Решение по делу № 2-7183/2015 ~ М-6063/2015 от 06.10.2015

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего федерального судьи Дошина П.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании действий ФИО9 по <адрес> по г.о. Балашиха незаконными, обязать выполнить требования по установлению личности и выдать паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями к ответчику, указывая, что ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Киргизской ССР. Все документы, которые могли бы удостоверить и характеризовать личность заявителя, утрачены в июне 1992 г. (сгорели в огне) в <адрес>. В период с 1987 по начало 1992 г. проходил службу в качестве прапорщика в войсковой части 55666 Вооруженных Сил СССР и затем ВС РФ гарнизона «Фрунзе -I» дислоцированном в <адрес> (ныне <адрес>. Адрес воинской части: Киргизия, <адрес>). В начале января 1992 г. названная воинская часть была штатно ликвидирована (сокращена). В связи с чем, ФИО1 был уволен в запас из Вооруженных Сил РФ. После чего, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ для проживания и поиска работы выехал в <адрес>. В 2004 г. для последующего проживания переехал из <адрес> в <адрес>, где уже без документов, но под своей фамилией «ФИО1» устроился на работу на завод по производству стекла «Индустрия». С 2008 г. он, ФИО1 проживет по адресу: <адрес>. Живет гражданским браком (сожительствую) с ФИО2, 1978 г. рождения. Имеет общую дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая по причине отсутствия у него Паспорта гражданина РФ не значится (по свидетельству о рождении) как его дочь, т.е. как «ФИО4». ФИО5, умерла ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ФИО1 в период со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, т.е. более 22 лет проживает и работает на территории России и формально является гражданином Российской Федерации. Следовательно, в соответствии со ст. 13 ч. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О гражданстве РФ", гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Поэтому, ФИО1 может рассчитывать на получение гражданства Российской Федерации. До сегодняшнего времени документов удостоверяющих личность, ФИО1 не имеет, поскольку существуют правовые сложности в установлении личности и документировании его в соответствии с действующим законодательством. Имеет лишь Свидетельство о рождении и Диплом об окончании в 1982 г. в городе Кант Киргизской ССР Среднего профессионально-технического училища №. Периодически обращался в Отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> по вопросу установления личности и последующего получения Паспорта РФ, как это предписано в Законе от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ РФ "О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГФИО8 ФЕДЕРАЦИИ" и Административном регламенте Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. Более активно стал заниматься этим вопросом с ноября 2014 <адрес>, по причине бюрократических барьеров, бездействия и уклонению чиновников ОУФМС в городском округе <адрес>, личность его как - ФИО1 до сих пор не установлена, и Паспорта гражданина РФ, он не имеет. На основании изложенного и, руководствуясь ГК РФ и ГПК РФ, ПРОШУ: ФИО10 по <адрес> в <адрес> выполнить требования закона и ведомственных нормативных актов (предоставить государственные услуги) по установлению его личности - ФИО1, и выдаче паспорта гражданина Российской Федерации.

В судебное заседание истец не явился, ходатайств о слушании дела в его отсутствии не имеется.

Представитель заинтересованного лица ФИО11 по <адрес> по г.о. Балашиха в судебное заседание не явился, извещен.

Суд определил слушать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из пояснений истца следует, что он имеет только свидетельство о рождении, иных документов удостоверяющих личность ни паспорта, ни иных документов, удостоверяющих личность у него нет. Заявитель 13.03.2015г. и 20.04.2015г. обратился в УФМС по <адрес> с заявлениями об определении даты явки для разрешения его вопроса, для установления его личности. Ему был предоставлен ответ (л.д.18)

Согласно ст. ст. 4, 5 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 13 ранее действовавшего Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Для получения паспорта гражданин представляет: заявление, свидетельство о рождении, две личные фотографии.

При необходимости для получения паспорта представляются иные документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации.

В силу ст. 21 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" при отсутствии документа установленной формы о рождении государственная регистрация рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более, производится на основании решения суда об установлении факта рождения.

Исходя из выше изложенного суд приходит к выводу, что о заявителем выбран неверный способ защиты нарушенного права, поскольку заявитель вправе самостоятельно и от своего лица обратиться в суд с заявлением об установлении необходимых ему юридических фактов.

Заявления лица принимались ответчиком и в соответствии с законодательством ему предоставлялись ответы, в сроки установленные законом.

Довод истца о том, что личность заявителя должна быть установлена сотрудниками подразделения ФИО12 в порядке предусмотренном Административным регламентом для установления личности в случае утраты ранее выданного паспорта, не может служить основанием для удовлетворения иска.

Пунктами 23 - 30.3 Административного регламента предусмотрен перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по выдаче (замене) паспорта, которыми являются, заявление; свидетельство о рождении; две личные фотографии (идентичные и соответствующие возрасту заявителя на момент подачи заявления о выдаче паспорта); в случае подачи заявления в форме электронного документа, фотография предоставляется также в электронной форме; документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте: документы воинского учета, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельства о рождении детей, документы подтверждающие регистрацию по месту жительства, реквизиты квитанции об уплате госпошлины.

Указанные документы заявителем представлены не были.

Исходя из выше изложенного суд приходит к выводу, что иск основан на неверной интерпретации положений действующего законодательства, которая не может быть положена судом в обоснование удовлетворения требование. При вынесении обжалуемого решения нарушений требований действующего законодательства не выявлено

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 277 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 о признании действий ФИО13 по <адрес> по г.о. Балашиха незаконными, обязать выполнить требования по установлению личности и выдать паспорт, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мособлсуд через Балашихинский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья П.А. Дошин