Решение по делу № 2-1610/2016 от 18.04.2016

Дело № 2-1610/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2016 года                 п. Берёзовка

Берёзовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Золотухиной А.Б.,

при секретаре Майер Е.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова О.А. в интересах несовершеннолетних детей Семенова М.Г., Семенова В.А., Семенова Я.А., Семенова А.А., к администрации Березовского района Красноярского края, Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края о признании договора коммерческого найма – договором социального найма, признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Семенова О.А. в интересах несовершеннолетних детей Семенова М.Г., Семенова В.А., Семенова Я.А., Семенова А.А., обратилась в суд с иском (с учетом уточненных исковых требований) к администрации Березовского района Красноярского края, Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края о признании договора коммерческого найма - договором социального найма, признании права собственности в порядке приватизации. Требование мотивировала тем, что с 1996 года работала в СПК Совхоз Березовский, в 2004 году ей и её детям СПК предоставил жилое помещение для проживания по адресу: <адрес> однако на регистрационном учете она состояла по адресу: <адрес>, так как предоставленная квартира не была зарегистрирована в Росреестре. С 2004 года она с детьми проживает в спорном жилом помещении. После ликвидации СПК Совхоз Березовский, администрация Березовского района в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом заключила с ней договор коммерческого найма жилого помещения от 29 ноября 2004 года за №№ После чего она заключила с МУ Служба «Заказчика» по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и жилищной политики Березовского района договор № от <дата> на оказание жилищно-коммунальных услуг нанимателям и собственникам (владельцам) жилых помещений, с ОАО «Красноярскэнерго» договор № от <дата> на отпуск и потребление электроэнергии владельцем индивидуального жилого дома. Считает, что заключенный договор коммерческого найма является договором социального найма. Просит суд признать договор коммерческого найма от <дата> № договором социального найма жилого помещения, признать за ее несовершеннолетними детьми Семенова М.Г., Семенова В.А., Семенова Я., Семенова А.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес> в равных долях.

В судебном заседании истец Семенова О.А., представитель истца Малькова Е.А., действующая на основании доверенности от <дата>, исковые требования поддержали.

Представитель ответчиков администрации Березовского района Красноярского края, Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края – Алешина К.И., действующая на основании доверенностей № от <дата>, № от <дата>, исковые требования признала в части признания договора коммерческого найма от <дата> № договором социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Представители ответчиков Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались своевременно, должным образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Березовский отдел, в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался своевременно, должным образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пункт 2 ст. 1 ЖК РФ гласит, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ (действует с 01.03.2005 года) защита жилищных прав осуществляется путем признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 10 ЖК РСФСР граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользование. Никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своих детей, других родственников… Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 54 ЖК РСФСР, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 69, действующего с 01.03.2005 года ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как установлено судом, Семенова О.А. и членам ее семьи на основании договора от <дата> №, заключенного с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Березовского района, предоставлено для проживания на условиях коммерческого найма жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 5-7) на срок с 29 ноября 2004 года по 28 ноября 2005 года (п.1.2).

Правовым основанием для заключения договора коммерческого найма явилась выписка из протокола № жилищной комиссии от 16 сентября 2004 года (л.д. 132-137).

Из трудовой книжки следует, что Семенова О.А. работала с 17 ноября 1999 года по 07 ноября 2005 года в Злобинском отделении СПК «Березовский» дояркой, 07 ноября 2005 года уволена по п. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией предприятия (л.д. 9-10).

Согласно сведениям отделения УФМС России по Красноярскому краю в Березовском районе Семенова О.А. и ее дети Семенова М.Г., Семенова В.А., ФИО13 Яна, Семенова А.А. значатся зарегистрированными по адресу: <адрес> 08 июня 2004 года (л.д. 38,81), однако фактически с 2004 года проживают по адресу: <адрес>, что было подтверждено в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО10, ФИО11.

В соответствии с ответом Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края спорное жилое помещение не входит в состав муниципальной собственности Березовского района и не включено в реестр муниципальной собственности Березовского района (л.д. 67,77).

Также спорное жилое помещение не учитывается в реестре государственной собственности Красноярского края (л.д. 59,125), в реестре федерального имущества (л.д. 61).

Согласно выписке из финансово-лицевого счета от 26 ноября 2015 года, счетов-квитанций, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по спорной квартире не имеется (л.д. 196,197).

Оценивая представленные по делу доказательства, учитывая признания ответчиком иска в части признания договора коммерческого найма от <дата> № договором социального найма жилого помещения и принятия его судом, суд приходит к выводу о признании договора коммерческого найма от <дата> № договором социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> поскольку истица и ее дети постоянно проживают в спорном жилом помещении, несут бремя его содержания, исполняют иные обязанности нанимателя по договору социального найма.

Приведенные доказательства свидетельствуют о законности проживания Семенова О.А. и ее детей Семенова М.Г., Семенова В.А., Семенова Я.А., Семенова А.А. в спорном жилом помещении на условиях социального найма, поскольку их вселение было осуществлено в соответствии с действующим законодательством, их право на проживание в указанном жилом помещении никем и никогда не оспаривалось, неприобретшими или утратившими право пользования спорной квартирой они никогда не признавались.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По данным Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края Семенова М.Г., несовершеннолетние Семенова В.А., Семенова Я.А., Семенова А.А. в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский <адрес>, в период с 16 июля 2004 года по 18 декабря 2015 года, участия не принимали (л.д. 198,200).

По данным администрации Балайского сельсовета Уярского района Красноярского края Семенова М.Г., несовершеннолетние Семенова В.А., Семенова Я.А. участия в приватизации жилья на территории Балайского сельсовета не принимали (л.д. 128-130).

В соответствии со справкой, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральной БТИ» от <дата> № Семенова М.Г., несовершеннолетние Семенова В.А., Семенова Я.А., Семенова А.А. в приватизации жилых помещений участия не принимали (л.д. 203).

Из справок, выданных филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю Красноярское отделение от <дата> № (л.д. 202) и от <дата> № (л.д.204), филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Уярскому производственному участку Заозерновского отделения по Красноярскому краю от <дата> №.04/12, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Красноярскому краю от <дата> (л.д.164-168) года следует, что за Семенова М.Г., несовершеннолетними Семенова В.А., Семенова Я.А., Семенова А.А. какие-либо объекты жилого недвижимого имущества на праве собственности не зарегистрированы.

Таким образом, приведенные доказательства свидетельствуют о том, что Семенова М.Г., несовершеннолетние Семенова В.А., Семенова Я.А., Семенова А.А. на законных основаниях - на условиях социального найма занимают спорную квартиру, ранее участие в приватизации не принимали, желают приобрести это помещение в собственность. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у них права на приватизацию спорной квартиры. Иные лица на жилое помещение не претендуют.

Однако реализовать свое право на приобретение жилья в собственность во внесудебном порядке они не могут по независящим от них причинам.

Вместе с тем, согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Исследовав приведенные выше доказательства, суд находит их достаточными для признания за Семенова М.Г., несовершеннолетними Семенова В.А., Семенова Я.А., Семенова А.А. по ? доли в праве собственности на спорную квартиру, указанные доказательства сомнений у суда не вызывают.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования Семенова О.А. в интересах несовершеннолетних детей Семенова М.Г., Семенова В.А., Семенова Я.А., Семенова А.А., к администрации Березовского района Красноярского края, Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края о признании договора коммерческого найма – договором социального найма, признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать договор коммерческого найма от <дата> № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> – договором социального найма.

Признать в порядке приватизации за:

- Семенова М.Г., родившейся <дата> в <адрес>

- Семенова В.А., родившейся <дата> в <адрес>

- Семенова Я.А., родившейся <дата> в <адрес>

- Семенова А.А., родившейся <дата> в <адрес>

по ? доли за каждым в праве собственности на жилое помещение – <адрес>, расположенную в жилом доме по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                          А.Б. Золотухина