Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1101/2020 ~ М-884/2020 от 22.05.2020

Дело № 2-1101/2020

40RS0004-01-2020-001153-51

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

    г. Боровск                         15 июля 2020 года                    

Боровский районный суд Калужской области в составе:

Председательствующего – судьи Гаврикова Ю.А.,

    при секретаре – Лониче А.В.

    с участием истца Назаренко В.В.,

представителей ответчика администрации МО «ГП «г. Ермолино» Куликовой Н.Н. и Довлетовой Ю.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаренко В.В. к администрации МО «ГП «г. Ермолино» о нарушении трудовых прав,

                    У С Т А Н О В И Л

    Истец Назаренко В.В. обратился в суд с иском к ответчику администрации МО «ГП «г. Ермолино» и просил обязать ответчика начисление заработной платы производить в установленные сроки, два раза в месяц, в полном объеме, с учетом стимулирующих выплат оговоренных условиями оплаты труда в трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика начислять заработную плату в установленные сроки, два раза в месяц, с учетом надбавки к окладу за выслугу лет, установленной распоряжением Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-к; взыскать с ответчика денежные средства в размере 15322,21 рублей за не выполненную в 2019 году норму труда (неисполнение трудовых обязанностей) по вине работодателя.

    В судебном заседании истец Назаренко В.В. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с администрацией МО «ГП «<адрес>», работая в должности дежурного диспетчера. По условиям договора работнику устанавливается сменный график работы. Устанавливаются дежурства сутки через трое. Оплата труда почасовая.

С апреля 2018 года по настоящее время заработная плата диспетчера за первые полмесяца выплачивается с нарушением требований трудового законодательства, поскольку оплата производится в размере установленной ставки плюс работа в ночное время, без учета доплат и надбавок, установленных трудовым договором, тем самым нарушая положения ст. 129 ТК РФ, в соответствии с которыми в заработную плату включаются надбавки и дополнительные выплаты.

Для работников структурного подразделения администрации «Дежурная диспетчерская служба» установлена почасовая оплата труда и суммированный учет рабочего времени с учетным периодом – один год. Годовая часовая норма прописана в производственном календаре и установлена при 40-ка часовой неделе в 2019 году – 1970 часов. Стоимость одного рабочего часа рассчитана по формуле: Сч=(5654,0 руб. х 12) /1970 час=34,45 руб/час.

Вместе с тем, при исчислении стоимости рабочего часа исходя из размера МРОТ – 12130 рублей, она составит 73,89 руб/час.

То есть установленная работодателем для оплаты труда величина стоимости рабочего часа на 46% меньше нормы часа предусмотренной исходя из МРОТ.

Недостающие суммы нормы часа до размера определенного исходя из МРОТ должны компенсироваться стимулирующими выплатами, оговоренными в пункте 7 трудового договора, чего работодатель не делает.

В соответствии с п. 6 трудового договора режим работы диспетчера составляет сутки через трое.

Вместе с тем, фактически Назаренко В.В. отработал в 2019 году 1816 часов, то есть по вине работодателя он недоработал 154 часа (1970-1816).

Всего за 2019 год Назаренко В.В. начислена заработная плата в размере 180682,66 рублей. Отработанное рабочее время в соответствии с графиками в 2019 году ставило 1816 часов.

Средняя стоимость рабочего часа в 2019 году составила 99,49 рублей (180882,66/1816).

Неотработанное по вине работодателя время составляет 154 часа (1970-1816).

Таким образом, ответчиком обязан ему доплатить заработную плату в размере 15322,21 рубль (99,49 х 154 час.).

Также Назаренко В.В. пояснил, что требования об обязании ответчика начисление заработной платы производить в установленные сроки, два раза в месяц, в полном объеме, с учетом стимулирующих выплат оговоренных условиями оплаты труда в трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ, а также об обязании начислять заработную плату в установленные сроки, два раза в месяц, с учетом надбавки к окладу за выслугу лет, установленной распоряжением Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-к направлены на пресечение нарушений со стороны работодателя при начислении заработной платы в будущем, с целью исключения необходимости обращения в суд по данному вопросу.

Просил исковые требования удовлетворить.

Представители ответчика администрации МО «ГП «г. Ермолино» исковые требования Назаренко В.В. не признали и пояснили, что нарушений трудовых прав истца со стороны ответчика допущено не было.

Заработная плата Назаренко В.В. за первую половину месяца в 2019 году рассчитывалась исходя из фактически отработанного времени и компенсационных выплат за работу в выходные дни и ночное время.

В администрации МО «ГП «г. Ермолино» работникам структурного подразделения «Дежурная диспетчерская служба» установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом – один год. Поэтому подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода в конце года и выплачивается вместе с заработной платой за декабрь.

Согласно нормам Трудового кодекса РФ рабочим считается время, в течение которого сотрудник исходя из правил внутреннего трудового распорядка и условий трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Отпуск, время нахождения на больничном не относится к рабочему времени.

По смыслу действующего трудового законодательства работник не должен отрабатывать периоды отсутствия на рабочем месте по уважительным причинам в случаях, предусмотренных законодательством. Это касается отпуска, болезни, повышения квалификации. Поэтому, такие периоды фактически уменьшают норму рабочего времени. Работа сверх уменьшенной продолжительности рабочего времени является сверхурочной.

По мнению представителей Федеральной службы по труду и занятости (письмо от 01.03.2010 года № 550-6-1), при подсчете нормы рабочих часов, которые необходимо отработать в учетном периоде, из этого периода исключается время, в течение которого работник освобождался от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы (ежегодный отпуск, учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, временная нетрудоспособность, период выполнения государственных, общественных обязанностей). Таким образом, норма рабочего времени в рассматриваемых случаях уменьшается на количество часов такого отсутствия.

За 2019 год Назаренко В.В. отработал 1816 часов при норме 1802 часа (1970 часов нормального числа рабочих часов за учетный период в 2019 году – 168 часов фактического нахождения в отпуске).

Сверхурочное время в количестве 14 часов оплачено в соответствии со ст. 152 ТК РФ за первые два часа в полуторном размере, за последующие – в двойном размере.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с администрацией МО «ГП «<адрес>», работая в должности дежурного диспетчера. Заработанная плата, установленная договором, состоит из должностного оклада – 5212 рублей в месяц.

Оплата труда работника почасовая, тарифная ставка 1 часа на 2014 год составляет 28,56 рублей, в дальнейшем ежегодно корректируется.

Компенсационные выплаты: надбавка за работу в ночное время – 30% от тарифа за отработанное время.

Стимулирующие выплаты: надбавка за сложность и напряженность – 50% от тарифа за отработанное время; ежемесячное денежное поощрение за безупречную и эффективную работу – 70% от тарифа за отработанное время; премирование по результатам работы – 40% от тарифа за отработанное время.

Работа в праздничные дни оплачивается в двойном размере. (п. 7.1 договора).

Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ в п. 7 изложен в следующей редакции: Работодатель обязуется выплачивать работнику заработную плату в размере: оклад – 5420 рублей, надбавка за сложность и напряженность в работе до 50 %, денежное поощрение за безупречную и эффективную работу, другие достижения в труде в размере 70% оклада.

Работникам структурного подразделения администрации «Дежурная диспетчерская служба» устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетом периодом – год.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 7.1 трудового договора изложен в следующей редакции: За выполнение трудовых обязанностей Работнику производится оплата труда пропорционально отработанному времени исходя из оклада 5652,0 рублей в месяц. Часовая ставка составляет 34,45 рублей, рассчитанная исходя из суммированного учета рабочего времени – год.

Приложением 2 к Положению «Об оплате труда работников структурного подразделения администрации МО «ГП «г. Ермолино» «Дежурная диспетчерская служба», утвержденное Решением Городской Думы МО «ГП «г. Ермолино» от 03.02.2016 № 6 установлены виды выплаты компенсационного характера, куда входят выплаты за работу в ночное время, в нерабочие праздничные дни. Приложением 3 Положения установлены виды, условия применения и размеры выплат стимулирующего характера работникам структурного подразделения администрации МО «ГП «г. Ермолино» «Дежурная диспетчерская служба».

Заработная плата за первую половину месяца в 2019 году Назаренко В.В. рассчитывалась исходя из фактически отработанного времени и компенсационных выплат за работу в выходные дни и в ночное время.Ежемесячная надбавка за выслугу лет относится к стимулирующей выплате и поэтому не включалась в расчет заработной платы за первую половину месяца.

Работникам структурного подразделения «Дежурная диспетчерская служба» установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом – год. Поэтому подсчет часов переработки ведется по окончании учетного периода в конце года и выплачивается вместе с заработной платой за декабрь.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата включает в себя оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты. Стимулирующие надбавки и премии, предусмотренные системой оплаты труда конкретного работодателя, могут устанавливаться по итогам работы за календарный месяц.

В соответствии с п. 3 ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Частью 6 статьи 136 ТК РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Трудовым кодексом РФ не определено, в каком размере должная выплачиваться работнику заработная плата за первую половину месяца, учитывая, что подсчет компенсационных и стимулирующих может происходить только по итогам месяца, в зависимости от достигнутых результатов.

В пределах своих полномочий рекомендации для работодателей по данному вопросу даны Министерством труда и социальной защиты РФ, что подтверждается письмом от 10.08.2017 № 14-1/В-725, согласно которому работник имеет право на получение заработной платы за первую половину месяца пропорционально отработанному времени. При этом при определении размера выплаты заработной платы за указный период необходимо учитывать оклад (тарифную ставку) работника за отработанное время, а также надбавки за отработанное время, расчет которых не зависит от оценки итогов работы за месяц в целом, а также от выполнения месячной нормы рабочего времени и норм труда в ночное время в соответствии со статьей 154 ТК РФ, надбавки за совмещение должностей, за профессиональное мастерство, за стаж работы и другие).

Что касается выплат стимулирующего характера, начисляемых по результатам выполнения показателей эффективности (оценка которых осуществляется по итогам работы за месяц), а также выплат компенсационного характера, расчет которых зависит от выполнения месячной нормы рабочего времени и возможен только по окончании месяца (например, за сверхурочную работу, за работу в выводные и нерабочие праздничные дни в соответствии со статьями 152 и 153 ТК РФ), Минтруд России полагает, что осуществление указанных выплат производится при окончательном расчете и выплате заработной платы за месяц.

Трудовым кодексом РФ не определены конкретные сроки выплаты заработной платы, а также ее размер за полмесяца. Также в законе отсутствуют норма об обязанности работодателя выплачивать заработную плату за первую половину месяца пропорционально МРОТ.

В силу п. 1 ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита.

Согласно части 1 статьи 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Работник, в соответствии с нормами ТК РФ, в случае нарушения его прав или законных интересов, может оспорить действие (бездействие) работодателя с целью устранения данных нарушений, либо восстановления нарушенного права, если таковые имеют место быть.

С учетом того, что заявленные истцом требования об обязании ответчика начисление заработной платы производить в установленные сроки, два раза в месяц, в полном объеме, с учетом стимулирующих выплат оговоренных условиями оплаты труда в трудовом договоре от 14 апреля 2014 года, а также об обязании начислять заработную плату в установленные сроки, два раза в месяц, с учетом надбавки к окладу за выслугу лет, установленной распоряжением Главы администрации от 07 июня 2019 года № 173-к направлены на пресечение нарушений со стороны работодателя при начислении заработной платы в будущем, с целью исключения необходимости обращения в суд по данному вопросу, то есть, не направлены на разрешение какого-либо спора о праве и не влекут для него каких-либо правовых последствий, уд приходит к выводу, что истцом выбран неверный способ защиты, как он полагает нарушенного права.

По указанным выше основаниям суд отказывает Назаренко В.В. в удовлетворении вышеуказанной части исковых требований.

В удовлетворении исковых требований Назаренко В.В. о взыскании денежные средства в размере 15322,21 рублей за не выполненную в 2019 году норму труда (неисполнение трудовых обязанностей) по вине работодателя, суд отказывает по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 104 ТК РФ когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

В силу ч. 1 ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Отпуск, период нетрудоспособности не относится к рабочему времени. Время отпуска прямо определено в ст. 107 ТК РФ как время отдыха.

Из письма Федеральной службы по труду и занятости от 01.03.2010 № 550-6-1 следует, что при подсчете нормы рабочих часов, которые необходимо отработать в учетном периоде, из этого периода исключается время, в течение которого работник освобождался от исполнения трудовых обязанностей с сохранением заработной платы (ежегодный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, временная нетрудоспособность, период выполнения государственных, общественных обязанностей). Таким образом, норма рабочего времени в рассматриваемых случаях уменьшается на количество часов такого отсутствия.

Согласно производственному календарю норма рабочего времени при 40-ка часовой неделе в 2019 году составила 1970 часов.

За 2019 год Назаренко В.В. фактически отработал 1816 часов. Время нахождение Назаренко В.В. в отпуске в 2019 году составило 168 часов.

Таким образом, норма рабочего времени Назаренко В.В. в 2019 году составила 1802 часа (1970-168).

Указанное время работодателем полностью оплачено Назаренко В.В., в том числе и сверхурочное время в количестве 14 часов.

Что следует из материалов дела, пояснений стороны ответчика и фактически не оспаривалось самим истцом Назаренко В.В.

С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения исковых требования Назаренко В.В. в данной части, суд также не находит, поскольку наличия каких-либо нарушений трудовых прав истца со стороны ответчика судом не установлено.

Доводы истца Назаренко В.В. об обязанности работодателя оплачивать все предусмотренные производственным календарем 1970 нормы часов суд отвергает, поскольку они основаны на ошибочном понимании Назаренко В.В. положений действующего трудового законодательства.

Доводы Назаренко В.В. о невыполнении работодателем условий трудового договора о режиме работы (сутки через трое), с учетом характера спора, доводов Назаренко В.В. и заявленных им требований, правового значения для разрешения данного конкретного дела не имеют, поскольку требования Назаренко В.В. основаны не на самом факте неисполнения данного условия, а на неправомерном лишении (по его мнению) работодателем возможности отработать все 1970 нормы часов.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    Руководствуясь ст. ст. 194-196 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л

    В удовлетворении исковых требований Назаренко В.В. – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца, через Боровский районный суд.

    Председательствующий