Решение по делу № 2-3128/2019 ~ М-1741/2019 от 25.02.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-3128/2019

г. Тюмень                                                                                           3 июня 2019 г.

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Урубковой О.В.

при секретаре Поповой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасовой <данные изъяты> к Администрации г. Тюмени о предоставлении жилого помещения вне очереди,

У С Т А Н О В И Л :

Истица Тарасова <данные изъяты>. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации г. Тюмени об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке и заключить договор социального найма. Также просит взыскать расходы на оплату юридических услуг в размере 20000 рублей, расходы на уплату госпошлины в размере 300 рублей. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по адресу <адрес> как лицу, признанному малоимущим и нуждающимся в жилом помещении и состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма с составом семьи 3 человека. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Администрации г. Тюмени отказано в предоставлении муниципальной услуги ввиду того, что в собственности у истицы имеется объект недвижимого имущества <данные изъяты> долей жилого помещения по адресу <адрес>, кадастровой стоимостью <данные изъяты> рублей (кадастровая стоимость ее доли составляет <данные изъяты> рублей). ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> произошел пожар и ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией было вынесено заключение № о выявлении оснований для признания указанного жилого помещения аварийным, не пригодным для проживания и подлежащим сносу. Также Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени в своем письме указывает, что семья не может быть признана малоимущей. Тарасова <данные изъяты>. приказом департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № снята с учета с составом семьи 3 человека в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Истица считает, что предоставление жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма взамен утраченного производится вне зависимости от признания гражданина малоимущим.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ от истицы, за подписью ее представителя Дорофеева А.А., поступило заявление об изменении исковых требований, в котором просит признать Тарасову <данные изъяты>. лицом, относящимся к категории «малоимущие», обязать Администрацию г. Тюмени предоставить Тарасовой <данные изъяты>. благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке и заключить договор социального найма, взыскать с Администрации г. Тюмени расходы на оплату юридических услуг в размере 20000 рублей, расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истица Тарасова <данные изъяты>. от иска о признании ее относящейся к категории «малоимущие» отказалась. Отказ от иска в данной принят судом, о чем вынесено определение. В остальной части исковые требования поддержала.

Представитель истицы Дорофеев А.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал.

Представитель ответчика Администрации г. Тюмени Троегубова Ю.Ю. исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила, что несмотря на то, что дом, в котором проживала истица, является аварийным и подлежащим сносу, истица не является малоимущей, поскольку имеет в собственности недвижимое имущество, стоимость которого превышает 100000 рублей, не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущая». А для предоставления жилого помещения вне очереди необходима совокупность обоих условий одновременно.

Выслушав объяснения истицы Тарасовой <данные изъяты>., ее представителя Дорофеева А.А., представителя ответчика Троегубовой Ю.Ю., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    Судом установлено следующее.

    Истица является собственником <данные изъяты> долей вправе общей долевой собственности жилого помещения по адресу <адрес> кадастровой стоимостью <данные изъяты> рублей, что подтверждается объяснениями сторон в судебном заседании. Кадастровая стоимость доли истицы составляет <данные изъяты> рублей.

    Согласно справки ОД и АП УГПН ГУ МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> произошел пожар.

    Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания жилого помещения (жилого дома), расположенного по адресу <адрес> непригодным для проживания.

    Согласно приказу Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № истица Тарасова <данные изъяты>., проживающая по адресу <адрес> составом семьи 3 человека, снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

    Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п.3, 5 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;… предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда..

     Согласно ч.2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. В силу ч.3, 4 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

То есть, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в любом случае необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность (ч.2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации) и нуждаемость в жилом помещении (ст.ст.51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет (ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации). Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

    В соответствии со ст.8.1 Закона Тюменской области от 7.10.1999 г. № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставлении жилых помещений в Тюменской области» гражданин признается малоимущим, если его доходы по независящим от него причинам ниже размера дохода, установленного органами местного самоуправления, при этом стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи и подлежащего налогообложению, ниже стоимости имущества, установленного органами местного самоуправления.

Истица Тарасова <данные изъяты>. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «малоимущие» не состоит.

Тот факт, что согласно справке ГКУ ТО «Центр обеспечения мер социальной поддержки» от ДД.ММ.ГГГГ Тарасова <данные изъяты>. относится к категории малоимущих граждан поскольку среднедушевой доход ее семьи составляет <данные изъяты> рублей (величина прожиточного минимума на душу населения по Тюменской области на дату обращения <данные изъяты> рублей), не может служить достаточным основанием для признания Тарасовой <данные изъяты>. малоимущей, поскольку для этого необходимо также, чтобы стоимость имущества не превышала 100000 рублей согласно решению Тюменской городской Думы от 30.06.2005 № 225 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими, а также нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма». У истицы кадастровая стоимость ее доли в квартире составляет <данные изъяты> рублей. Указанная кадастровая стоимость истицей не оспорена.

    Ссылка стороны истца на определение Конституционного суда от 5 марта 2009 № 376-О-П также не обоснованна, поскольку в постановлении установлена возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

    А кроме того, в настоящее время истица не является малоимущей в том смысле как это предусмотрено ст.8.1 Закона Тюменской области от 7.10.1999 г. № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставлении жилых помещений в Тюменской области».

Также, суд считает, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В связи с чем суд считает, что не имеется оснований для предоставления Администрацией г. Тюмени истице вне очереди жилого помещения и заключения договора социального найма на него.

В иске Тарасовой <данные изъяты>. должно быть отказано в полном объеме.

В силу ст.ст.98, 100 ГПК РФ в связи с неудовлетворением исковых требований Тарасовой <данные изъяты>. не подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей, расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 98, 100, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

     В иске Тарасовой <данные изъяты> к Администрации г. Тюмени о предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном прядке и заключении договора социального найма, взыскании расходов на оплату юридических услуг 20000 рублей и расходов на госпошлину 300 рублей отказать.

    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

    Решение в окончательной форме принято 10 июня 2019 г.

    Судья                                                               Урубкова О.В.