Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-967/2021 ~ М-200/2021 от 26.01.2021

УИД: 63RS0044-01-2021-000328-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Пименовой Е.В.

при помощнике судьи Мартюшовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-967/21 по административному иску Кашеварова Владимира Александровича к У МВД России по <адрес> о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Адвокат НО СОКА Кашеваров В.А. обратился в суд с вышеуказанным административным иском к У МВД России по г.Самаре о признании незаконным бездействия, ссылаясь на то, что он является адвокатом адвокатского образования - адвокатский кабинет №, реестровый номер в региональном реестре адвокатов №, удостоверение № выдано №. ГУ <адрес>.

По уголовному делу № по обвинению ФИО6 по ч. 2 ст.158 УК РФ, ФИО2 В.А. принимал участие по назначению следователя СО П-2 в качестве защитника. По итогам расследования 31.08.2020г. им было подано заявление на имя следователя ФИО5 о вознаграждении на сумму 20 596 рублей. Следователем было вынесено постановление об оплате труда адвоката на вышеуказанную сумму и направлено для исполнения в бухгалтерию УМВД по <адрес>. На момент подачи настоящего искового заявления оплата не произведена по неизвестным причинам

ФИО2 В.А. принимал участие в расследовании уголовного дела в качестве защитника по назначению следователя по обвинению ФИО6 по ч.2 ст.158 УК РФ. По итогам расследования уголовного дела 31.08.2020г. им на имя следователя СО ОП-2 ФИО5 было подано заявление о вознаграждении адвоката на сумму 4 468 рублей. Следователем вынесено постановление об оплате и направлено для исполнения в бухгалтерию УМВД по <адрес>. На момент предъявления настоящего искового заявления административным ответчиком его труд не оплачен и причитающееся истцу вознаграждение в сумме 4 468 руб. на расчетный счет адвокатского образования не перечислено в нарушение Постановления Правительства № от 01.12.2019г. По уголовному делу № по обвинению ФИО6 по ч.2 ст.158 УК РФ, ФИО2 В.А. принимал участие по назначению следователя СО ОП-2. По итогам расследования 10.09.2020г. им на имя следователя ФИО5 было подано заявление о вознаграждении адвоката на сумму 5 232 рубля. Следователем было вынесено постановление об оплате на указанную сумму и оно было направлено для исполнения в бухгалтерию УМВД по <адрес>. На момент предъявления настоящего административного искового заявления административным ответчиком его труд не оплачен и причитающееся вознаграждение в сумме 57 32 руб. на счет адвокатского образования не перечислено в нарушение постановления Правительства по неизвестным причинам. По уголовному делу № по обвинению ФИО6 по ч.2 ст.158 УК РФ, ФИО2 В.А. принимал участие по назначению следователя СО ОП-2. По итогам расследования 22.10.2020г. им на имя следователя ФИО5 было подано заявление о вознаграждении «адвоката на сумму 5 232 рубля. Следователем было вынесено постановление об оплате на указанную сумму и оно было направлено для исполнения в бухгалтерию УМВД по <адрес>. На момент предъявления настоящего административного искового заявления административным ответчиком его труд не оплачен и причитающееся ему вознаграждение в сумме 5 232 руб. на расчетный счет адвокатского образования не перечислено в нарушение Постановления Правительства.

Бездействие административного ответчика нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Возмещение процессуальных издержек в связи с осуществлением защиты в порядке ст.ст.50,51 УПК РФ производится на основании постановления дознавателя, следователя, судьи, которые направляются в соответствующую финансовую службу, в данном случае в УМВД по <адрес>, подлежит оплате в срок не позднее 30 дней со дня получения указанного выше решения уполномоченного государственного органа.

Вопрос о размере суммы вознаграждения разрешен в установленном законом порядке. Сумма вознаграждения не выплачивается ввиду бездействия ответчика.

Перечисления на расчетный счет адвокатского образования НО ФИО2, определенные на основании постановлений следователя, отсутствуют.

В связи с чем, административный истец просит признать незаконным бездействие УМВД по <адрес>, выразившееся в не перечислении на расчетный счет адвокатского образования - Адвокатский кабинет №, определенного на основании постановлений следователя СО ОП-2 <адрес> вознаграждения адвоката ФИО2 В.А. по уголовным делам: по обвинению ФИО6 в сумме 20596 руб.; по обвинению ФИО6 в сумме 4468 руб.; по обвинению ФИО6 в сумме 5232 руб.; по обвинению ФИО6 в сумме 5232 руб.

Административный истец в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что ему до настоящего момента не было известно, что постановление об оплате труда адвоката от 09.02.2021г. на сумму 20 596 руб. возвращалось административному ответчику, в связи с исправлением ошибки.

Представитель административного ответчика ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях. Пояснила, что все постановление оплачены, за исключением одного, которое было возвращено по причине неверно указанных реквизитов получателя денежных средств.

Заинтересованное лицо следователь СУ УМВД России по <адрес> ФИО5: возражала против удовлетворения административного искового заявления, пояснила, что все постановления оплачены, за исключением одного, которое возвращено по причине неверно указанных реквизитов получателя денежных средств.

Выслушав доводы сторон, заинтересованного лица, изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 8 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности в Российской Федерации» труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.

Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Вознаграждение адвоката производится по его заявлению на основании постановления органа дознания, органа предварительного следствия или суда.

Согласно пункту 29 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О Порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда, Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ", денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Судом установлено, что Кашеваров В.А. является адвокатом адвокатского образования - Некоммерческой организации Самарская областная коллегия адвокатов (НО СОКА).

Из материалов дела следует, что в связи с осуществлением в порядке ст.ст.50,51 УПК РФ, защиты ФИО6 в уголовном судопроизводстве, на основании заявления адвоката Кашеварова В.А. следователем СУ УМВД России по <адрес> ФИО5 были вынесены следующие постановления об оплате труда адвоката: постановление об оплате труда адвоката от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20 596 руб., постановление об оплате труда адвоката от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 232 руб., постановление об оплате труда адвоката от 09.02.2021г. на сумму 5 232 руб., постановление об оплате труда адвоката от 12.03.2021г. на сумму 4 468 руб.

Согласно представленным платежным поручениям была произведена оплата труда адвоката ФИО2 В.А. по данным постановлениям (за исключением постановления на сумму 20 596 руб.) путем перечисления на расчетный счет адвокатского образования НО СОКА.

Так, согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ была произведена оплата в размере 5 232 руб. по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ (подзащитный ФИО6), по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ была произведена оплата в размере 5 232 руб. по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ (подзащитный ФИО6), по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ была произведена оплата в размере 4 468 руб. по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ (подзащитный ФИО6

Из материалов дела следует, что постановление от 12.03.2021г. об оплате труда адвоката на сумму 20 596 руб., вынесенное следователем СУ УМВД России по <адрес> ФИО5 направлено 22.03.2021г. в бухгалтерию У МВД России по <адрес>.

В соответствии с п.29 Положения «О возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации", утвержденным, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1240, денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования не позднее 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 Положения решения.

Таким образом, установленный законом срок для оплаты указанного постановления не истек.

При таких обстоятельствах, поступившие в бухгалтерию У МВД России по <адрес> постановления об оплате труда адвоката Кашеварова В.А. за участие в уголовном судопроизводстве в порядке ст.ст.50,51 УПК РФ в качестве защитника ФИО6 оплачены в полном объеме, а срок оплаты постановления от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20 596 руб. на момент рассмотрения дела не истек.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а именно, что на расчетный счет адвокатского образования НО СОКА произведена оплата по вышеуказанным постановлениям судов, а также учитывая положения п. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 227, п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ, суд приходит к выводу, что бездействие административного ответчика, выразившееся в неперечислении денежных средств на основании поступивших постановлений суда об оплате труда адвоката Кашеварова В.А. отсутствует, нарушений прав, свобод и законных интересов истца со стороны административного ответчика не установлено, в связи с чем исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Ссылки административного истца о несвоевременном перечислении денежных средств за оплату труда адвоката не свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований адвоката Кашеварова Владимира Александровича к У МВД по г.Самаре о признании незаконным бездействия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.04.2021 года.

Судья                                 Е.В.Пименова