Решение по делу № 2-382/2020 ~ М-367/2020 от 08.10.2020

Дело № 2-382/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 года                                                                       пос. Ильинский

Ильинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Стерховой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Русиновой О.С.,

с участием представителя истца Мялицыной Е.В., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа обратилось в суд с иском о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Ильинский городской округ» на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 39380000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Посёрского сельского поселения № 32 от 30.05.2012 года «Об утверждении списка невостребованных долей», принадлежавшую ранее ФИО2, указывая, что в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» право собственности указанного лица на земельную долю не зарегистрировано. Спорная доля признана невостребованной в установленном порядке, поэтому в соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец вправе требовать признания права муниципальной собственности.

В судебном заседании представитель истца Мялицына Е.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Пермском крае в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не предоставил.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указами Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, а также работники социальной сферы, расположенных на территории хозяйств, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации земли получили право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности колхозов, совхозов на землю.

При этом указанными нормативными правовыми актами предусматривалось обязанность владельцев пая подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм пользования своего земельного пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства, передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив, продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству, сдача пая в аренду.

В соответствии с п. 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также выделить земельный участок в счет земельной доли.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что администрацией Ильинского района Пермской области 26 июня 1992 года было принято постановление № 172 "О перерегистрации землепользователей на территории Ильинского района». В соответствии с данным постановлением агрофирме «Садко» было передано в коллективно-совместную форму собственности 3938 га сельскохозяйственных угодий (л.д. 6).

Согласно постановлению администрации Ильинского района от 26.06.1992 года № 172 ФИО2 передана в собственность земельная доля 8,50 га сельхозугодий без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок, предоставленный ТОО «Садко»,расположенный по адресу: <адрес> При этом ФИО2 не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировала (л.д. 6-8, 36).

Администрацией Посёрского сельского поселения опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Знамя» № 106 (9780) 30 декабря 2011 года.

ФИО2 включена в указанный список. Возражений относительно включения её доли в список невостребованных земельных долей не поступило (л.д. 11).

Для утверждения списка невостребованных долей администрация Посёрского сельского поселения Ильинского муниципального района в газете «Знамя» № 30 (9810) 25 апреля 2012 опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности ТОО «Садко» (л.д. 12).

Ввиду того, что на собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее чем 20 процентов их общего числа, и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, собрание было признано неправомочным, в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от 29 мая 2012 года (л.д.13).

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации Посёрского сельского поселения от 30 мая 2012 года № 32 был утвержден список невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей включена и земельная доля ФИО2 (л.д. 15).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п.7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

ФИО2 до настоящего момента земельная доля не зарегистрирована,что подтверждается сведениями, представленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (л.д. 36).

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Судом установлено, что наследников после ФИО2 не имеется (л.д. 35).

В судебном заседании установлено, что собственник спорной земельной доли ФИО2 умерла, не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд и никак не распорядилась ею, не зарегистрировала в установленном порядке права на спорное недвижимое имущество.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной, так как собственник земельной доли, либо его наследники не распорядились ею в течение трех и более лет подряд (с 1992 года), права на эту долю не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными.

В связи с принятием Закона Пермского края от 25 марта 2019 года № 370-ПК «Об образовании нового муниципального образования Ильинский городской округ», постановления администрации Ильинского муниципального района от 2 апреля 2019 года № 89-276-1.0-01-04 «Об осуществлении исполнительно-распорядительных полномочий администраций поселений по решению вопросов местного значения» (далее - постановление) до формирования администрации Ильинского городского округа администрация Ильинского муниципального района осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия администраций поселений по решению вопросов местного значения. Администрации поселений утратили полномочия по решению вопросов местного значения.

Согласно пунктам 1.1.3, 2.2.1 постановления управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального района осуществляет со дня вступления в действие Закона Пермского края № 370-ПК, а именно с 6 апреля 2019 года полномочия администрации Посёрского сельского поселения по вопросам местного значения владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Администрацией соблюдена процедура, предусмотренная п.п. 3-7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ для признания земельной доли невостребованной, ею правомерно, то есть в соответствии с п. 8 ст. 12.1 названного Закона, заявлены исковые требования о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа Пермского края удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю площадью 8,50 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: в <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Ильинский городской округ» Пермского края на земельную долю площадью 8,50 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Посёрского сельского поселения Ильинского района Пермского края за № 32 от 30 мая 2012 года, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО2.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                      подпись                    А.Ю. Стерхова

Копия верна. Судья-