Решение по делу № 2-403/2017 (2-6098/2016;) ~ М-5677/2016 от 23.11.2016

Дело № 2-403/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Лебедевой О.В.,

с участием истца У..,

представителя истца Т.

представителя ответчика К..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

13 февраля 2017 года гражданское дело по иску У. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республике Коми об обязании включить период в стаж работы в районах Крайнего Севера, установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии,

у с т а н о в и л:

У. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республике Коми (далее по тексту - ГУ-УПФР в г. Ухте Республике Коми), указывая, что с 27 сентября 2011 года ему назначена пенсия по старости в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В период с 01 ноября 1988 года по 31 ноября 1988 года он работал в районах Крайнего Севера в УПТК треста «Северспецбургаз». Ответчиком ему было отказано во включении указанного периода работы в стаж, дающий право на повышение фиксированного базового размера пенсии. Считает данный отказ незаконным. В связи с чем, просил обязать ответчика включить спорный период работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, установить повышенную фиксированную выплату к страховой части пенсии с 01 октября 2011 года и взыскать недополученную сумму пенсии с 01 октября 2011 года.

Истец У. и его представитель Т. в судебном заседании на исковых требованиях настаивали. Пояснили, что работа истца в период с 01.11.1988 по 30.11.1988 проходила на полуострове Ямал в Тюменской области, Ямало-Ненецком автономном округе, где согласно лицевому счету истцу был установлен районный коэффициент 1,8.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми К.., выступая в суде, исковые требования не признала, полагала, что основания для установления повышения отсутствуют.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент назначения трудовой пенсии истцу, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 16 ст. 14 этого же Федерального закона гражданам, имеющим право на увеличение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (пункты 2 - 5 настоящей статьи) на соответствующий районный коэффициент в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи и одновременно на фиксированные базовые размеры страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктами 7 - 14 настоящей статьи, по выбору гражданина производится либо установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктами 2 - 5 настоящей статьи с применением пункта 6 настоящей статьи, либо установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктами 7 - 14 настоящей статьи.

Судом установлено, что У. является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 27 сентября 2011 года, то есть с достижением возраста 55 лет по указанным выше основаниям.

Из материалов пенсионного дела № .... следует, что при назначении пенсии на 27.09.2011, размер общего трудового (страхового) стажа истца определен ответчиком 29 лет 11 месяцев 8 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 27 лет 10 месяцев 13 дней.

При этом, как следует из материалов пенсионного дела, решением ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми № .... от 17 ноября 2011 года У. отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости на основании п. 16 ст. 14Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы истца в период с 01.11.1988 по 30.11.1988 в районах Крайнего Севера.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Таким образом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа, может быть установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицам, работавшим в районах Крайнего Севера.

Одним из условий исчисления стажа за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является работа, в том числе время служебной командировки, осуществляющаяся непосредственно в экстремальных природно - климатических условиях Севера, независимо от места нахождения организации, с которой работник вступил в соответствующие правоотношения, а также независимо от продолжительности такой работы.

Порядок исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при назначении истцу пенсии регулировался Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, в п. 4 которых было указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из пояснения истца, документов, имеющихся в пенсионном деле, У. с 09.07.1988 по 25.01.1989 работал в Управлении производственно-технологической комплектации треста «Северспецбургаз» (правопреемник филиал «Ухта бурение» ООО «Газпром бурение») в качестве ..... Согласно справке, выданной филиалом «Ухта бурение» ООО «Газпром бурение» от 21.09.2011 № ...., работа У. в периоды с 09.07.1988 по 31.10.1988, с 01.12.1988 по 25.01.1989 протекала в Ухтинском районе Республики Коми; с 01.11.1988 по 30.11.1988 на полуострове Ямал, Тюменской области, Ямало-Ненецкий автономный округ, то есть в районе Крайнего Севера, что подтверждается приказами по личному составу за 1988-1989 года, лицевым счетом за ноябрь 1988 год, из которого следует, что в ноябре 1988 года истцом отработано 21 календарный день, при расчете заработной платы был установлен районный коэффициент 1,8, а также показаниями допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей Н. и В.. Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Оценив представленные истцом доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности работы истца в районах Крайнего Севера в спорный период полный рабочий день. Неисполнение работодателем надлежащим образом обязанности по оформлению, сохранности документов о месте работы не должно умалять пенсионных прав истца в связи с работой в тяжелых климатических условиях.

При наличии достаточного стажа работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и страхового стажа, что ответчиком не оспаривается, отказ в повышении фиксированной выплаты от 17.11.2011 № .... не может быть признан законным.

Таким образом, период работы истца 01.11.1988 по 30.11.1988 подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии. Исковые требования У. в этой части законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о дате, с которой следует произвести перерасчет, суд руководствуется положениями п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которых перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с п. 16 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с работой в районах Крайнего Севера - 26.09.2011, то повышение фиксированной выплаты должно быть произведено с 01.10.2011.

Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Принимая во внимание право истца на повышенную фиксированную выплату, то требования истца о взыскании недополученной суммы пенсии начиная с 01 октября 2011 года, также основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, истец У. обратился за юридической помощью в Центр оказания услуг «Юрист плюс», оплатила его услуги, общая стоимость которых составила 10000 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № .... от 31.10.2016.

При определении размера расходов на оплату услуг представителя суд полагает необходимым исходить из характера спора, длительности судебного разбирательства, количества судебных заседаний с участием представителя (два судебных заседания: <...> г. и <...> г.), объема проделанной работы (консультации, составление иска в суд, участие в суде), сложности спора, удовлетворения заявленных требований, принципа разумности и справедливости.

С учетом этих обстоятельств, суд считает, что с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 6000 руб., так как эта сумма при указанных конкретных обстоятельствах дела, характеризующих объем проделанной представителем работы по данному делу, является разумной и не чрезмерной, а также соответствует сложившимся в Республике Коми тарифным ставкам на услуги, оказываемые адвокатами.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования У. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республике Коми включить в стаж работы У. период работы в районах Крайнего севера с 01 ноября 1988 года по 30 ноября 1988 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республике Коми установить У. повышенный фиксированный базовый размер страховой части пенсии с 01 октября 2011 года и выплатить недополученную в связи с этим пенсию.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республике Коми в пользу У. в счет возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 20.02.2017.

Судья С. С. Логинов