Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-260/2015 ~ М-54/2015 от 22.01.2015

№ 2-260/2015

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2015г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2015г.                                 г. Красноуфимск

Красноуфимский городской суд в составе председательствующего судьи Галкиной И.В., с участием истца Корышева С.В., представителя ответчика Дьяковой Е.В., при секретаре Серебренниковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корышева С. В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «ФКП Росреестра» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, восстановлении в Государственном кадастре недвижимости сведений об уникальных характеристиках земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Корышев С.В. обратился в суд с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра», указав, что "25.11.2010г. он заключил договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес>, общей площадью 5000 кв.м. В период нахождения документов на регистрации в органах Росреестра ответчик принял решение об аннулировании и исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений об арендуемом земельном участке, о чем 12 апреля 2013г. было вынесено решение № 66/13-59685.

По результатам его обращения к ответчику в целях урегулирования данного вопроса во внесудебном порядке ему было предложено пройти вновь процедуру постановки на кадастровый учет данного земельного участка. Однако повторная постановка на кадастровый учет земельного участка является невозможной в виду того, что данный договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области 09.09.2013г., № 66-66-05/667/2013-509. Для повторной постановки на учет необходимо уточнить границы земельного участка и оформить межевой план, что с учетом конкретных обстоятельств сделать невозможно.

Отсутствие в ГКН сведений о земельном участке нарушает его права, гарантированные Конституцией РФ, препятствует ему в пользовании земельным участком, он не может получить разрешение на строительство. Устранение данных препятствий возможно только при затрате несоразмерных временных и материальных ресурсов. Устранение препятствий возможно лишь при восстановлении сведений, ранее содержащихся в ГКН.

Истец просит устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу <адрес> путем обязания ответчика восстановить в Государственном кадастре недвижимости сведений об уникальных характеристиках земельного участка, а именно: вид объекта недвижимости - земельный участок; кадастровый номер и дату внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости - №.; описание местоположения границ земельного участка - в соответствии кадастровой выпиской о земельном участке № №, 28.10.2010г.; площади земельного участка - 5000кв.м.Разрешенное использование: Для ведения личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, обосновав их доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против заявленных истцом требований и пояснила, что <дата> в орган кадастрового учета (межрайонный отдел № 12 ФГУ «ЗКП» по Свердловской области) с заявлением о постановке на ГКУ земельного участка № обратился ФИО1, представив межевой план от 15.10.2010, подготовленный ООО «МЦМ «Урал-Кадастр» в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 66:14:1101001:249, находящегося в государственной собственности, с сохранением его в измененных границах. В составе приложений межевого плана имеется постановление главы Администрации МО Красноуфимский округ от <дата> № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, для ведения ЛПХ (приусадебный участок)», схема расположения земельного участка от 22.06.2010.

В ходе проверки представленных документов основания для приостановления либо отказа в осуществлении ГКУ, предусмотренные ст.ст. 26 и 27 Закона, не были выявлены и органом кадастрового учета в соответствии со ст. 23 Закона было принято решение от <дата> № об осуществлении кадастрового учета с присвоением образованному земельному участку кадастрового номера № (местоположение - обл. Свердловская, р-н <адрес>, <адрес> «б»; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок); площадь - 5000 кв.м.; границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; сведения о правах и обременениях прав отсутствуют). На основании ч. 1 ст. 25 Закона указанному земельному участку был присвоен временный статус.

Так, в рамках информационного взаимодействия, предусмотренного ст. 15 Закона, на запрос органа кадастрового учета о предоставлении из ЕГРП сведений о зарегистрированных правах, существующих правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении земельного участка с кадастровым номером № Красноуфимским отделом Управления Росреестра по <адрес> письмом от <дата> № представлен ответ об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений об указанном земельном участке.

На основании рассмотрения представленных документов (письма от 04.03.2013 № 05-21/376) согласно ч. 4 ст. 24 Закона (в редакции Закона, действующей до 01.10.2013) 12.04.2013 органом кадастрового учета принято решение № 66/13-59685 об аннулировании и исключении из ГКН сведений о земельных участках, в том числе земельном участке с кадастровым номером №.

Действующее законодательство не предусматривает возможности восстановления в ГКН аннулированных и исключенных из него сведений.

Истец не лишен права на постановку на кадастровый учет спорного земельного участка в установленном Законом порядке и его дальнейшее использование.

В связи с вышеизложенным просим суд в заявленных требованиях к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области отказать в полном объеме, поскольку истцом выбран ненадлежащий способ правовой защиты.

Представитель третьего лица- Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом МО Красноуфимский округ» в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, возражений против иска в суд не представил.

Представитель третьего лица – Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебном заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, возражений против иска в суд не представил, не просил рассмотреть дело без его участия и не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

    При изложенном суд исходит из того, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка заинтересованного лица, извещенного судом в предусмотренном законом порядке, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому считает, что неявка заинтересованного лица не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом руководствуется следующим.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в случаях, установлены настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

В ч. 1 ст. 25 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" указано, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 24 Федерального закона N 221-ФЗ, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Судом установлено, что 25.11.2010г. истец МО Красноуфимский округ и истец Корышев С.В. заключили договор аренды земельного участка с кадастровым номером № находящегося <адрес> в <адрес> площадью 5000 кв.м. Срок аренды по 25.11.2059г.

В соответствии с п. 7.3 указанного договора истец, являясь арендатором земельного участка, обязан в течение 15 дней с момента получения от арендодателя документов, необходимых для государственной регистрации права на земельный участок, направить в Красноуфимский отдел Управления Росреестра договор на регистрацию права.

Согласно кадастровой выписке от 28.10.2010г. земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с временным статусом.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован 09.09.2013г. Данное обстоятельство подтверждается делом правоустанавливающих документов.

Поскольку в течение двух лет со дня постановки на кадастровый учет земельного участка не была осуществлена государственная регистрация прав на него, то органом кадастрового учета принято решение об аннулировании сведений о земельном участке на основании п. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.04.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Сведения о государственной регистрации прав или государственной регистрации аренды на указанный истцом земельный участок в течение двух лет в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не вносились. Кроме того в судебном заседании суда первой инстанции истец не отрицала, что права на спорный земельный участок не были зарегистрированы.

В соответствии с ч. 1. ст. 45 Федерального закона N 221-ФЗ государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

Спорный участок не является ранее учтенным в смысле ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.04.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", поскольку поставлен на кадастровый учет в 2010 г. с присвоением ему кадастрового номера, то есть в период действия Федерального закона N 221-ФЗ.

Таким образом, сведения о спорном земельном участке носили временный характер, государственная регистрация вещных прав или аренды на земельный участок на момент принятия решения об аннулировании сведений о земельном участке из государственного реестра недвижимости отсутствует.

Кадастровая палата, получив информацию об отсутствии государственной регистрации каких-либо прав в отношении спорного земельного участка и установив истечение двухлетнего срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о данном земельном участке, в соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона от N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" приняла решение об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке.

Таким образом, суд пришел к выводу, что орган кадастрового учета обоснованно применил к спорному участку положения ч. 4 ст. 24 и ч. 1 ст. 25 Федерального закона N 221-ФЗ, позволяющие исключение из кадастра недвижимости временных данных об участках, кадастровый учет которых был проведен после введения в действие Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" и не относящихся к ранее учтенным. Указанное решение истцом не оспорено.

Суд считает несостоятельными доводы истца о том, что не по его вине не была осуществлена регистрация прав на земельный участок.

Исходя из выше приведенного, суд находит основания для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                 ░.░.░░░░░░░