Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-949/2019 от 29.10.2019

Петрозаводский городской суд УИД 10RS0011-01-2019-010173-29

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 (№ 5-949/2019)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2019 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

«JJ Tilausmatkat Oy», адрес: <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

«JJ Tilausmatkat Oy», являясь перевозчиком, участвующим в международной перевозке товаров, допустило недекларирование товаров, которые ввозились на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза (далее - Союза) из Финляндии через таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни (российско-финляндская государственная граница, г.Костомукша) 19.07.2019 в 11 часов 05 минут на принадлежащем юридическому лицу транспортном средстве – автобусе <данные изъяты>, гос. рег. знак № следовавшем через таможенную границу под управлением водителя ФИО7

В ходе таможенного контроля выявлены следующие товары:

– пневматическая подушка новая, метало-резиновая, без упаковки, на резиновой части имеет маркировку: <данные изъяты>, на металлической части имеется наклейка с маркировкой: <данные изъяты> Вес подушки при фактическом взвешивании составил 7,85 кг.;

– пневматическая подушка новая, метало-резиновая, без упаковки, на резиновой части имеет маркировку: blacktech 70302, на металлической части имеется выбитый номер 4274158 0517, а также наклейка с информацией: RML70302C BLACKTECH ILMAJOUSIPALJE SCAN 1025-1005. Вес подушки при фактическом взвешивании составил 8,70 кг.;

– пневматическая подушка новая, метало-резиновая, без упаковки, на резиновой части имеет маркировку: AIRTECH 33114, на металлической части имеется наклейка с маркировкой: AIRTECH ILMAJ. TAYD. SC 4 LA ATOY 1440307 68-330307K. Вес подушки при фактическом взвешивании составил 7,95 кг.;

– генератор, новый, без упаковки, металлический, на корпусе генератора имеется наклейка с информацией: DT No.2.21042 24V 140А 719800316. Вес генератора при фактическом взвешивании составил 15,20 кг;

– ремень генератора, новый, в картонной упаковке, на упаковке имеется маркировка: DAYCO и наклейка со следующей информацией: 1800540 Moniurahihna laturi kahdelle 140 Amp Scania 4-sarja Hyllypaikka 55A2. Вес ремня генератора при фактическом взвешивании составил 0,25 кг;

– натяжитель ремня, новый, в заводской картонной коробке с маркировкой DAYCO. Натяжитель состоит из пластмассовой и металлической частей. На коробке имеется наклейка со следующей информацией: APV MADE IN ITALY S/N 021080870105031 SCANIA. На металлической части имеется выбитая маркировка: DAYCO 4/8 TF010 3482. Вес натяжителя ремня с упаковкой при фактическом взвешивании составил 1,45 кг;

– ролик натяжной, новый, в заводской картонной коробке, ролик пластмассовый с металлической сердцевиной. На коробке присутствует наклейка со следующей информацией: 1514086 Valipyora moniurahihna 95 mm muovir Scania 4-sarja BUSSI PRO OY. На металлической части номер 750391705. Вес ролика с упаковкой при фактическом взвешивании составил 0,30 кг;

– ролик метало-резиновый, новый в полиэтиленовом пакете, в заводской картонной коробке. На пакете имеется надпись AUGER. На резиновой части присутствует номер 036063D17. Вес ролика с упаковкой при фактическом взвешивании составил 1,40 кг;

– два натяжителя ремня, без упаковки, со следами эксплуатации. Натяжители состоят из пластмассовой и металлической частей. На металлической части имеется надпись SCANIA. Вес натяжителей ремней при фактическом взвешивании составил 2,95 кг;

– топливный фильтр, новый, в заводской, негерметичной картонной коробке. На упаковке имеется надпись: топливные фильтры FILTR PALIWA TAKIT FILTRESI 50 013 257 и наклейка со следующей информацией: POLTTOAINESDOD SCANIA 4 SRJ. На самом фильтре имеется надпись 257-FS FUEL FILTER No. 50013481. Вес фильтра с упаковкой при фактическом взвешивании составил 0,6 кг;

– ролик натяжной, бывший в употреблении, без упаковки, без маркировки. Вес ролика при фактическом взвешивании составил 1,35 кг.;

– ролик натяжной, бывший в употреблении, пластмассовый с металлической втулкой, в негерметичном полиэтиленовом пакете с надписью SCANIA. На ролике имеется выбитая надпись SCANIA. Вес ролика при фактическом взвешивании составил 0,35 кг.

«JJ Tilausmatkat Oy» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель Карельской таможни в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения «JJ Tilausmatkat Oy» к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании ст. ст. 108, 128 ТК ЕАЭС в целях соблюдения таможенного законодательства, должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

В силу ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Кодексом.

На основании п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Согласно п.п.3,4 указанной статьи таможенное декларирование производится в электронной или письменной формах с использованием таможенной декларации.

Подпунктом 51 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС определено понятие «транспортные средства международной перевозки» - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

В соответствии с п.п.4 п.1, п.3 ст.105 ТК ЕАЭС декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки.

Статьей 278 ТК ЕАЭС установлено, что транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску: 1) при ввозе на таможенную территорию Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки и обратном вывозе с таможенной территории Союза таких транспортных средств международной перевозки; 2) при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки. Декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик. Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство. В качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта. Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Согласно п.9 Инструкции о порядке заполнения таможенной декларации на транспортное средство, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 № 422, в графе 10 «запасные части и оборудование» указывается наличие запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации ТСМП - "ДА" или "НЕТ" путем проставления в соответствующем поле символа "X". Если в графе отмечено поле напротив слова "ДА", то указывается наименование запасных частей и оборудования, краткое описание и количество в удобных для декларанта единицах измерения.

В силу п.п.2,3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из материалов дела следует, что «JJ Tilausmatkat Oy», являясь перевозчиком, участвующим в международной перевозке товаров, допустило недекларирование товаров, которые ввозились на таможенную территорию Союза из Финляндии через таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни 19.07.2019 в 11 часов 05 минут на принадлежащем юридическому лицу транспортном средстве – автобусе <данные изъяты>, гос. рег. знак №, следовавшем через таможенную границу под управлением водителя ФИО8

Согласно письменным объяснениям водителя ФИО9., данным при опросе в таможенном органе, он следовал в Россию забрать пассажиров из Костомукши, запчасти необходимы для ремонта, их владелец «JJ Tilausmatkat Oy», стоимость запчастей 2000 евро.

Таким образом, ввозимый на таможенную территорию Союза товар – запасные части для транспортного средства, подлежал обязательному таможенному декларированию.

Учитывая характеристики перемещаемого товара, установлены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях «JJ Tilausmatkat Oy» состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Вина «JJ Tilausmatkat Oy» подтверждается протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного досмотра, фототаблицей, письменными объяснениями ФИО10. от 19 июля 2019 года, таможенной декларацией на транспортное средство, протоколом изъятия вещей и документов, протоколом осмотра от 30 августа 2019 года, протоколом о взятии проб и образцов, заключением эксперта, другими материалами дела.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины «JJ Tilausmatkat Oy» в нарушении таможенного законодательства, образующего состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 19 июля 2019 года, находится на хранении на складе временного хранения ТП МАПП Люття Карельской таможни.

Согласно заключению таможенного эксперта № от 16 сентября 2019 года рыночная стоимость товара, явившегося предметом административное правонарушения, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 19 июля 2019 года составила 59733 руб. 00 коп.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих, что юридическим лицом предприняты все необходимые меры по недопущению нарушений таможенного законодательства, материалы дела не содержат.

Оснований, предусмотренных ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющих признать правонарушение малозначительным, не установлено.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства учитывает признание юридическим лицом вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в отношении «JJ Tilausmatkat Oy» возможно применить административное наказание в виде административного штрафа в размере 29866 руб. 50 коп. (59733 руб. : 2), без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

По правилам п.1 ч.3 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятые вещи, в отношении которых не применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия, подлежат возвращению законному владельцу.

Судья считает необходимым вернуть «JJ Tilausmatkat Oy» изъятый товар после вступления постановления в законную силу.

В силу ч.2 ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении в размере 1840 рублей подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ч.1 ст.16.2, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать «JJ Tilausmatkat Oy» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 29866 рублей 50 копеек без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Получатель: (поле 16) - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя(поле 61) – 7730176610, КПП получателя(поле 103) - 773001001, БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ(поле 13) - ОПЕРУ-1 Банка России, г.Москва 701, БИК(поле 14) - 044501002, НОМЕР СЧЕТА(поле 17)-40101810800000002901, КОД БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ(поле 104)-15311604000016000140, ОКТМО (поле 105) - 45328000, КОД ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА (поле 107) -10227000, НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА(поле 24) - Для Карельской таможни (г.Петрозаводск, ул.Энгельса, д.25, 185035); штраф по постановлению по делу об административном правонарушении №10227000-1556/2019 в отношении «JJ Tilausmatkat Oy», УИН 15310102270001556195.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 19 июля 2019 года, возвратить «JJ Tilausmatkat Oy» после вступления постановления в законную силу и совершения таможенного оформления товара.

Издержки по делу об административном правонарушении в размере 1840 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Сааринен