Решение по делу № 2-538/2014 ~ М-604/2014 от 02.04.2014

Дело №2-538/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2014 года                                                                     г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Цэдашиева Б.Г., при секретаре Казаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «г.Северобайкальск» к Золотухиной Т.В., несовершеннолетнему М. о признании недействительным договора на передачу квартиры в собственность, признании незаконным договора дарения квартиры, применении последствий недействительности сделки, Администрации муниципального образования «город Северобайкальск» к Золотухину А.Н., Золотухиной Т.В., Золотухиной Е.А., Золотухину А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, понуждении освободить и сдать (передать) жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «город Северобайкальск» обратилась в суд с исковым заявлением к Золотухиной Т.В. о признании недействительным договора на передачу квартиры в собственность, применении последствий недействительности сделки, также просит признать Золотухина А.Н., Золотухину Т.В., Золотухину Е.А., Золотухина А.А.утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, понудить ответчиков освободить и сдать (передать) жилое помещение истцу в течении 2-х недель со дня вступления решения суда в законную силу, признать договор дарения квартиры от 20.03.2014 года, заключенный между Золотухиной Т.В. и несовершеннолетним М.. недействительным, применить последствия признания сделки недействительной. Исковое заявлении мотивировано тем, что Золотухину А.Н. выдан жилищный сертификат для приобретения жилья в Красноярском крае, на состав семьи из 3-х человек. Ответчики являлись участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы. Подпунктом "ж" пункта 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы " государственных обязательств по обеспечению жильем категорий Выполнение граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 года (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153) (далее - Правила), предусмотрено, что для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, в том числе, обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 настоящих Правил. Согласно подпункту "в" пункта 16.1 Правил, гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. В силу пункта 45 Правил обязательство, указанное в подпункте "ж" пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение обязательства о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения должно осуществляться в 2-х месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Ответчики приняли на себя такое обязательство 26 июня 2012 года, в связи с этим им был выдан жилищный сертификат. Однако в нарушение принятого обязательства и требований закона о передаче жилого помещения, расположенного по <адрес> Администрации МО «город Северобайкальск» в двухмесячный срок после приобретения жилья в городе Красноярске за счет предоставленной жилищной субсидии ответчики квартиру не передали. На имя Золотухина А.Н. с учетом членов его семьи, в том числе Золотухиной Т.В., Золотухиной Е.А., был выдан жилищный сертификат на приобретение жилого помещения в Приморском крае на сумму 2 049300 рублей. Золотухин А.Н. реализовал жилищный сертификат на состав семьи из 3-х человек, купив квартиру в г. Красноярске общей площадью 56,5 кв.м., согласно свидетельства о праве собственности от12.11.2013г.10.02.2014г. Администрацией МО «город Северобайкальск» было направлено письмо за номером 483 в адрес ответчиков о том, что бы они исполнили свое обязательство по сдаче жилого помещения. До настоящего времени обязательство о сдаче (передаче) спорной квартиры в муниципалитет не исполнено.Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Подписанное ответчиком обязательство в соответствии с положениями статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации является сделкой, направленной на исполнение договора, заключенного сторонами и соответствует форме, предусмотренной статьей 160 Гражданского кодекса Российской Федерации и приложением N 6 к Правилам. Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требования закона, иных актов. В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. В обязательстве о сдаче жилого помещения так же указано, что должник обязуется с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, а так же не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами его семьи. Ответчики были ознакомлены с условиями участия в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Однако в нарушение данного требования ответчик Золотухина Т.В. приватизировала спорное жилое помещение в свою собственность, а ответчики Золотухин А.Н. и Золотухина Е.А. написали отказ от приватизации. После того, как Золотухина приватизировала жилое помещение, она прописала в него своего сына Золотухина А.А. Золотухина Т.В., как член семьи участника программы, изъявив желание участвовать в ней, стала таким же участником названной программы, с ее условиями была ознакомлена, свое право на получение жилого помещения реализовала путем регистрации права собственности на долю приобретенной квартиры, в связи с чем заключать договор приватизации от 03.09.2013г. подлежащее передаче в муниципалитет по обязательству от15.06.2012г. квартиру, расположенную по <адрес> оснований не имелось.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Яроцкая Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме, при этом пояснила следующее. Ответчики получили жилищный сертификат на состав семьи из 3-х человек. Об этом они узнали из письма МВД, которое было направлено в Администрацию МО "город Северобайкальск". Одним из условий выдачи жилищного сертификата является обязательство о сдачи жилого помещения расположенного по <адрес> Ответчики приняли на себя такое обязательство 26.06.2012 г., в связи с этим им был выдан жилищный сертификат. Однако в нарушении принятого обязательства и требований закона о передаче указанного жилого помещения Администрации МО "город Северобайкальск" в двухмесячный срок после приобретения жилья в городе Красноярске за счет предоставленной жилищной субсидии ответчики квартиру не передали. В связи с указанным, просила исковые требования удовлетворить, признать недействительным договор на передачу квартиры в собственность, заключенный     между администрацией МО «г. Северобайкальск» и Золотухиной Т.В., применить последствия недействительности сделки, признать Золотухина А.Н., Золотухину Т.В., Золотухину Е.А., Золотухина А.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, понудить ответчиков освободить и сдать (передать) жилое помещение истцу в течении 2-х недель со дня вступления решения суда в законную силу, признать договор дарения спорной квартиры от 20.03.2014 года, заключенный между Золотухиной Т.В. и несовершеннолетним М. недействительным, применить последствия признания сделки недействительной.

Ответчик Золотухина Т.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку когда приватизировала спорное жилое помещение, она не знала об обязательстве о сдаче жилья.

Ответчик Золотухин А.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что договор на передачу квартир в собственность граждан на основании закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 03.09.2013 года является односторонней сделкой и следовательно нет причин для отмены приватизации. Ответчик Золотухин А.А. не является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и не подписывал обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения от 15.06.2012 года, а также Золотухин А.А. ранее был прописан по <адрес>. Документ о сдаче жилья он подписывал, однако его жена и дочь, обязательство не подписывали. Не отрицает, что на полученные социальные выплаты они приобрели жилое помещение по <адрес>. Однако указанная квартира им выставлена на продажу, они хотят после ее продажи, приобрести жилье в г.Северобайкальск. Просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Ответчик Золотухина Е.А. в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик Золотухин А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Золотухина Ю.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, при этом пояснив, что свекровь Золотухина Т.В. предложила улучшить жилищные условия ее сына. Изначально квартира была приватизирована с целью передачи внуку. Она с мужем Золотухиным В.А. и с несовершеннолетним М. проживают в квартире по <адрес>, квартира благоустроенная, двухкомнатная. Право собственности на квартиру оформлено за ней и несовершеннолетним М. по ? доле. В 2007 г. они встали на очередь на улучшение жилищных условий, как молодая семья, поскольку у них в то время было квартиры и им приходилось снимать жилье.

Представитель МВД по РБ Федорина Е.В. пояснила, что Золотухин А.Н. был включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». В рамках указанной программы, Золотухиным получен государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на территории Красноярского края. Согласно условиям программы, при получении сертификата, ответчик давал обязательство о сдаче жилого помещения по <адрес> администрации МО «г.Северобайкальск». Однако до настоящего времени, обязательства по сдаче жилья, он не выполнил. Доводы ответчиков о том, что обязательство они не подписывали, полагает несостоятельным. В связи с указанным, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Представитель Управления Росреестра по РБ Понамарчук Г.Н. пояснила, что 19.09.2013 г. в Едином государственном реестре прав было зарегистрировано право собственности на спорную квартиру, расположенную по <адрес> за Золотухиной Т.В.. Основание установления собственности - договор приватизации жилья от 03.09.2013 г. Общая площадь квартиры составляет 50,1 кв.м. 02.04.2014 г. право собственности на квартиру перешло несовершеннолетнему М. на основании договора дарения от 20.03.2014 г. Все зарегистрированные в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделки могут быть оспорены только в судебном порядке. В том случае, если данное исковое заявление будет удовлетворено, все записи в Едином государственном реестре прав будут осуществляться на основании вступившего в законную силу решения суда, где будет указано о применении последствий недействительности сделок.

Представитель органа опеки и попечительства администрации МО «город Северобайкальск» Бойко О.В. пояснила, что обследовать жилищные условия проживания несовершеннолетнего М. не представилось возможным. Исходя из материалов дела следует, что у несовершеннолетнего М. на праве собственности имеется жилая площадь в размере 1/2 доли по <адрес> и также является собственником квартиры по <адрес>. Считает, что сделка, которая была произведена после дачи обязательства о передачи квартиры администрации МО "<адрес>" была произведена незаконно. В данном случае права ребенка также нарушаются, то есть он становиться соответчиком по делу в лице его мамы Золотухиной Ю.В. и несет сейчас ответственность за произведенную незаконную сделку. Полагает учесть, что в данном случае у ребенка имеется другое жилое помещение, он состоит в очереди на улучшение жилищных условий, в связи с чем, удовлетворение искового заявления никоим образом не ущемит права ребенка.

         Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд полагает удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

     В судебном заседании установлено, что Золотухин А.Н. был включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 гг. Согласно условиям программы, при получении сертификата, ответчик давал обязательство о сдаче жилого помещения, занимаемого им и членами его семьи на основании договора социального найма по <адрес> администрации МО «г.Северобайкальск». В рамках указанной программы, Золотухиным получен государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на территории Красноярского края. Согласно Свидетельств о государственной регистрации права собственности от 02.12.2013 года, Золотухиными А.Н., Т.В. и Е.А. приобретено в общую долевую собственность по 1/3 доле жилое помещение – квартира по <адрес>, однако занимаемое при этом жилое помещение по <адрес> не было сдано администрации города. 03.09.2013 года ответчик Золотухина Т.В. оформила договор на передачу указанной квартиры в собственность на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». 20.03.2014 года Золотухина Т.В. оформила договор дарения недвижимого имущества – спорной квартиры на имя несовершеннолетнего внука М., о чем выдано Свидетельство о государственной регистрации права от 02.04.2014 года.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе посредством выделения им безвозмездных жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета.

    В силу подп. "ж" п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы должен предоставить обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по установленной форме.

    Согласно п.45 Правил, обязательство, указанное в подпункте "ж" пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, Золотухины могли воспользоваться правом на получение соответствующего государственного жилищного сертификата при условии выполнения требований, предусмотренных нормативными правовыми актами, определяющими в настоящее время порядок и условия выдачи таких жилищных сертификатов, в частности при наличии обязательства о сдаче жилья.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или обычно предъявляемыми требованиями.

    Согласно ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    Между тем, установлено, что ответчики соответствующее обязательство о сдаче жилья оформили 25.06.2012 года, что подтверждается материалами предоставленного учетного дела Золотухина А.Н.

    На основании предоставленного государственного жилищного сертификата, ответчики Золотухины А.Н., Т.В. и Е.А. приобрели в общую долевую собственность жилое помещение по <адрес> о чем 02.12.2013 года оформили Свидетельства о праве собственности. Однако, при этом, в нарушение установленных законом положений, и данных обязательств, занимаемое ими жилое помещение по договору социального найма по <адрес>, ответчики в администрация МО «г.Северобайкальск» не сдали.

Более того, ответчик Золотухина Т.В., зная о наличии обязательства по сдаче жилья, 03.09.2013 года заключила договор на передачу спорной квартиры в собственность на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», и в последующем 20.03.2014 года оформила договор дарения недвижимого имущества – спорной квартиры на имя несовершеннолетнего внука М.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч.1 ст.10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с ч.1 ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ч.2 ст.167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с ч.2 ст.168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Таким образом, исходя из указанных норм законодательства, а также учитывая, что ответчики не имела права предпринимать действия в отношении спорной квартиры по приобретению в собственность, и последующего ее отчуждения, суд полагает обоснованными требования истца о признании недействительными сделки, заключенные в отношении спорной квартиры, расположенной по <адрес>, а именно: договор от 03.09.2013 года на передачу спорной квартиры в собственность на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», заключенный между Золотухиной Т.В. и администрацией МО «г.Северобайкальск»; договор от 20.03.2014 года дарения недвижимого имущества – спорной квартиры, заключенный между Золотухиной Т.В. и несовершеннолетним М.

Учитывая, что исполнение обязательства по сдаче жилья должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты, а ответчиками квартира в г.Красноярск приобретена была на основании договора купли-продажи от 07.11.2013 года, выдано свидетельство о праве собственности 02.12.2013 года, то ответчики обязаны были освободить спорное жилое помещение не позднее 02.02.2014 года, что до настоящего времени не сделали. В связи с указанным, суд также полагает обоснованными требования истца о понуждении ответчиков сдать (передать) администрации МО «г.Северобайкальск» жилое помещение, расположенное по <адрес>

Суд при принятии правового решения по делу учитывает мнение представителя Органа опеки и попечительства о том, что удовлетворение исковых требований не ущемит права несовершеннолетнего ребенка, который надлежаще обеспечен другим жилым помещением.

В соответствии со ст.83 ч.3 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), это предписание распространяется на каждого участника договора найма жилого помещения.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что договор о передаче жилья в собственность от 03.09.2013 года Золотухиной Т.В. и договор от 20.03.2014 года дарения недвижимого имущества являются недействительными, суд также полагает обоснованными требование истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по <адрес> Согласно пояснениям представителя истца, указанное требование заявлено ими с целью снятия их с регистрационного учета из спорного жилого помещения. Подпункт «е» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 предусматривает, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае его выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

    С учетом анализа вышеуказанных норм законодательства и установленных обстоятельств дела, суд полагает исковые требования законными и обоснованными.

    В силу ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с указанным, с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в сумме 200 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

         Исковое заявление администрации МО «г.Северобайкальск» удовлетворить.

Признать недействительными договор на передачу квартиры, расположенной по <адрес>, заключенный между администрацией МО «г.Северобайкальск» и Золотухиной Т.В.; договор дарения от 20.03.2014 года квартиры, расположенной по <адрес>, заключенный между Золотухиной Т.В. и несовершеннолетним М., применить последствия недействительности сделок.

Обязать Золотухина А.Н., Золотухину Т.В., Золотухину Е.А. освободить и сдать (передать) в установленном законом порядке жилое помещение по <адрес> – муниципальному образованию «г.Северобайкальск» в течение 2 недель со дня вступления решения в законную силу.

Признать Золотухина А.Н., Золотухину Т.В., Золотухину Е.А,, Золотухина А.А. утратившими право пользования жилым помещением по <адрес>

Взыскать с Золотухина А.Н., Золотухиной Т.В., Золотухиной Е.А., Золотухина А.А. в солидарном порядке госпошлину в муниципальный бюджет в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10.06.2014 года.

Судья                                          Б.Г. Цэдашиев