Решение по делу № 2-712/2021 (2-4680/2020;) ~ М-4270/2020 от 23.12.2020

З А О Ч Н О Е       Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

дело № 2-712/2021

28 января 2021 года                                  г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

с участием:

представителя истца Кравчук О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жуматий Жанны Сергеевны к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, Правительству Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

В декабре 2020 года Жуматий Ж.С. обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, Правительству Севастополя, в котором просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Требования иска мотивированы тем, что Жуматий Ж.С. проживает и зарегистрирована в <адрес>, расположенной в <адрес> в г. Севастополе с 01.03.1976 года по настоящее время. В тоже время, на обращение истца Департамент капитального строительства г. Севастополя отказал в передачи занимаемого истцом жилого помещения в порядке приватизации государственного жилищного фонда.

В судебное заседание истец Жуматий Ж.С. не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, судебная корреспонденция возвращена по истечению срока хранения в отделении связи, воспользовалась правом ведения дела в суде через представителя.

Представитель истца Кравчук О.Н. доводы иска в судебном заседании поддержала, указав на наличие у её доверителя права на приватизацию занимаемого жилого помещения, необоснованность отказа Департамента капитального строительства Севастополя.

Департамент капитального строительства г. Севастополя, Правительство Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, явку представителей не обеспечили, о причинах неявки не известили, письменных возражений на иск не предоставили, в связи с чем в силу ст. 233 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав доводы иска и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке предусмотренном законом о приватизации государственной муниципального имущества.

На основании ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541 «О приватизации жилого фонда РФ" граждане Российской Федерации имеющие право пользования жилыми помещениями государственной муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, или нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541 «О приватизации жилого фонда РФ" каждый гражданин имеет прав приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживаю совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

С материалов дела следует, что Жуматий Ж.С. проживает и зарегистрирована в <адрес>, расположенной в <адрес> в г. Севастополе с 01.03.1976 года по настоящее время.

Решением Департамента капитального строительства от 19.11.2020 года № ОПР/20-501 Жуматий Ж.С. отказано в предоставлении государственной услуги, в связи с тем, что заявителем не были предоставлены документы, указанные в п. 16 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизации)», в частности:

-    заявителем не предоставлен оригинал и копия договора социального найма жилого помещения или оригинал и копия ордера на вселение в жилое помещение, занимаемое заявителем (допускается предоставление ордера в случае соответствия данных содержащихся в ордере, и фактических данных о проживающих в приватизируемом жилом помещении).

Согласно доводам иска оригинал указанного документа (ордера) утерян, предоставить его не представляется возможным в связи с длительностью времени его предоставления.

- заявителем не предоставлена справка о составе семьи и регистрации.

Как следует из искового заявления, данное утверждение не соответствует действительности, так как имеется отметка в Расписке в получении документов на предоставление государственной и муниципальной услуги от 09.10.2020 года (пункт 2).

- заявителем не представлены копии документов, содержащих сведения о составе семьи и степени родства, а именно: не представлены документы, подтверждающие смену фамилии ФИО4 на               ФИО5

В тоже время согласно пп.10 п. 16 Административного регламента заявитель обязан предоставить Свидетельства о перемене имени, отчества, фамилии (в случае изменения указанных данных с 4 июля 1991 года и при отличии личных данных заявителя от данных, содержащихся в документах о праве пользования жилым помещением) и их ксерокопии.

Как следует из материалов дела Жуматий Ж.С. носит фамилию Жуматий с 11.03.1971 года, вселена в жилое помещение в 1976 году уже под этой фамилией, а сведения о ее предыдущих фамилиях в данном случае и в контексте требований Административного регламента не имеют значения для разрешения вопроса о передаче в собственность помещения.

- заявителем не предоставлен оригинал и копия паспорта всех страниц Жуматий Ж.С. и указано, что копия паспорта гражданина РФ заверена не надлежащим образом.

Согласно расписки о получении документов для предоставления государственной услуги была представлена нотариально заверенная копия всех страниц паспорта гражданина РФ.

Также в отказе Департамент капитального строительства города Севастополя указал, что согласно данным Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» от 26.10.2020 года № 7178 квартира по адресу г. Севастополь, <адрес>, является однокомнатной квартирой, площадью 46,4 кв.м., а согласно выписке из реестра собственности города Севастополя от 22.10.2020 года № 005764 данная квартира является двухкомнатной, такой же площадью 46,4 кв.м.. В связи с чем Департамент капитального строительства города Севастополя делает вывод, что указанные обстоятельства не позволяют однозначно идентифицировать объект жилищных прав.

Относительно разночтения сведений об объекте жилищных прав, суд исходит из того, что гражданин не должен нести ответственность и быть ущемленным в правах из-за ошибок, допущенных сотрудниками учреждений, осуществляющих учет объектов жилищного фонда.

Согласно материалов дела, технической документации <адрес> является двухкомнатной.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении № 6-П от 15 июня 2006 года, - Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способов удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования сохранности жилищного фонда.

Право граждан на приобретение в собственность бесплатно порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Конституция Российской Федерации непосредственно предусматривает, что данное право появляется, существует и реализуется - субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственно или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление    Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года N 6-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года № 119-0).

Более того, согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонд в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передачи жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложен обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения собственность, в том числе совместную или долевую.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным признать за Жуматий Ж.С. право собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации государственного жилищного фонда.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Жуматий Жанны Сергеевны к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, Правительству Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за Жуматий Жанной Сергеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации государственного жилищного фонда на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 02.02.2021 года.

Председательствующий по делу

судья                                                      /подпись/                  Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                Н.В. Моцный