Решение по делу № 2-145/2019 ~ М-21/2019 от 21.01.2019

дело №2-145/2019 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Александровск ДД.ММ.ГГГГ

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.,

при секретаре Ефимовой И.Л.,

с участием представителя истца Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Березники Пермского края (межрайонное) Радченко С.П.,

ответчика Борисовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Александровске Пермского края гражданское дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Березники Пермского края (межрайонное) к Борисовой Наталье Юрьевне о возврате неосновательно полученных средств материнского (семейного капитала)

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Березники Пермского края (межрайонное) (далее по тексту Управление) обратилось в суд с иском к Борисовой Н.Ю., в котором просят взыскать с ответчицы в их пользу средства материнского (семейного) капитала (далее по тексту – МСК), использованные не по целевому назначению в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратилась Борисова Н.Ю. с заявлением о выдаче сертификата на МСК в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ пятого ребенка ФИО1. Ею были предоставлены необходимые для выдачи сертификата на МСК документы.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение № о выдаче Борисовой Н.Ю. сертификата на МСК.

ДД.ММ.ГГГГ Борисова Н.Ю. заключила договор купли-продажи жилого помещения площадью 12,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, стоимостью <данные изъяты> руб. с продавцами ФИО12 и К.В., действующими за себя и своих несовершеннолетних детей. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра зарегистрировано право собственности Борисовой Н.Ю. на указанное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением на основании заявления Борисовой Н.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК. ДД.ММ.ГГГГ платежными поручениями №, № на счет продавцов жилого помещения перечислены средства МСК в общей сумме <данные изъяты> руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ право собственности Борисовой Н.Ю. на выше указанное жилое помещение прекращено ДД.ММ.ГГГГ, при этом Борисовой Н.Ю. не исполнено нотариально заверенное обязательство в нарушение требований ч.4 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ. Ответчица обязана было оформить приобретенное ею с использование средств МСК жилое помещение в общую долевую собственность членов семьи (свою и детей), но, не сделав этого, продав жилое помещение, использовала средства МСК в размере 399779,00 руб. не по целевому назначению.

Борисова Н.Ю. распорядилась средствами МСК в размере <данные изъяты> руб. в целях, противоречащих закону, что привело к неосновательному обогащению за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ, в связи с чем нарушила законные права и интересы РФ как собственника средств. Бюджету Пенсионного фонда причинен материальный ущерб в размере <данные изъяты> руб.

Представитель истца Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Березники Пермского края (межрайонное) Радченко С.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным доводам.

Ответчик Борисова Н.Ю. в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что понимает, что нарушила порядок использование средств МСК.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика. исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования заявлены законно и обоснованно.

Как указано в ст.2 Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту - Федеральный закона №256-ФЗ от 29.12.2006 года) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки);

2) материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом;

3) государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 года право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Как установлено в ч.1 ст.5 Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 года лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в пятнадцатидневный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата, согласно ч.3 ст.5 Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 года в редакции, действовавшей на момент рассмотрения заявления Борисовой Н.Ю.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 года заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

В ч.1 ст.9 Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 года установлено, что средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации. Порядок перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, предусматривающий в том числе периодичность и сроки перевода, объем переводимых средств, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 года средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В ч.6 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 года установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В соответствии со ст.10 Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 года Постановлением Правительства РФ №862 от 12.12.2007 года утверждены Правила направления средств (части средств) МСК на улучшение жилищных условий.

Подпунктом «ж» п.13 указанных Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратилась Борисова Н.Ю. с заявлением о выдаче государственного сертификата на МСК в связи с рождением ею ДД.ММ.ГГГГ пятого ребенка ФИО1

Согласно свидетельствам о рождении, имеющимся в материалах дела, Борисова Н.Ю. является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение № об удовлетворении заявления Борисовой Н.Ю. и выдаче ей сертификата на МСК. На основании указанного решения Борисовой Н.Ю. выдан Государственный сертификат на МСК серии МК-III №.

ДД.ММ.ГГГГ между продавцами ФИО12 и ФИО9, действующей за себя и своих детей ФИО10, ФИО11, и покупателем Борисовой Н.Ю. заключен договор купли-продажи жилого помещения по адресу: <адрес>, с согласия органов опеки и попечительства, с оплатой стоимости жилого помещения в размере <данные изъяты> руб. за счет средств Государственного сертификата на МСК в безналичном порядке на счет продавцов.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии зарегистрировано право собственности Борисовой Н.Ю. на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с обременением: ипотека в силу закона, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ Борисова Н.Ю. обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами МСК на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи.

В этот же день ДД.ММ.ГГГГ Борисовой Н.Ю. подписано нотариально заверенное обязательство №, согласно которому она обязуется оформить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, принадлежащую ей на праве собственности на основании договора купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельству о государственной регистрации права, в общую долевую собственности её и её детей, в том числе первого, второго, третьего и последующих детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение № об удовлетворении заявления Борисовой Н.Ю. о распоряжении средствами МСК.

В выписке из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, на имя Борисовой Н.Ю. установлено, что из средств МСК произведено перечисление денежных средств на оплату приобретаемого жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ платежными поручениями №, № в общей сумме <данные изъяты> руб. на расчетные счета ФИО9, ФИО12, ФИО11, ФИО10

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости следует, что за Борисовой Н.Ю. было зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на указанное жилое помещение за ФИО13, ФИО14, ФИО15

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Борисовой Н.Ю. направлено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить в собственность детей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и предоставить в Управление соответствующие выписки из ЕГРИП.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик Борисова Н.Ю. представила суду копии выписок из ЕГРПН, предварительного договора купли-продажи 1/2 доли в праве на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, а также договоры дарения 1/2 доли в праве собственности на квартиру отДД.ММ.ГГГГ на имя Борисовой Н.Ю. и её детей.

Данные документы юридического значения для рассматриваемого спора не имеют, поскольку право собственности на определенные в документах доли перешли к ответчице и членам её семьи на основании договоров дарения, а не приобретены с использование средств МСК.

Суд приходит к выводу, что Борисова Н.Ю. распорядилась средствами МСК не в целях, установленных Федеральным законом №256-ФЗ от 29.12.2006 года.

Согласно п.7 ст.8 Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 года в случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил перевода средств МСК из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ №457 от 20.07.2007 года, установлено, что ответственность за правильность расчета объема средств, переводимых из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, и их использования в соответствии с представленной в Министерство финансов Российской Федерации заявкой возлагается на Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (ч.1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ч.2).

Поскольку судом установлено, что Борисова Н.Ю. распорядилась средствами МСК не в целях, установленных законом, следовательно, причинила имущественный вред Пенсионному фонду РФ, который подлежит возмещению Борисовой Н.Ю., поэтому исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Березники Пермского края (межрайонного) удовлетворить.

Взыскать с Борисовой Натальи Юрьевны в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Березники Пермского края (межрайонного) средства материнского (семейного) капитала, использованные не по целевому назначению, в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с Борисовой Натальи Юрьевны в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья: Шерстобитова Е.Н.

Копия верна.

Судья: Е.Н. Шерстобитова