Решение по делу № 2-3074/2020 ~ М-2503/2020 от 22.07.2020

Дело № РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

13 октября 2020 года г. Н.

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.

при секретаре Пустыревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Богородского городского округа М. <адрес> к Корнееву Д. А., Шитову В. В. об обязании заключить договор мены жилого помещения,

установил:

Истец администрация Богородского городского округа М. <адрес> обратился в суд с иском к Корнееву Д.А., Шитову В.В. об обязании заключить договор мены жилого помещения, указав, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, Корнеев Д.А., Шитов В.В. являются собственниками жилого помещения, квартиры, общей площадью 48,6 кв.м., расположенной по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, в 55/100 и 45/100 долях соответственно.

Заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №Б, назначенной Постановлением администрации муниципального образования «Город Н. М. области» № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, многоквартирный дом, расположенный по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в рамках адресной программы М. <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в М. <адрес> на 2016-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией Богородского городского округа М. <адрес> приобретено два жилых помещения, расположенных по адресам: М. <адрес>, г. Н., <адрес>А, <адрес>, общей площадью 35,3 кв.м., и 42,0 кв.м., соответственно.

В соответствии с разделом 7 указанной Программы, предоставление жилых помещений осуществляется в соответствии со статьями 32, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком случае в силу пункта 3 части 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа либо по соглашению с собственником, ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Богородского городского округа М. <адрес> и Корнеевым Д.А. достигнуто соглашение о предоставлении последнему жилого помещения, общей площадью 42,0 кв.м., в т.ч. жилой 22,4 кв.м., расположенного по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>А, секция I, <адрес>.

В адрес Шитова В.В. администрацией было направлено уведомление о проведении осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: Mocковская область, г. Н., <адрес>А, <адрес>, площадью 35,3 кв.м., в целях предоставления жилого помещения по договору мены, однако указанное уведомление ответчиком получено не было.

Предоставляемые ответчикам жилые помещения соответствуют санитарным и техническим нормам, предъявляемым к жилым помещениям, являются благоустроенными. Предоставление указанных жилых помещений влечет улучшение жилищных условий Шитова В.В. и Корнеева Д.А..

Полагает, что с учетом положений ст. 445 ГК РФ, имеются основания для обязания ответчиков заключить договор мены жилого помещения.

Просит:

1. Обязать Корнеева Д. А. заключить с администрацией Богородского городского округа М. <адрес> договор мены жилого помещения, расположенного по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, на жилое помещение, расположенное по адресу: Московскаяобласть, г. Н., <адрес>А, <адрес>;

2. Обязать Шитова В. В. заключить с администрацией Богородского городского округа М. <адрес> договор мены жилого помещения, расположенного по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, на жилое помещение, расположенное по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>А, <адрес>.

В судебное заседание представитель истца, ответчики в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств в суд не направили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что Корнеев Д.А., Шитов В.В. являются собственниками жилого помещения, квартиры, общей площадью 48,6 кв.м., расположенной по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, в 55/100 и 45/100 долях соответственно (л.д. 7,8.

Заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №Б, назначенной Постановлением администрации муниципального образования «Город Н. М. области» № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, многоквартирный дом, расположенный по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10-11).

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в рамках адресной программы М. <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в М. <адрес> на 2016-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией Богородского городского округа М. <адрес> приобретено два жилых помещения, расположенных по адресам: М. <адрес>, г. Н., <адрес>А, <адрес>, общей площадью 35,3кв.м., и 42,0 кв.м., соответственно.

В соответствии с разделом 7 указанной Программы, предоставление жилых помещений осуществляется в соответствии со статьями 32, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком случае в силу пункта 3 части 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В силу части 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположенозанимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта, не могут являться основанием для отказа в предоставлении других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа либо по соглашению с собственником, ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Истец указал, что Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Богородского городского округа М. <адрес> и Корнеевым Д.А. достигнуто соглашение о предоставлении последнему жилого помещения, общей площадью 42,0 кв.м., в т.ч. жилой 22,4 кв.м., расположенного по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>А, секция I, <адрес> (л.д. 87).

Истец указал, что в адрес Шитова В.В. администрацией было направлено уведомление о проведении осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: Mocковская область, г. Н., <адрес>А, <адрес>, площадью 35,3 кв.м., в целях предоставления жилого помещения по договору мены, однако указанное уведомление ответчиком получено не было, при этом ни уведомление, ни сведения о его получении (неполучении) истцом не представлены.

Истцом заявлены требования об обязании ответчиков заключить договор мены жилого помещения.

Согласно пп. "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, законодатель определил, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, а права и обязанности сторон относительно выкупной цены жилого помещения либо предоставления другого жилого помещения устанавливаются на основании соглашения между ними.

Действующее законодательство не возлагает на такого собственника обязанности приобрести в собственность жилое помещение, предоставляемое органами местного самоуправления взамен изымаемого (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

В силу п.4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих об обязанности ответчиков заключить договор в силу добровольно принятого на себя обязательства.

Таким образом, учитывая, что соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения между сторонами не достигнуто, сведений о том, что ответчикам предлагалось выкупить принадлежащую им на праве собственности квартиру в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, данных о том, что земельный участок, на котором находится жилое помещение ответчиков, изымается для муниципальных нужд, и ответчикам предлагалось выкупить принадлежащую им на праве собственности квартиру в порядке, определенном статьей 32 ЖК РФ, не имеется.

Кроме того, суду не представлено доказательств, подтверждающих наличие и направление в адрес ответчиков проекта договора, что в силу ст. 445 ГК РФ, является обязательным условием удовлетворения требований о понуждении к заключению договора.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований о понуждении ответчиков к заключению договора мены надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении требований администрации Богородского городского округа М. <адрес> к Корнееву Д. А., Шитову В. В. об обязании заключить договор мены жилого помещения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в М. областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.В.Дорохина