Решение по делу № 12-159/2016 от 14.10.2016

Дело № 12-159/2016

РЕШЕНИЕ

г. Алапаевск 16 декабря 2016 года

Федеральный судья Алапаевского городского суда Свердловской области Киприянова Н.Ю.,

при секретаре Логиновой Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Красноперовой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Муниципального унитарного предприятия «Алапаевский горводоканал» Власова А. Ю. на постановление заместителя директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Камышана В.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № заместителя директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Камышана В.Г. ДД.ММ.ГГГГ МУП «Алапаевский горводоканал» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ представитель МУП «Алапаевский горводоканал» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Власов А.Ю. обратился в Алапаевский городской суд с жалобой на вышеуказанное постановление. Автор жалобы ссылается в ней на существенные нарушения, отсутствие события правонарушения, отсутствие в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушений сведений предусмотренных ст. 28.2 Кодекса Р Ф об административных правонарушениях, отсутствие доказательств вины МУП «Алапаевский горводоканал» в совершении указанного правонарушения.

В судебном заседании представитель МУП «Алапаевский горводоканал» Власов А.Ю. доводы, указанные в жалобе поддержал в полном объеме, просил об их удовлетворении.

Должностное лицо, вынесшее постановление – заместитель директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав автора жалобы и помощника Алапаевского городского прокурора, суд пришел к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Алапаевским городским прокурором в отношении юридического лица МУП «Алапаевский горводоканал» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Материалы по делу направлены для рассмотрения в Департамент государственного и строительного надзора Свердловской области.

При рассмотрении материалов по делу об административном правонарушении в действиях юридического лица МУП «Алапаевский горводоканал» установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушения режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом помощника Алапаевского городского прокурор Скалябиной Т.П. от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением граждан от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что отключение холодного водоснабжения имело место в жилом доме по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 16 час до 09 час., задолженности по предоставлению услуг по холодному водоснабжения она не имеет, в ТСЖ, кооперативе не состоит, а также договором на отпуск (получение) питьевой воды, квитанциями на оплату.

Собранные по делу доказательства, суд признает допустимыми и достоверными.

Оснований не доверять приведенным доказательствам не имеется, поскольку они получены в порядке, установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг.

По пп. "а" п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (в редакции на момент возникновения правоотношений), потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Согласно разделу 1 Приложения N 1 к указанным Правилам, характеристикой качества услуги холодного водоснабжения является бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года; допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*).

На основании п. п. 1, 4 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями указанного Федерального закона.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В силу ст. 5.2. Устава МУП «Алапаевский горводоканал» предметом его деятельности является предоставление услуг в области жилищно-коммунального хозяйства, водоснабжения и водоотведения, управление жилыми домами, транспортировку энергоносителей.

Согласно ст. 5.3. Устава МУП «Алапаевский горводоканал» одним из основных видов деятельности Предприятия является оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Доводы жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства наличия события административного правонарушения и вины МУП «Алапаевский горводоканал», а также ссылку на то что отключение водоснабжения производилось в соответствии с нормами закона в связи с наладкой автоматики насосного оборудования, суд находит не состоятельными.

Поскольку МУП «Алапаевский горводоканал» принял на себя определенные обязательства по обеспечению потребителей водоснабжением и водоотведением, то был обязан данные обязательства исполнять в соответствии с условиями договора и требованиями закона, в том числе обеспечить бесперебойное обеспечение холодного водоснабжения.

Оспариваемое постановление по настоящему делу соответствуют требованиям КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 Кодекса Р Ф об административных правонарушениях соблюден.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде минимального штрафа в размере 5000 руб. назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ст. 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, а также для прекращения производства по делу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление заместителя директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора <адрес> Камышана В.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального унитарного предприятия «Алапаевский горводоканал» оставить без изменения, жалобу представителя Муниципального унитарного предприятия «Алапаевский горводоканал» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Алапаевского городского суда              Н.Ю. Киприянова