Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7572/2013 ~ М-7482/2013 от 06.09.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2013 года

Ленинский райсуд г. Тюмени

В составе:

Председательствующего судьи КАРПОВА А.В.

При секретаре КОТОВИЧ Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7572\2013 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <данные изъяты>, ХМАО-Югры и ЯНАО к ООО «<данные изъяты>» о признании недействительным свидетельства о регистрации журнала,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании недействительным свидетельства о регистрации журнала, указывая, что на основании Положения, утверждённого приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ №1377, Управление Роскомнадзора по <данные изъяты>, ХМАО-Югре и ЯНАО осуществляет регистрацию средств массовой информации; государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания; в том числе без взаимодействия с проверяемыми лицами; предъявляет иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации. Данным Управлением ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован журнал «<данные изъяты>), учредителем которого выступило ООО «<данные изъяты>». В соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ № в Управлении Роскомнадзора имеются следующие документы, подтверждающие регистрацию журнала «The <данные изъяты>)»: заявление на регистрацию средства массовой информации (далее СМИ) per. № от ДД.ММ.ГГГГ; заключение на заявление о регистрации СМИ; копия свидетельства о регистрации СМИ № от ДД.ММ.ГГГГ года. Управлением Роскомнадзора проводилось плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении печатного средства массовой информации журнала «<данные изъяты>)» на предмет соблюдения законодательства РФ в сфере средств массовой информации, в ходе которого установлено, что данное СМИ не выходит в свет более одного года. На основании ст.8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации СМИ. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным. Свидетельство о регистрации СМИ № от ДД.ММ.ГГГГ выдано на руки генеральному директору ООО «<данные изъяты>» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается ее подписью в заключении на заявление о регистрации СМИ. В соответствии с п.1 ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют в день выхода в свет первой партии тиража экземпляр периодического печатного издания в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций. Таким органом является Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям. Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № обязательный экземпляр журнала «<данные изъяты>)» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступает. В соответствии с п.2 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража экземпляры периодического печатного издания в <данные изъяты>. Согласно письму Федерального государственного бюджетного учреждения науки Российской ордена «Знак Почета» Книжной палаты от ДД.ММ.ГГГГ №486-ж/13 обязательные экземпляры журнала «<данные изъяты>)» в Федеральное государственное бюджетное учреждение науки <данные изъяты> не поступают. В соответствии с п.3 ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража или библиотеки муниципальных образований. Согласно письму ГАУК <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры средства массовой информации журнала «<данные изъяты>)» в ГАУК <данные изъяты>» не поступали. Согласно письму <данные изъяты> <данные изъяты> не поступали. В соответствии со ст.18 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно части 5 статьи 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» копия устава редакции средства массовой информации или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трёх месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. В пакете документов по журналу «<данные изъяты>)», хранящемся у истца отсутствует копия устава редакции журнала «<данные изъяты> или заменяющего его договора. Управлением Роскомнадзора по <данные изъяты>, ХМАО-Югре и ЯНАО направлялось информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес учредителя журнала «<данные изъяты>)», который совпадает с адресом редакции: <адрес>. Письмо вернулось с отметкой «Истек срок хранения». В соответствии со ст.11 Закона РФ «О средствах массовой информации» при изменении места нахождения редакции учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган. Учредитель журнала «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» об изменении адреса редакции Управление Роскомнадзора по <данные изъяты>, ХМАО-Югре и ЯНАО не уведомлял. По состоянию на сегодняшний день со стороны учредителя или редакции заявлений либо информационных писем о деятельности редакции по выпуску журнала «The Chief-Tyumen (Шеф-Тюмень)» не поступало. Экземпляры журнала и копия устава или заменяющего его договора в Управление Роскомнадзора по <данные изъяты>, ХМАО-Югре и ЯНАО не поступали. В соответствии со ст.15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода СМИ в свет (в эфир) данного средства массовой информации. Просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ журнала «<данные изъяты>)» недействительным.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <данные изъяты>, ХМАО-Югры и ЯНАО в суд не явился, надлежаще извещён. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» в суд не явился, надлежаще извещен. О причинах неявки ответчик суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, признавая причины его неявки в суд неуважительными.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании Положения, утверждённого приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Роскомнадзора по <данные изъяты>, ХМАО-Югре и ЯНАО осуществляет регистрацию средств массовой информации; государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания; в том числе без взаимодействия с проверяемыми лицами; предъявляет иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации. Данным Управлением ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован журнал «<данные изъяты>)» (свидетельство о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ), учредителем которого выступило ООО «<данные изъяты>».

В соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ № в Управлении Роскомнадзора имеются следующие документы, подтверждающие регистрацию журнала «<данные изъяты>)»: заявление на регистрацию средства массовой информации (далее СМИ) per. № от ДД.ММ.ГГГГ; заключение на заявление о регистрации СМИ; копия свидетельства о регистрации СМИ № от ДД.ММ.ГГГГ года. Управлением Роскомнадзора проводилось плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении печатного средства массовой информации журнала «<данные изъяты>)» на предмет соблюдения законодательства РФ в сфере средств массовой информации, в ходе которого установлено, что данное СМИ не выходит в свет более одного года.

Свидетельство о регистрации СМИ № от ДД.ММ.ГГГГ выдано на руки генеральному директору ООО «<данные изъяты>» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается ее подписью в заключении на заявление о регистрации СМИ.

В соответствии с п.1 ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют в день выхода в свет первой партии тиража экземпляр периодического печатного издания в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций. Таким органом является Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям. Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № обязательный экземпляр журнала «The Chief-Tyumen (Шеф-Тюмень)» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступает.

В соответствии с п.2 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража экземпляры периодического печатного издания в ФИО1 Книжную палату. Согласно письму Федерального государственного бюджетного учреждения науки Российской ордена «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры журнала «The <данные изъяты>)» в Федеральное государственное бюджетное учреждение науки <данные изъяты> не поступают.

В соответствии с п.3 ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража или библиотеки муниципальных образований. Согласно письму ГАУК <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры средства массовой информации журнала «<данные изъяты>)» в ГАУК <данные изъяты>» не поступали.

Согласно письму <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры средства массовой информации журнала «<данные изъяты> в <данные изъяты> не поступали. В соответствии со ст.18 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Согласно части 5 статьи 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» копия устава редакции средства массовой информации или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трёх месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. В пакете документов по журналу «<данные изъяты> хранящемся у истца отсутствует копия устава редакции журнала «<данные изъяты>)» или заменяющего его договора. Управлением Роскомнадзора по <данные изъяты> ХМАО-Югре и ЯНАО направлялось информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес учредителя журнала «<данные изъяты>)», который совпадает с адресом редакции: <адрес>. Письмо вернулось с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О средствах массовой информации» при изменении места нахождения редакции учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган. Учредитель журнала <данные изъяты>)» ООО «<данные изъяты> об изменении адреса редакции Управление Роскомнадзора по <данные изъяты>, ХМАО-Югре и ЯНАО не уведомлял. По состоянию на сегодняшний день со стороны учредителя или редакции заявлений либо информационных писем о деятельности редакции по выпуску журнала «<данные изъяты>)» не поступало. Экземпляры журнала и копия устава или заменяющего его договора в Управление Роскомнадзора по <данные изъяты>, ХМАО-Югре и ЯНАО не поступали.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Представитель истца просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ журнала «The <данные изъяты>)» недействительным, поскольку указанное средство массовой информации нарушает законодательство о средствах массовой информации, так как средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, устав редакции или заменяющий его договор не принят и не утверждён в течение трёх месяцев со дня первого выхода СМИ в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Суд находит доводы иска заслуживающими внимания, а исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а так же, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утверждён в течение трёх месяцев со дня первого выхода СМИ в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

На основании ст.8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признаётся недействительным.

Поскольку ответчиком нарушается законодательство о средствах массовой информации, средства массовой информации – журнал «<данные изъяты>)», учредителем которой является ответчик ООО «<данные изъяты>», не выходит в свет (в эфир) более одного года, устав редакции или заменяющий его договор не принят и не утверждён в течение трёх месяцев со дня первого выхода СМИ в свет (в эфир) данного средства массовой информации, печатные издания в соответствии с требованиями закона в Книжную палату не предоставляются, следовательно, свидетельство о регистрации такого средства массовой информации должно быть признано недействительным.

Представителем ответчика возражений по иску и доказательств в подтверждение этих возражений суду не представлено.

Оценив вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд находит исковые требования законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.8,11,15,16,18,20 Закона РФ «О средствах массовой информации», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ журнала «<данные изъяты>)» недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский облсуд через Ленинский райсуд г. Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья                     КАРПОВ А.В.

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2013 года.