Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3-156/2021 ~ М-3-110/2021 от 01.06.2021

Дело № 2а-3-156/2021

13RS0015-03-2021-000187-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Старое Шайгово     10 июня 2021 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Лариной Т.В.,

лица, участвующие в деле:

административный истец - акционерное общество «ОТП Банк»,

административный ответчик - судебный пристав-исполнитель отдела су-дебных приставов по Старошайговскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Макеева М.В.,

административный ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия,

заинтересованное лицо - Цыбисов П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ад-министративному иску акционерного общества «ОТП Банк» к Управлению Фе-деральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Старошайговскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Макеевой М.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя по исполнительному производству №-ИП от 10 сентября 2020 г., о возложении на него обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направить запросы, взять объяснения,

установил:

акционерное общество «ОТП Банк» (далее также – административный ис-тец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия и судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Старошайговскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Макеевой М.В. (далее также – административные ответчики) о при-знании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП от 10 сентября 2020 г., выразившегося в непринятии мер по исполнению исполнительного документа, а именно: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 10 сентября 2020 г. по 25 мая 2021 г.;     в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 10 сентября 2020 г. по 25 мая 2021 г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 10 сентября 2020 г. по 25 мая 2021 г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 10 сентября 2020 г. по 25 мая 2021 г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 10 сентября 2020 г. по 25 мая 2021 г. Кроме того административным истцом, заявлено об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Старошайговскому району УФССП по Республике Мордовия Макееву М.В. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнитель-ного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах его гражданского состояния, взять объяснения у соседей.

В обоснование административных исковых требований указано, что в отдел судебных приставов по Старошайговскому району 02 сентября 2020 г. был предъявлен исполнительный документ, выданный 10 марта 2020 г. мировым судьей судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия по гражданскому делу № 2-200/2020 по иску АО «ОТП Банк» к Цыбисову П.В. о взыскании задолженности по кредитному договору №.

10 сентября 2020 г. административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем ОСП по Старошайговскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Макеевой М.В. было возбуждено исполнительное производство №, взыскателем по которому является административный истец.

Согласно статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007г. «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон № 229-ФЗ), содержа-щиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены су-дебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Однако меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем длительное время не принимаются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника до настоящего времени по месту получения дохода должника не направлено; постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не выносилось, проверка имущественного положения должника по месту его жительства/регистрации не осуществлялась, соответствующий акт взыскателю не направлялся, принудительный привод должника для отобрания объяснений не производился, не выяснялось семейное положение должника, имущество (в том числе совместная собственность супругов) не разыскивалось, сведений о действиях ответчика по исполнению исполнительного документа у административного истца не имеется. Указанным бездействием нарушаются права и законные интересы АО «ОТП Банк», как взыскателя по исполнитель-ному производству №.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание, о месте и времени проведения которого были извещены своевременно и надлежаще, не явились, представителей не направили, об отложении дела не просили.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Россий-ской Федерации (далее также – КАС Российской Федерации) суд рассматривает настоящее административное дело без участия представителя административного истца, просившего в заявлении о рассмотрении в его отсутствие, административного ответчика, заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Рос-сийской Федерации (далее – КАС Российской Федерации) установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 4 статьи 219 КАС Российской Федерации).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также не-возможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что административным истцом обжа-луется бездействие пристава-исполнителя по Старошайговскомурайону УФССП по Республике Мордовия, выражающееся в неисполнении исполнительного документа, по которому административный истец является взыскателем.

Как указывает административный истец оспариваемое бездействие про-должалось до 25 мая 2021 г. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что доказательств пропуска административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением не имеется.

По существу заявленных требований, суд отмечает следующее.По правилам пункта 9 статьи 226 КАС Российской Федерации при рас-смотрении административного дела об оспаривании решения, действия (без-действия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. В силу пункта 3 части 1 статьи 128 КАС Российской Федерации судья от-казывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца. Поскольку исполнение исполнительного документа непосредственно за-трагивает права и законные интересы административного истца, оснований для отказа в принятии искового заявления не имеется. Рассматривая требование административного истца о признании незакон-ным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующим выводам. Судебным приказом мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия от 10 марта 2020 г. по делу № 2-200/2020 с Цы-бисова П.В. в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору № от 01 февраля 2018 г. за период с 02 июля 2018 г. по 24 сентября 2019 г. в размере 25 203 руб. 93 коп., судебные расходы 478 руб. 06 коп. Во исполнение судебного приказа мирового судьи судебного участка Ста-рошайговского района Республики Мордовия от 10 марта 2020 г. по делу № 2-200/2020 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Старошайговскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 10 сентября 2020 г. в отношении должника Цыбисова П.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам в размере 25 681, 99 руб., взыскатель АО «ОТП Банк». Как указано в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Россий-ской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законода-тельства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполни-тельного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона № 229-ФЗ сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмот-ренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано неза-конным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП от 10 сентября 2020 г. отдела судебных приставов по Ста-рошайговскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы с целью установления имущества должника в кредитные учреждения, Пенсионный фонд Российской Федерации, ФНС, ГИБДД МВД России, Управление Росреестра, ГУВМ МВД России, службу занятости населения, операторам связи, органы ЗАГС и др., на основании полученной информации 16 сентября 2020 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, 08 февраля 2021 г. - постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, 16 февраля 2021 г. дано поручение судебному приставу – исполнителю УФК по Республике Мордовия (отдел судебных приставов по Октябрьскому району го Саранска УФССП по Республике Мордовия) совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в отношении должника, проверить факт его проживания по адресу: г. Саранск, ул. Пушкина, <адрес>, отобрать объяснение, 26 марта 2021 г. судебным приставом осуществлялся выезд по месту регистрации должника, о чем составлен акт, и др. При таких обстоятельствах достаточных оснований для того, чтобы усмат-ривать признаки незаконного бездействия при исполнении судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Старошайговскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Макеевой М.В. исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи по исполнительному производству №-ИП от 10 сентября 2020 г. у суда не имеется. Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС Российской Федерации, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - соответствия содержания оспариваемого решения, со-вершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Конкретные исполнительные действия, на необходимость совершения ко-торых указывает административный истец, выполнены судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Старошайговскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Макеевой М.В. Доказательств совокупности таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, в деле не имеется. Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180Кодекса админи-стративного судопроизводства Российской Федерации, суд решил: отказать в удовлетворении административного искового заявления акцио-нерного общества «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Старошайговскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Макеевой М.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя по исполнительному производству №-ИП от 10 сентября 2020 г., о возложении на него обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направить запросы, взять объяснения. На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.Судья А.В. АнтоноваМотивированное решение составлено 10 июня 2021 г.