Решение по делу № 2-731/2019 ~ М-746/2019 от 19.06.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 августа 2019 года Алапаевский городской суд в составе председательствующего судьи Охорзиной С.А., при секретаре Лежниной Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Вахрушевой О. А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области о включении периодов работы и курсов повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы и курсов повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения.

В обоснование иска указала, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда России города Алапаевск и Алапаевского района с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. К заявлению приложила все требуемые документы, подтверждающие наличие на дату обращения 25 летнего стажа работы в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности. Решением ГУ УПФ РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом не были включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

1)     ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> фельдшерский пункт, медицинская сестра;

2)     ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> фельдшерский пункт, заведующая;

3)     ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> фельдшерский пункт, медицинская сестра;

4)     ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> фельдшерский пункт, заведующая;

5) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ММУ «Алапаевская районная больница» МО «Алапаевский район» <данные изъяты> участковая больница, курсы повышения квалификации;?

6)    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ММУ «Алапаевская районная больница» МО

«Алапаевский район» Кировская участковая больница, курсы повышения

квалификации.

Считает данный отказ незаконным и нарушающим ее права по следующим основаниям:

1.    Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она находилась на курсах повышения квалификации, должны быть включены в специальный стаж, так как в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Согласно приказам она была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением средней заработной платы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

2.     Периоды работы в Бобровском фельдшерском пункте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерским пунктом не засчитаны в специальный стаж, так как нет документального подтверждения, что должность заведующей фельдшерским пунктом относится к среднему медицинскому персоналу, которому предусмотрено право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464. В соответствии с Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ от 27 сентября 2000 г. N 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29 сентября 2000 г. N 06-25/8625 «при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377...» (далее номенклатура). Согласно вышеназванной номенклатуре заведующий фельдшерско- акушерским пунктом - фельдшер относится к среднему медицинскому персоналу, следовательно, имеет право на льготную пенсию по п. 1 Списка, утвержденного Постановлением Совета министров РСФСР № 464. Она, являясь медработником в фельдшерском пункте - фельдшером, вела прием больных, назначала лечение, выдавала больничные, вела карточки больных, наблюдала больных, состоящих на учете, оказывала первую неотложную медицинскую помощь, проводила лечение по назначению врачей районной больницы. Также осуществляла профилактическую работу - делала прививки, выпускала сан. бюллетень по профилактике заболеваний. Также выполняла обязанности заведующей, составляла материальные отчеты, закупала лекарства. Кроме того, в тот период в фельдшерском пункте предусматривалось, что обязанности фельдшера и заведующей будет выполнять один человек. То есть она осуществляла всю лечебную деятельность на территории сельского населенного пункта.

3.     Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в <данные изъяты> фельдшерском пункте, структурном подразделении <данные изъяты>. Указанное обстоятельство подтверждается справкой, уточняющей характер работы и условия труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, работа в фельдшерском пункте засчитывается в выслугу лет для назначения льготной трудовой пенсии.?

Уточнив исковые требования, истица просит включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности и засчитать стаж как льготный на основании пункта 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993) периоды работы с     ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> фельдшерского пункта <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерского пункта <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> фельдшерского пункта <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Бобровского фельдшерского пункта <данные изъяты> в кратном исчислении один год работы за 1 год 3 месяца; включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ММУ «Алапаевская ЦРБ» МО «Алапаевский район» отделение скорой медицинской помощи <данные изъяты>, с     ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ГБУЗ СО « Алапаевская ЦРБ» отделение скорой медицинской помощи <данные изъяты>;

назначить выплату пенсии с момента обращения в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица на иске настаивает, в дополнение пояснила, что заявление о приеме на работу в Бобровский ФАП она писала и в больнице, и в сельсовете. Бобровский ФАП относился к Кировскому сельскому совету. Сельсовет выплачивал заработную плату, там же она получала деньги на медикаменты, на дрова как заведующая ФАП. Заведующей ФАП она стала после ухода ФИО1, какое-то время работала одна, потом появилась медсестра. Как заведующая ФАП, она занималась решением хозяйственных вопросов, составляла и сдавала отчеты. Кроме этого, выполняла обязанности фельдшера и медсестры – вела прием, делала прививки, выходила в школу, в детский сад, на ферму. ФАП подчинялся Алапаевской центральной районной больнице, структурным подразделением которой была Кировская участковая больница, в состав которой входил Бобровский фельдшерский пункт. Изначально был Бобровский ФАП, то есть акушерский пункт, вели беременных, осуществляли их патронаж, в период ее работы стал фельдшерским пунктом, беременные ушли от них с обменными картами.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе Татаринова О.И. с иском не согласилась по основаниям, приведенным в оспариваемом решении.

Представитель привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований Кировской сельской администрации в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований ГБУЗ СО « Алапаевская центральная районная больница» Балакина И.Ю. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила отзыв, в котором поддержала исковые требования истицы.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 20 п. 1, п. 2, 3, 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Таким образом, в соответствии с приведенными выше нормами права к периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В Списке указаны врачи и средний медицинский персонал лечебно - профилактических учреждений независимо от наименования должности.

Согласно материалам дела истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» ( л.д. 35-36).

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии ( л.д. 37-39) ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно указанного решения продолжительность страхового стажа истицы на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 1 месяц 26 дней, стаж на соответствующих видах работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 21 год 8 месяцев 24 дня.

В специальный стаж истицы не включены периоды работы общей продолжительностью 3 года 6 месяцев 28 дней, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> фельдшерского пункта <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Бобровского фельдшерского пункта <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Бобровского фельдшерского пункта <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Бобровского фельдшерского пункта <данные изъяты>, так как номенклатурой учреждений здравоохранения, утв. Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ фельдшерские пункты как структурные подразделения организаций не предусмотрены, кроме того, при отказе зачесть в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком указано, что истицей документально не подтверждено, что должность заведующей относится к среднему медицинскому персоналу; не включены в специальный стаж периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ММУ «Алапаевская ЦРБ» МО «Алапаевский район» отделение скорой медицинской помощи <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ГБУЗ СО « Алапаевская ЦРБ» отделение скорой медицинской помощи <данные изъяты>, так как период льготной работы не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Истица, фактически оспаривая решение пенсионного органа, просит включить спорные периоды в ее специальный стаж.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица окончила Алапаевское медицинское училище, присвоена квалификация «фельдшер» ( л.д. 18), ДД.ММ.ГГГГ сменила фамилию « Реутова» на «Вахрушева» в связи с регистрацией брака ( л.д. 19).

Согласно трудовой книжки истицы № ДД.ММ.ГГГГ истица принята в Бобровский ФАП в качестве медсестры, ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей ФАП, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в Кировскую участковую больницу ( л.д. 20-23).

Содержание записей в трудовой книжке истицы подтверждается копией книги приказов по Кировской участковой больнице ( л.д. 64-70, 118-122). Кроме того, суд находит необходимым отметить, что данные приказы в отношении Вахрушевой О.А. о приеме, переводах, предоставлении отпуска, увольнении изданы главным врачом Кировской участковой больницы, а не руководителем Кировской сельской администрации

Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 40) Вахрушева О.А. действительно работала в Бобровском фельдшерском пункте в должности медицинская сестра в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей фельдшерским пунктом, кроме периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она работала в должности заведующей фельдшерским пунктом и медицинской сестрой на 0,5 ставки. Заработная плата сотрудникам <данные изъяты> фельдшерского пункта начислялась централизованной бухгалтерией администрации <данные изъяты>, распоряжения о приеме и увольнении сотрудников издавались администрацией <данные изъяты>, в настоящее время лицевые счета находятся в бухгалтерии сельской администрации.

В то же время приказы о приеме истицы на работу, переводах, увольнении <данные изъяты> суду не представлены.

В подтверждение льготного характера работы истицей представлены:

- копия журнала выдачи справок о смерти <данные изъяты> ( л.д. 58);

- копия журнала учета прививок против дифтерии ( л.д. 60-61);

- журнал вызовов на дом ( л.д. 71-77);

- копии индивидуальных карт амбулаторных больных ( л.д. 78-91).

Не доверять объяснениям истицы о том, что в период заведования <данные изъяты> фельдшерским пунктом она выполняла прямые обязанности фельдшера и медсестры, у суда нет оснований, они подтверждены вышеприведенными письменными доказательствами и показаниями свидетелей, ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истицы в отношении характера работы.

Из показаний свидетеля ФИО1 следует, что она работала фельдшером и заведующей фельдшерским пунктом в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Фельдшерский пункт подчинялся <данные изъяты>. В тот период была большая нагрузка, она просила помощника, ей дали медсестру, пришла на работу Вахрушева О.А. С ДД.ММ.ГГГГ она ушла на пенсию по выслуге лет, Вахрушева осталась вместо нее фельдшером и заведующей фельдшерским пунктом, в то время указывали должность «заведующая фельдшерским пунктом», не добавляя слово фельдшер, хотя фактически и она, и после нее Вахрушева О.А. вели всю лечебную работу – вели прием населения, амбулаторные карты, осуществляли патронаж новорожденных, в период отсутствия медсестры делали инъекции, процедуры.

Свидетель ФИО1 пояснила, что она работала в <данные изъяты> фельдшерском пункте с ДД.ММ.ГГГГ, выполняла работу санитарки, начала работать при ФИО1, продолжила при Вахрушевой О.А. Вахрушева О.А. была не только заведующей, но и работала как фельдшер, принимала население, детей и взрослых, ходила на вызовы.

В материалы дела представлена выписка из Устава центральной районной больницы <данные изъяты> и приложение к уставу – структура лечебного учреждения, из которой следует, что в ее состав входило Верхне-Синячихинское территориальное медицинское объединение, а в состав последнего – ФАП <данные изъяты> ( л.д. 103-104).

В материалы дела также представлены лицевые счета Кировской сельской администрации за период с ноября 1995 по февраль 1996, в которых имеются сведения о размере заработной платы Вахрушевой О.А., должность которой не указана, сведений об отвлечении от работы, предоставлении отпусков без оплаты, иных периодов, не подлежащих включению в специальный стаж, данные лицевые счета не содержат (л.д. 62-63, 128-130). Справка <данные изъяты> № также не содержит сведений об отвлечениях Вахрушевой О.А. от работы, не подлежащих включению в специальный стаж. Доказательств наличия в спорные периоды работы истицы каких-либо периодов, свидетельствующих об отвлечении ее от работы, иных обстоятельствах, кроме указанных в решении пенсионного органа, препятствующих включению данных периодов в специальный стаж, ответчиком суду не представлено.

В силу Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999, в специальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается работа во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций), независимо от ведомственной подчиненности, в том числе в должности фельдшера.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 2 Постановления от 6 сентября 1991 г. N 464 предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

При указанных обстоятельствах и с учетом приведенных нормативных положений суд полагает, что периоды работы истицы с     ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Бобровского фельдшерского пункта <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Бобровского фельдшерского пункта <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Бобровского фельдшерского пункта <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерского пункта <данные изъяты> подлежат включению в ее специальный стаж в кратном исчислении один год работы за один год три месяца, поскольку истица фактически осуществляла лечебную деятельность, предусмотренную Списком, работая на полную ставку, полный рабочий день, в учреждении, расположенном в сельской местности. Факт осуществления истицей лечебной деятельности в период занятия должности заведующей фельдшерского пункта как единственным сотрудником ФП, и медсестры полностью нашел свое подтверждение. То обстоятельство, что финансирование заработной платы работникам фельдшерского пункта осуществлялось сельской администрацией, не свидетельствует о том, что деятельность его не совпадала с задачами и функциями, которые установлены для ФАП в соответствии с Положением о фельдшерско-акушерском пункте и определены в действующей номенклатуре учреждений здравоохранения. Судом установлено, что работники данного фельдшерского пункта, в том числе истица, принимались на работу на основании приказа главного врача <данные изъяты>, осуществляли лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, находились в непосредственном подчинении Кировской участковой больницы, являвшейся структурным подразделением Алапаевской центральной районной больницы.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Стороной истца суду представлены допустимые, относимые и достоверные доказательства, подтверждающие занятость истца в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в оспариваемый период. Истец не должен нести неблагоприятные последствия в связи с ненадлежащим оформлением работодателем документов, подтверждающих его трудовой стаж в период работы в специальных условиях труда, эти обстоятельства не должны повлечь нарушение его пенсионных прав.

Суд считает включить в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> фельдшерского пункта <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Бобровского фельдшерского пункта <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> фельдшерского пункта <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерского пункта <данные изъяты> в кратном исчислении один год работы за один год три месяца, что в совокупности по продолжительности составит 3 года 3 месяца 6 дней.

Материалами дела подтверждается и стороной ответчика не оспорено, что истица в период работы в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя с сохранением заработной платы ( л.д. 24, 41,42).

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (части первая и четвертая статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с требованиями ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указанные курсы и командировки относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью ее трудовой деятельности.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика ГУ УПФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе об отсутствии сведений об особом характере труда истца в индивидуальном (персонифицированном) учете в отношении указанных периодов, не свидетельствует о незаконности требований истца, поскольку Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца не может влечь для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом.

Суд считает включить периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях», что в совокупности по продолжительности составит 2 месяца 22 дня.

С учетом включенного судом специального стажа и специального стажа, зачтенного ранее пенсионным органом, суд приходит к выводу, что на дату обращения за назначением досрочной пенсии истица имела специальный стаж работы в сельской местности более 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

С учетом этого суд считает обязать ответчика назначить Вахрушевой О.А. страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении с данным иском истицей понесены расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб., что подтверждается чеком-ордером ( л.д. 2).

С учетом положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, удовлетворения судом требований истицы суд считает взыскать с ответчика в пользу истицы расходы по госпошлине в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вахрушевой О.А. удовлетворить.

Включить в специальный стаж Вахрушевой О. А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях», периоды работы с     ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Бобровского фельдшерского пункта <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Бобровского фельдшерского пункта <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Бобровского фельдшерского пункта <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Бобровского фельдшерского пункта <данные изъяты> в кратном исчислении один год работы за один год три месяца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе назначить Вахрушевой О. А. страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе в пользу Вахрушевой О. А. в возмещение расходов по уплате госпошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд.

Судья Охорзина С.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 7.08.2019