Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-264/2019 от 06.03.2019

Петрозаводский городской суд Дело № 12-264/19-7

(г. Петрозаводск, ул.Красная, 33) 10RS0011-01-2019-002239-66

Р Е Ш Е Н И Е

19 апреля 2019 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу Челак Н. А. на постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 13 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.1 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», в отношении

Челак Н. А., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 13 февраля 2019 года Челак Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.1 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», и подвергнута наказанию виде штрафа в размере 1000 рублей.

Челак Н.А. с указанным постановлением не согласна, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Постановление принято с нарушением норм действующего законодательства, требования соседки ФИО1 необоснованны, т.к. в квартире нет шума, спиртными напитками не злоупотребляет, проживает с тремя несовершеннолетними детьми, также у Челак Н.А. имеется заболевание, в связи с чем ею соблюдается режим дня.

В судебном заседании Челак Н.А. доводы жалобы поддержала.

Потерпевшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав доводы жалобы, заслушав заявителя, проверив дело, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом, учитывается, что жалоба подана в установленный законом срок.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 2.1 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов) на территориях населенных пунктов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в многоквартирных и жилых домах, на придомовых территориях, в гостиницах, больницах, домах отдыха и других общественных местах, выразившееся в громком пении, крике, свисте, использовании звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, производстве ремонтных, хозяйственных, строительных и иных работ (за исключением аварийно-восстановительных, спасательных и других неотложных работ, связанных с обеспечением безопасности либо бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения населения, а также действий, совершаемых при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти Республики Карелия или органами местного самоуправления) или в совершении иных действий, сопровождающихся громкими звуками.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод гражданина и человека не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьями 17 и 30 ЖК РФ закреплено, что граждане, проживая в многоквартирном жилом доме, вправе избирать любые, не противоречащие законодательству формы досуга и отдыха, и обязаны соблюдать правила пользования жилыми помещениями, не нарушать права и законные интересы соседей.

В соответствии с п.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. №25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.

Из материалов дела следует, что Челак Н.А., находясь по адресу: <адрес>, допустила нарушение тишины и покоя граждан, выразившееся в громком крике, тем самым мешала отдыхать соседям в ночное время.

В подтверждение виновности Челак Н.А. в материалы дела представлены: протокол об административном правонарушении, заявление ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО5, ФИО4, письменные объяснения ФИО1, ФИО3, рапорт помощника оперативного дежурного ОП №3 УМВД России по г. Петрозаводску от 19.01.2019г., согласно которому в 00 час. 51 мин. 19.01.2019 г. от ФИО1 поступило сообщение о том, что в <адрес> шум, рапортом полицейского ОВППСП от 19.01.2019г., согласно которому, прибыв по адресу к полицейским обратилась ФИО1, жаловавшаяся на шум из квартиры № 19, дверь в квартиру № 19 никто не открыл.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, что включает в себя, в том числе установление места, времени совершения правонарушения.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в частности место, время правонарушения.

При проверке законности постановления административного органа, должностного лица о привлечении к административной ответственности в полномочия суда не входит установление события, признаков состава административного правонарушения, а проверяется правильность их установления административным органом. При этом суд не должен подменять административный орган в вопросе установления данных обстоятельств, они подлежали установлению административным органом при вынесении постановления.

Вместе с тем, в постановлении в качестве даты совершения правонарушения указано - 19.02.2019 г., тогда как в иных материалах дела, в том числе в протоколе об административном правонарушении, в качестве времени совершения правонарушения указано – 19.01.2019 г.

Таким образом, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Челак Н.А. административным органом не были выяснены все обстоятельства административного правонарушения, тогда как правильное установление времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение для дела и относится к обстоятельствам, подлежащим установлению.

Указанное свидетельствуют о том, что при вынесении постановления по делу допущены существенные процессуальные нарушения, которые не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление по делу подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. При этом принимается во внимание, что срок давности привлечения лица к административной ответственности, составляющий по данной категории дел 2 месяца, истек.

Руководствуясь ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 13 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.1 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», в отношении Челак Н. А. отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Н.Е.Деготь