Решение по делу № 2-460/2019 ~ М-372/2019 от 22.04.2019

Дело № 2-460/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.06.2019 года          Черноморский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                          Ерохиной И.В.,

при секретаре                                                       Штокало Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Межводненского сельского поселения, КП «Межводное» о признании права собственности на жилой дом, -

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Межводненского сельского поселения, КП «Межводное» о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан ордер № на вселение в жилой <адрес> в <адрес>. Ордер был выдан на основании совместного решения дирекции и профсоюзного комитета. Истица обращалась в администрацию Межводненского сельского поселения и администрацию <адрес> с заявлением о приватизации жилого дома, в котором она проживает, однако ей было отказано в связи с отсутствием договора социального найма подтверждающего право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, а также отсутствием жилого помещения в реестре ГКН по <адрес>. Истец полагает, что отказ в приватизации является незаконным, поскольку вселение в квартиру происходило на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного истице. В настоящее время истица зарегистрирована в жилом доме. Истец просит признать за ней право собственности на жилой <адрес> в <адрес> в порядке приватизации.

ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила в соответствии с иском, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Межводненского сельского поселения в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также не возражает против удовлетворения исковых требований, о чем предоставил отзыв на исковое заявление.

Представитель КП «Межводное» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 п.1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относит судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, на основании совместного решения дирекции и профсоюзного комитета, был выдан ордер № на вселение в жилой <адрес> в <адрес> (л.д. 22).

ФИО2 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о приватизации вышеуказанного жилого дома, в котором она проживает и зарегистрирована, однако ей было отказано, что подтверждается ответом администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

ФИО2 было отказано в приватизации жилого дома в связи с в связи с отсутствием договора социального найма, подтверждающего право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, а также отсутствием жилого помещения в Реестре муниципального имущества, в соответствии с Решением 35 внеочередного заседания 1-го созыва № «Об утверждении Положения о порядке передачи в собственность граждан РФ занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования на территории муниципального образования <адрес> Республики Крым.

Согласно справке администрации Межводненского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный жилой дом находится на балансе КП "Межводное", которое не ликвидировано, в связи с чем, администрация Межводненского сельского поселения не может заключить с ФИО2 договор социальногго найма.

Факт регистрации в спорном жилом доме подтверждается отметками в паспорте о регистрации по месту жительства, а также записями в домовой книге (л.д. 3, 16-20).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована в жилом <адрес> в <адрес> (л.д. 21).

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разъяснено: так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. Например, нормы части 4 статьи 31 ЖК РФ о правах собственника жилого помещения в отношении бывшего члена его семьи подлежат применению и к тем жилищным правоотношениям, которые возникли до вступления в силу данного Кодекса.

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, отсутствие договора социального найма не может являться основанием для отказа в приватизации жилого помещения.

В Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за II квартал 2005 года (утвержден постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что в соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Свое право на приватизацию истцы не могут реализовать по не зависящим от них обстоятельствам.

Статьей 672 ГК РФ предусмотрено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

ФИО2 проживает в спорном жилом доме с 1990 года, вселилась в жилой дом на основании ордера и приобрела право проживания в спорном жилом доме.

В соответствии с ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" «На территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности не кредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения».

Статьей 8 ГК РФ определены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, которые могут возникать из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и, не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Таким образом, с учетом изложенного, проанализировав предоставленные суду документы, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации Межводненского сельского поселения, КП «Межводное» о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилой <адрес> в <адрес>, общей площадью – 70,4 кв.м. жилой площадью 38 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Черноморский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья                                                                       И.В. Ерохина