Решение по делу № 2-32/2018 (2-1542/2017;) ~ М-1354/2017 от 10.10.2017

дело № 2-32/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ           г. Кашира Московская область

    Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Аладышевой С.А,

при секретаре судебного заседания Токмаковой В.А.,

с участием представителя истца Борисова Н.Е. по доверенности Чекаловой Е.И.,

представителя ответчика – администрации городского округа Кашира по доверенности Карасевой О.М.,

представителя 3-го лица – ООО « Межа» - генерального директора Рожновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова ФИО10 к администрации городского округа Кашира Московской области об установлении границ земельного участка и о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец Борисов Н.Е. обратился в суд с указанным иском к ответчику и с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивирует свои требования тем, что он является собственником жилого дома и гаража, расположенных по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан государственный акт на право пользования землей, согласно которого ему в бессрочное и бесплатное пользование был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Согласно кадастровому паспорту спорному участку присвоен кадастровый №, разрешенное использование: под строительство индивидуального одноквартирного жилого дома. Участок был предоставлен в натуре, его границы были установлены на местности, участок огорожен, забор не передвигался. Спорным участком он пользуется более 15 лет, и его площадь больше, чем в правоустанавливающих документах. Конфигурация участка соответствует конфигурации участка, отраженного в плане Каширского БТИ в ДД.ММ.ГГГГ году. Участок имеет 3-х смежных пользователей. Справа и слева участка границы участков смежных пользователей с кадастровыми номерами № и № установлены в соответствии с нормами действующего законодательства. Ранее смежным пользователем по задней меже был ФИО11 который умер ДД.ММ.ГГГГ Его наследником является супруга Каткова Л.Г. Фактическая площадь спорного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., со следующими геоданными: Координаты поворотных точек: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>. Длины линий: <данные изъяты> м., <данные изъяты> м., <данные изъяты> м., <данные изъяты> м., <данные изъяты> м., <данные изъяты> м. Полагает, что имеет право на признание права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. В обоснование иска ссылается на положения ст. ст. 11-9, 33 Земельного кодекса РФ, п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Закон МО от 17.06.2003 г. № 63/2003-ОЗ « О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории МО». Просит установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для строительства индивидуального одноквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> со следующими геоданными: Координаты поворотных точек: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>. Длины линий: <данные изъяты> м., <данные изъяты> м., <данные изъяты> м., <данные изъяты> м., <данные изъяты> м., <данные изъяты> м, признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, разрешенное использование: для строительства индивидуального одноквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> со следующими геоданными: Координаты поворотных точек: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>. Длины линий: <данные изъяты> м., <данные изъяты> м., <данные изъяты> м., <данные изъяты> м., <данные изъяты> м., <данные изъяты> м ( л.д.72-73).

Истец Борисов Н.Е. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. В деле участвует представитель по доверенности.

В судебном заседании представитель истца поддержала уточненные исковые требования и доводы, изложенные в иске в полном объеме. При этом пояснила, что земельный участок с момента предоставления использовался истцом в большем размере, чем указано в правоустанавливающем документе. Участок у истца огорожен. Границы земельного участка определены кадастровым инженером с учетом огороженного земельного участка и красной линии застройки. Никаких споров со смежными землепользователями по границам земельного участка не было и нет. Увеличение площади участка не противоречит требованиям законодательства, т.к. истец может его увеличить в пределах минимального размера участка, установленного для данного вида разрешенного использования. Для индивидуального жилищного строительства минимальный размер земельного участка составляет <данные изъяты>. А у истца увеличение площади земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Считает, что нарушений земельного законодательства не допущено. Просит уточненный иск удовлетворить.

Представитель ответчика – администрация городского округа Кашира Московской области уточненные исковые требования не признала и пояснила, что не имеется оснований для признания права собственности за истцом на земельный участок большей площади, чем указано в правоустанавливающем документе. Увеличение площади земельного участка должно быть не более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Просит в иске отказать.

Представитель 3-го лица – ООО « Межа» поддержала уточненные исковые требования и пояснила, что спорный земельный участок используется полностью. Он огорожен, кроме небольшой части фасада, т.к. нет целесообразности ставить вторые ворота перед гаражом. Участок благоустроен и обслуживается. Смежные землепользователи, находящиеся справа и слева имеют кадастровые границы по фасаду неизломанные. Устанавливая границы земельного участка кадастровый инженер не нарушал линию застройки улицы и предельные размеры земельного участка. При установлении границ земельного участка излом и вкрапливание границ не допускается. Гараж установлен в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса. Если перед гаражом установить забор, то истец не откроет ворота гаража. Картографическими материалами подтверждается пользование земельного участка 15 и более лет.

3-е лицо - ГУП МО «МОБТИ» в судебное заседание не явилось. О дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещено. От него имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д.71)

3-е лицо – Каткова Л.Г. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена (л.д.68).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что по адресу: <адрес> расположен жилой дом и гараж, правообладателем которых является Борисов Н.Е. ( л.д.12-14, л.д.15-17,36).

Государственным актом на право пользования землей подтверждается, что за Борисовым Н.Е. закреплен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью <данные изъяты> га для строительства индивидуального одноквартирного жилого дома в границах согласно плану землепользования ( л.д.18-22).

Согласно плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленному кадастровым инженером ООО « Межа» площадь земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв.м. Межеванием также определены границы земельного участка с учетом фактического землепользования. Каких-либо наложений на смежные земельные участки не установлено ( л.д. 23-24).

Ситуационный план земельного участка, составленный кадастровым инженером подтверждает расположение спорного земельного участка. Нарушение границ земельных участков смежных землепользователей не установлено ( л.д.25)

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. и ему присвоен кадастровый №. Вид разрешенного использования указан « для строительства индивидуального одноквартирного жилого дома». Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.26).

Из плана, имеющегося в инвентаризационном деле по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. следует, что конфигурация земельного участка в указанные периоды соответствует конфигурации земельного участка, находящегося в пользовании Борисова Н.Е. в настоящее время ( л.д.37,53-61).

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" установлены основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При этом фактическое пользование земельным участком означает отсутствие претензий по границе земельного участка со стороны собственников смежных территорий.

В соответствии с п. 32 ст. 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости» допускается проведение государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка, если такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, не будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину не более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Частью 6 статьи 11. 9 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, черезполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостатками, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими Федеральными законами.

Статьей 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно статье 11 и пункту 1 статьи 11.9 Земельного кодекса предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Кроме того, на основании требований земельного и градостроительного законодательства площадь земельного участка определяется с учетом фактического землепользования, а местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Статьей 42.8 Федерального закона «О кадастровой деятельности установлено, что при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

При уточнении местоположения границ земельных участков, расположенных в границах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, местоположение границ этих земельных участков определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории или проектом организации и застройки территории такого объединения граждан либо другим устанавливающим распределение земельных участков в таком объединении граждан документом.

При уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть: 1) меньше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов; 2) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования; 3) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

В городском округе Кашира отсутствует градостроительный регламент.

Положением о предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории городского округа Кашира, утвержденного решением Совета депутатов Каширского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ( в ред. решения Совета депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №) установлены минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для: 2.1. индивидуального жилищного строительства: - <адрес> - <данные изъяты> га.

Размер земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м и превышает площадь, предоставленного истцу земельного участка на <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, фактическая площадь земельного участка истца превышает площадь земельного участка, указанную в правоустанавливающем документе, на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. Участок огорожен с момента его предоставления, фактическое пользование означает отсутствие претензий со стороны собственников смежных территорий.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Уточненные исковые требования Борисова ФИО15 удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для строительства индивидуального одноквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> со следующими геоданными: Координаты поворотных точек: <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>. Длины линий: <данные изъяты> м., <данные изъяты> м., <данные изъяты> м., <данные изъяты> м., <данные изъяты> м., <данные изъяты> м.

Признать за Борисовым ФИО16 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, разрешенное использование: для строительства индивидуального одноквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> со следующими геоданными: Координаты поворотных точек: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты> Длины линий: <данные изъяты> м., <данные изъяты> м., <данные изъяты> м., <данные изъяты> м., <данные изъяты> м., <данные изъяты> м

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГг.

Федеральный судья                      С.А. Аладышева