения условий, предусмотренных подпунктом 4.7.4 настоящего пункта, молодой специалист, молодой рабочий в течение трех месяцев возвращает на лицевой счет министерства сельского хозяйства денежные средства, затраченные на предоставление социальной выплаты на обустройство, в полном объеме.

Как установлено судом, в рамках подпрограммы «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса» государственной программы <адрес> «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - п, Министерство сельского хозяйства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключило договор о предоставлении государственной поддержки на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим, заключившим трудовой договор с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем, с Семеновым Д.П. (л.д.21-24).

На момент заключения договора Семенов Д.П. состоял в трудовых отношениях с ИП –главой КФК Ефимовой А.А. в должности скотника, что подтверждается копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

На основании указанного договора Министерство предоставило Семенову Д.П. социальную выплату на обустройство как молодому специалисту, работающему скотником ИП – КФК Ефимова А.А. по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 435 000 руб. (с учетом удержанного и перечисленного НДФЛ в размере 65 000 руб.), которую перечислило на счет ответчика, что подтверждается платежным поручением N 1209232 от ДД.ММ.ГГГГ, сводной таблицей сведений о доходах физических лиц за 2019 год (л.д.25,31).

До истечения установленного срока ответчик уволен ИП Главой КФХ Ефимовой А.А. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ за прогул на основании п.п. «а» п.б ч.1 ст.81 ТК РФ.

Согласно пп. «з» п. 2.2 договора Семенов Д.П. обязался возвратить в течение трех месяцев на лицевой счет министерства денежные средства, затраченные на предоставление социальной выплаты, в полном объеме в случае расторжения трудового договора по инициативе получателя социальной выплаты ранее трех лет с момента заключения договора, а также в случае нарушения условий, предусмотренных пп. 4.6.4 п. 4.6 раздела 4 Подпрограммы.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство в адрес Семенова Д.П. направило уведомление № с требованием возвратить денежные средства, затраченные на выплату социальной выплаты на обустройство, или подтвердить, факт трудоустройства у другого сельскохозяйственного товаропроизводителя, однако указанное уведомление вернулось в адрес Министерства (л.д.29,29,30).

В соответствии с п. 2.16. Порядка и условий предоставления социальных выплат на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим и их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в том числе перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения указанных социальных выплат, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 63-п, в случае расторжения трудового договора по инициативе получателя социальной выплаты ранее трех лет с момента заключения Договора либо Дополнительного соглашения, а также в случае нарушения условий, предусмотренных пунктом 2.15 Порядка, получатель социальной выплаты в течение трех месяцев возвращает на лицевой счет министерства денежные средства, затраченные на предоставление соответствующей части социальной выплаты, в полном объеме.

Согласно п. 2.17 Порядка социальные выплаты не возвращаются в случае расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 81, пунктами 2 - 13 статьи 83 и пунктом 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае перевода или трудоустройства получателя социальной выплаты у другого сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя в течение трех месяцев с момента расторжения трудового договора.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что трудовой договор расторгнут с Семеновым Д.П. по инициативе работодателя ранее трех лет с момента заключения Договора, доказательств факта трудоустройства у другого сельскохозяйственного товаропроизводителя ответчик не представил, суд считает требования истца о взыскании с ответчика полученной им суммы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд находит необоснованным требование истца о взыскании с Семенова Д.П. суммы 65 000 руб., удержанных при выплате предоставленной социальной выплаты на обустройство как налог на доходы физических лиц, исходя из следующего.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 208 НК РФ пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные налогоплательщиком в соответствии с действующим российским законодательством или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации, являются доходом, подлежащим налогообложению.

Налоговая ставка в соответствии с п. 1 ст. 224 НК РФ устанавливается в размере 13%.

Пунктом 1 ст. 226 НК РФ определено, что российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доход, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить в бюджет сумму налога.

В соответствии с ч.2 ст. 24 НК РФ налоговые агенты имеют те же права, что и налогоплательщики, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 231 НК РФ возврат налоговому агенту перечислений в бюджетную систему Российской Федерации суммы налога осуществляется налоговым агентом в порядке, установленном статьей 78 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При этом истцом не представлено доказательств обращения за возвратом в бюджет <адрес> суммы удержанного при выплате Семенову Д.П. налога на доходы физических лиц и отказа налогового органа в возврате суммы удержанного налога.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Министерства сельского хозяйства и транспорта <адрес> удовлетворить частично, взыскать с Семенова Д.П. в пользу Министерства сельского хозяйства и торговли <адрес> социальную выплату на обустройство молодым специалистам в сумме 435 000 рублей, в остальной части иска отказать.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, с Семенова Д.П. в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 7 550 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства и торговли <адрес> удовлетворить.

Взыскать с Семенова Д. П. в пользу Министерства сельского хозяйства и торговли <адрес> социальную выплату на обустройство молодым специалистам в сумме 435 000 (четыреста тридцать пять тысяч) рублей, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Семенова Д. П. в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> края государственную пошлину в сумме 7 550 (семь тысяч пятьсот пятьдесят) рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано не явившимся ответчиком в Ачинский городской суд в течение 7 дней со дня получения копии решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                  Н.В. Панченко