Постановление по делу № 5-27/2020 от 24.01.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>                                                                        26 февраля 2020 года

Судья Майкопского районного суда Республики Адыгея Юрченко Н.И.,

с участием защитника ФИО3,

представителя Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея ФИО2,

рассмотрев поступивший из Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Триал» в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час.<данные изъяты> мин. Управлением по охране окружающей среды и природным ресурсам РА установлено, что ООО «Триал» допустило сброс отходов производства и потребления на территории МО «Каменномостское сельское поселение» на земельном участке с географическими координатами <данные изъяты>°<данные изъяты>, что является нарушением п.п.1,2 ст.51 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. « Об охране окружающей среды», в связи с чем, в действиях ООО «Триал» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Триал» – ФИО3 полагал, что виновность ООО «Триал» не нашла своего подтверждения и в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ранее в отношении него по этому же факту в 2018 году было вынесено постановление по ст.8.2 КоАП РФ, которое было отменено и производство по делу было прекращено за отсутствием в действиях состава административного правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Триал» вновь было вынесено постановление по ст.8.2 КоАП РФ, которое также было отменено. Во всех случаях речь шла об одном и том же навале отходов.

Представитель Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея ФИО4 полагал, что виновность ООО «Триал» нашла свое подтверждение.

Заслушав защитника ООО «Триал» – ФИО3, представителя Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам РА ФИО2, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения;2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;3) виновность лица в совершении административного правонарушения;4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрено, что несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час.<данные изъяты> мин. Управлением по охране окружающей среды и природным ресурсам РА установлено, что ООО «Триал» допустило сброс отходов производства и потребления на территории МО «Каменномостское сельское поселение» на земельном участке с географическими координатами <данные изъяты><данные изъяты> что является нарушением п.п.1,2 ст.51 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. « Об охране окружающей среды», в связи с чем, в действиях ООО «Триал» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

Из замечаний к содержанию протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ защитника ФИО3 следует, что нарушения не допускались, ранее указанный факт являлся предметом рассмотрения в суде, и было принято решение об отсутствии состава правонарушения.

Постановлением зам.начальника Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам РА ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Триал» было привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ за захламление отходами производства и потребления земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории МО «Каменномостское сельское поселение».

Решением судьи Майкопского районного суда ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Согласно названному решению, имеющиеся в деле доказательства в виде фотоснимков навала твердых бытовых отходов, чеков и ценников ООО « Триал», объяснений очевидца ФИО7 не могут быть расценены как надлежащие и подтверждающие виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Постановлением начальника Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам РА ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ

ООО «Триал» было привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ за сброс отходов производства и потребления на земельный участок с кадастровым номером № с географическими координатами <данные изъяты>, расположенный на территории МО «Каменномостское сельское поселение».

Решением Майкопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное выше постановление было отменено и дело было возвращено в Управление

по охране окружающей среды и природным ресурсам РА на новое рассмотрение. Решение вступило в законную силу.

Согласно сообщению главы МО «Каменномостское сельское поселение» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, послужившему поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Триал», навал твердо-бытовых отходов был обнаружен на земельном участке с кадастровым номером №.

Названные выше решения судов принимались по поводу навала бытовых отходов именно на этом участке.

В деле имеются фотоматериалы с изображением навала отходов со следами горения, а также счетов ООО «Триал», датированных ДД.ММ.ГГГГ

Из пояснений ФИО3 следует, что данные отходы находятся на названном участке с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается и датой счетов на фотоматериалах.

При этом, в материалах дела имеются копия договора по вывозу ТБО

( твердых бытовых отходов), заключенному между ООО «Триал» и ООО

«Транссервис» и копии квитанции, а также актов об оплате по данному договору за ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Ч.4 названной статьи предусматривает, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, не представлено достоверных доказательств наличия вины ООО «Триал» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, при этом, имеющиеся сомнения не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по данному делу подлежит прекращению

по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью

«Триал», за отсутствием в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья                                                                    Н.И.Юрченко