Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-414/2016 ~ М-379/2016 от 01.06.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2016г.                              г. Нефтегорск

Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего Баймишева М.С.,

при секретаре Дейтиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-414/2016 по иску Кучеровой М.И. и Дубасовой Т.П. к Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области о признании права собственности на реконструированное нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

    Истцы Кучерова М.И. и Дубасова Т.П. обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят признать за ними право собственности на нежилое помещение (после реконструкции), общей площадью 307,7 кв.м., рассоложенное по адресу: <адрес>

В обоснование иска истцы указали, что они являются собственниками квартир, расположенных на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>. По их обращению ООО Проектная компания «ГОРЖИЛПРОЕКТ» подготовила проект реконструкции указанных квартир с целью их объединения. Проектно-конструкторской фирмой «Ареал» (ООО) по их обращению составлено техническое заключение по результатам выполненных работ в помещениях по указанному адресу, которое подтверждает абсолютную безопасность произведенных строительных мероприятий, их соответствие установленных нормам и правилам, что они не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, что они не повлияли на работоспособность здания в целом и в его соответствующей части, которая находится в их собственности. Рядом судебных актов произведенные строительные мероприятия были оценены как реконструкция. Отказ в согласовании перевода жилых помещений в нежилые, с учетом произведенной реконструкции, создал им препятствия в реализации полномочий собственников по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом, так как не позволяет им в установленном законом порядке зарегистрировать их право собственности на вновь созданный объект недвижимости. На их обращение в Администрацию муниципального района Нефтегорский с заявлением о вводе в эксплуатацию нежилого реконструированного помещения был получен отказ, в связи с предоставлением неполного пакета документов.

В судебном заседании истец Дубасова Т.П. и представитель Кучеровой М.И. - П., иск поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, просили его удовлетворить.

Представители ответчика - Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области, К. и К. иск не признали, ссылаясь на то, что истцы для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после его реконструкции не представили в администрацию района разрешение на строительство данного объекта, а также на то, что по произведенным работам по реконструкции части жилого <адрес>, во исполнение требований ст. 55 ГрК РФ, требуется заключение Государственной инспекции строительного надзора Самарской области.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 1 ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требования настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Законодатель в ст. 23 ЖК РФ установил единый порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение. Такой перевод осуществляется органом местного самоуправления.

По смыслу ч. 8 ст. 23 ЖК РФ, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренных частью 5 настоящей статьи документе.

В силу ч. 9 ст. 23 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений, который подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Основания приобретения права собственности предусмотрены ст. 218 ГК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На самовольную реконструкцию, согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" распространяются положения статьи 222 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, решения Нефтегорского районного суда Самарской области от 2 апреля 2015 года и не оспаривается сторонами, истцу Дубасовой Т.П. на праве собственности принадлежат квартиры №, истцу Кучеровой М.И. – квартиры № расположенные в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Все указанные квартиры расположены на первом этаже дома.

ДД.ММ.ГГГГ истцами в Администрацию городского поселения Нефтегорск были поданы заявления о переводе квартир №, 19 в нежилое помещение с необходимыми документами и проектом их перепланировки, разработанным ПК «Ускорение».

    Постановлениями Администрации городского поселения Нефтегорск от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № были приняты решения о переводе указанных квартир в нежилое помещение при условии проведения работ по перепланировке и переустройству в соответствии с представленным проектом, разработанным ПК «Ускорение». Истцам были направлены уведомления о переводе жилого помещения в нежилое помещение, согласно которым было принято решение о переводе указанных жилых помещений в нежилое помещение при условии проведения в установленном порядке следующих видов работ: выполнить демонтаж существующих перегородок и санитарно-технического оборудования на кухне и в санузле в соответствии с прилагаемым проектом перепланировки и переустройства квартиры; предусмотреть устройство дверного проема в соответствии с прилагаемым планом перепланировки и переустройства квартиры, предусмотреть демонтаж дверного блока во входе в квартиру, проем заложить.

Работы по перепланировке и переустройству квартир № были закончены истцами в феврале 2011 года.

ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации городского поселения Нефтегорск было принято постановление о создании комиссии по приемке выполненных работ по переустройству и перепланировке жилых квартир № по адресу: г Нефтегорск, <адрес>, в нежилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ приемочной комиссией было осмотрено перепланированное и переустроенное помещение, принадлежащее истцам, а также им был выдан акт приемки выполненных работ по переустройству и перепланировке жилых помещений для сбора подписей членов комиссии, который не был подписан членами комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда отменено решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 12 апреля 2012 года, постановлено по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Д., Дубасовой Т.П. и Кучеровой М.И. о признании необоснованным отказа членов приемочной комиссии - директора МУП Нефтегорского района «Управляющая компания» и Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области, в подписании акта приемочной комиссии о подтверждении перевода жилых помещений по адресу: <адрес> в нежилые помещения и обязании их согласовать указанный акт в пятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу отказано.

В апреле 2012 года истцы самовольно произвели работы по объединению принадлежащих им квартир, расположенных по адресу: <адрес>, квартиры №, с квартирами №, в одно помещение, площадью 307,7 кв.м, которое стали использовать в качестве магазина.

Решением председателя межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Кучеровой М.И. отказано в согласовании самовольно произведенного переустройства и перепланировки с последующим объединением жилых помещений № и жилых помещений №, расположенных по адресу: <адрес>, на основании п. 1 (ч. 1) ст. 27 ЖК РФ.

Решением Нефтегорского районного суда Самарской области от 2 апреля 2015 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, отказано в удовлетворении иска Кучеровой М.И., Дубасовой Т.П. и Д. к Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области об оспаривании решения межведомственной комиссии и переводе жилых помещений в нежилое с сохранением в перепланированном и переустроенном состоянии.

Указанным решением суда установлено, что перепланировка и переустройство всех квартир были осуществлены самовольно, в отсутствие решения, предусмотренного ч.5 ст. 23 ЖК РФ, а также, что фактически истцами произведена реконструкция жилого помещения и произведено уменьшение размера общего имущества, по существу вновь образованное помещение нарушает права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном <адрес>.

Согласно уведомлению Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – нежилого реконструированного помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку не представлен необходимый комплект документов, в том числе разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства.

Исходя из указанных обстоятельств, учитывая, что реконструкция жилых помещений и работы, связанные с необходимостью использования жилых помещений в качестве нежилого помещения, истцами осуществлены самовольно, суд считает, что не имеется оснований для признания права собственности истцов на нежилое помещение (после реконструкции), общей площадью 307,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, первый этаж (ранее квартиры №), поскольку признание права собственности на самовольно реконструированный истцами объект нарушает права и законные интересы других лиц.

Кроме того, принятие решения суда о признании права собственности истцов на нежилое помещение, созданное в результате реконструкции нескольких принадлежащих им жилых помещений, по существу будет означать одновременный перевод жилых помещений в нежилое помещение, что противоречит требованиям закона, устанавливающим единый порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение, осуществляемого органом местного самоуправления.

Доводы истцов о том, что проект реконструкции указанных квартир с целью их объединения подготовило ООО Проектная компания «ГОРЖИЛПРОЕКТ», а проектно-конструкторской фирмой «Ареал» (ООО) составлено техническое заключение, которое подтверждает абсолютную безопасность произведенных строительных мероприятий, их соответствие установленных нормам и правилам, что они не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, и что они не повлияли на работоспособность здания в целом и в его соответствующей части, суд не принимает во внимание, поскольку они не имеют правового значения при разрешении спорного вопроса.

При указанных обстоятельствах суд считает иск Кучеровой М.И. и Дубасовой Т.П. незаконным и необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Кучеровой М.И. и Дубасовой Т.П. к Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области о признании права собственности на реконструированное нежилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья