Решение по делу № 12-32/2021 от 28.06.2021

Мировой судья 1-го судебного КОПИЯ

участка Болотнинского судебного района

Новосибирской области О.С. Панкова

Дело № 12-32/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

19 августа 2021 года     город Болотное

    Судья Болотнинского районного суда Новосибирской области Каминский С.А.,

при секретаре судебного заседания Рудковской Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу администрации Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области на постановление по делу об административном правонарушении

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении внеплановой выездной проверки администрации Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области, расположенной по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 10 мин были выявлены нарушения требований установленных обязательных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно: не созданы материальные резервы для ликвидации чрезвычайных ситуаций; не назначено уполномоченное должностное лицо для сбора, обработки и обмену информацией в области защиты населения и территории от ЧС; не проводится подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, не созданы аварийно-спасательные силы на территории Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области; не обеспечивается своевременное оповещение населенных пунктов: с.Светлая Поляна, д.Горн, п.Зеленая горка, д.Новая Чебула, п.Сибиряк, с.Таганай об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Тем самым администрация Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Болотнинского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ администрация Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Администрацией Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области подана жалоба на указанное постановление. В своей жалобе заявитель указал, что причиной выявленных нарушений является недостаточность средств бюджета сельсовета, на момент выявления нарушений чрезвычайной ситуации не территории сельсовета не объявлялось, угроза жизни и здоровью граждан отсутствовала, правонарушение совершено впервые. Считают, что возможно освободить администрацию сельсовета от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, или назначить наказание в виде предупреждения. Просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, освободить от ответственности и ограничиться устным замечанием.

В судебное заседание представитель администрации Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

Органы местного самоуправления самостоятельно, под свою ответственность организуют мероприятия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в рамках предоставленных им полномочий и осуществляют финансирование данных мероприятий (ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно статье 4 названного выше федерального закона органы управления, силы и средства органов местного самоуправления входят в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 10 мин при осуществлении внеплановой выездной проверки администрации Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области, расположенной по адресу: <адрес>, старшим государственным инспектором отдела регионального государственного надзора управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций МЖКХиЭ Новосибирской области выявлены нарушения требований установленных обязательных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно: не созданы материальные резервы для ликвидации чрезвычайных ситуаций; не назначено уполномоченное должностное лицо для сбора, обработки и обмену информацией в области защиты населения и территории от ЧС; не проводится подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, не созданы аварийно-спасательные силы на территории Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области; не обеспечивается своевременное оповещение населенных пунктов: с.Светлая Поляна, д.Горн, п.Зеленая горка, д.Новая Чебула, п.Сибиряк, с.Таганай об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением начальника управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой проверки, в соответствии с которым в отношении администрации Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области назначена проверка в рамках регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Болотнинского судебного района Новосибирской области, исполняющего обязанности мирового судьи 2-го судебного участка Болотнинского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ администрация Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении все обстоятельства учтены, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права мировым судьей допущено не было.

Кроме того, при назначении наказания юридическому лицу, мировой судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учел характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, и на основании ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ мировой судья назначил наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, выразившегося в невыполнении администрацией Светлополянского сельсовета предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, невыполнении требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф, оснований для признания его малозначительным и освобождения администрации Светлополянского сельсовета от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 1-го судебного участка Болотнинского судебного района Новосибирской области, исполняющего обязанности мирового судьи 2-го судебного участка Болотнинского судебного района Новосибирской области в отношении администрации Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу администрации Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья (подпись) С.А. Каминский