Решение по делу № 2-159/2014 (2-1284/2013;) ~ М-1660/2013 от 18.12.2013

Дело 2-159                                                                27 февраля 2014 года

                                    Р Е Ш Е Н И Е

                         Именем Российской Федерации

Краснокамский суд Пермского края

В составе председательствующего Теплоуховой И.М.

При секретаре Мещеряковой Л.Н.

С участием истицы Нестеровой А.Е.

Представителя ответчика- Стефаненко А.С.

Третьего лица Паршакова Ю.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Краснокамске дело по иску Нестеровой А. Е. к Администрации Краснокамского городского поселения о признании членом семьи нанимателя, разрешения на регистрацию постоянного места жительства

                                   У с т а н о в и л :

Паршаков Ю.А. является нанимателем <данные изъяты> квартиры по <адрес>. Право социального найма подтверждено постановлением Администрации Краснокамского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ.с принятием решения о заключении с Паршаковым Ю.А. договора социального найма, состав семьи 1 человек.

ДД.ММ.ГГГГ. Паршаков Ю.А. зарегистрировал брак с Нестеровой Р.А., которая зарегистрирована как супруга в квартире, внесена в договор социального найма.

Нестерова А.Е.( дочь Нестеровой Р.А.) обратилась в суд с заявлением о признании ее членом семьи Паршакова Ю.А. для получения постоянной регистрации в квартире по <адрес>.

В заявлении указала, что в регистрации места жительства ей жилищной комиссией Администрацией Краснокамского городского поселения было отказано, с чем она не согласна.

В судебном заседании Нестерова А.Е. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что ее мама Нестерова Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ проживает с Паршаковым Ю.А., она на тот момент была несовершеннолетняя. Сначала семья снимала квартиру, с ДД.ММ.ГГГГ. стали проживать в квартире по <адрес>, ей было <данные изъяты> лет. Они с мамой были зарегистрированы в квартире в <адрес>. Снялись с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ Уехали из <адрес>, так как там негде работать. Мама в настоящее время на пенсии, а она работает с ДД.ММ.ГГГГ.. Паршаков Ю.А. не работает, ухаживает за мамой, инвалидом <данные изъяты> группы. В семье с братом случилось несчастье, в результате мама заболела. Чтоб прожить, она вынуждена работать. Доходом семьи являлась ее зарплата и пенсия мамы. Паршаков Ю.А. не работал. Поскольку денежные средства на семью тратились и ее, она вместе с Паршаковым приобретала ему вещи, на семью продукты питания. В <адрес> проживает брат, у них же другого жилья нет. Она собственником жилья никогда не являлась. Ей необходима постоянная регистрация, поэтому просит признать членом семьи Паршакова Ю.А.

Представитель Администрации Краснокамского городского поселения пояснила, что при рассмотрении заявления Паршакова Ю.А. комиссия не установила доказательств для удовлетворения требований.

Паршаков Ю.А. требования Нестеровой А.Е. поддержал, просит признать ее членом его семьи и зарегистрировать в квартире по <адрес>. Эта квартира его родителей, он также был зарегистрирован в ней и проживал. Когда стал проживать с Нестеровой Р.А., сначала снимали жилье, а когда родителям стала нужна помощь, то вселились в квартиру. Позднее родителей похоронил, так и проживают в квартире. Он, действительно не работает. Сначала подрабатывал, а потом должен был осуществлять уход за Нестеровой. Зарегистрировали брак, зарегистрировал супругу постоянно. Он не возражает заменить его, как нанимателя, на супругу, но чтоб Нестерову А.Е. зарегистрировали в квартире.

Третье лицо- Нестерова Р.А. в суд не явилась по состоянию здоровья, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суду предоставила заявление о том, что она не возражает против постоянной регистрации ( прописки) Нестеровой А.Е. в квартире по <адрес>.

Представитель МБУ « РКЦ» просил о рассмотрении дела без представителя. В отзыве указано, что правовых оснований для разрешения вселения истца в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма у наймодателя нет в силу закона, т.к. дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Подтверждено, что Нестерова А.Е. в квартире была зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ., срок регистрации заканчивается ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что требования не могут быть удовлетворены, поскольку факт ее регистрации и вселения в спорное жилое помещение носит временный характер, данное жилое помещение признано аварийным и непригодным для проживания, что противоречит сути заключения договора социального найма.

Суд полагает, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из отзыва представителя МБУ « РКЦ» одним из доводов отказа в постоянной регистрации Нестеровой А.Е. в квартире по <адрес> - является факт признания дома по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ. № аварийным и непригодным для проживания.

Суд не может согласиться с данным доводом.

Согласно заключения межведомственной комиссии дом по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. признан аварийным и подлежащим сносу. Как пояснила представитель ответчика, дом действительно признан аварийным и подлежащим сносу, но решение об изъятии земельного участка в связи со сносом дома не принималось, другое жилое помещение Паршакову Ю.А. с членами семьи не предоставлено, расселение дома определено до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими Федеральными законами.

В соответствии с ч.5 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой ( разрушением) жилого помещения. В силу ст.85 ЖК РФ в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, граждане выселяются из таких жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь положениями ст.40 Конституции РФ, ч.5 ст.86, п.3 ст.85,87,89 ЖК РФ следует признать, что оснований для прекращения заключенного с Паршаковым Ю.А. договора социального найма по основанию ч.5 ст.83 ЖК РФ, до предоставления другого жилого помещения нет. А потому факт, признания дома аварийным не может влиять на отношения по регистрации места жительства и признания членом семьи нанимателя.

Судом установлено, квартира по <адрес> была предоставлена родителям Паршакова Ю.А.- Паршаковой Н.А. и Паршакову А.Н., он был прописан и проживал в квартире.

Из пояснений Паршакова Ю.А следует, что с Нестеровой Р.А. стал проживать единой семьей с ДД.ММ.ГГГГ. На тот момент Нестерова А.Е. являлась несовершеннолетней.

Согласно свидетельства о браке Паршаков Ю.А. и Нестерова Р.А. зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ. / л.д.8/. Нестерова А.Е. является дочерью Нестеровой Р.А. / л.д.9/. В спорной квартире Нестерова А.Е. зарегистрирована на постоянное место жительство с ДД.ММ.ГГГГ. / л.д.13/.

Нестерова А.Е. была ранее зарегистрирована в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. / л.д.20/. Квартира в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. была приватизирована Нестеровой Р.А. на семью из трех человек, однако право собственности зарегистрировано только за Нестеровой Р.А./ л.д.29-32/.

По сообщению из Краснокамской районной поликлиники Нестерова Р.А. имеет прикрепление к Краснокамской ЦРП с ДД.ММ.ГГГГ., состоит на диспансерном учете. ПО данным амбулаторной карты пациентка периодически наблюдается терапевтами МАУЗ « Краснокамская ЦРП» с ДД.ММ.ГГГГ., последний осмотр - ДД.ММ.ГГГГ. на дому / л.д.39/.

Пенсионный фонд сообщил, что Нестерова Р.А. является получателем пенсии на территории <адрес>, как инвалид <данные изъяты> группы с ДД.ММ.ГГГГ. Паршакову Ю.А. назначена компенсационная выплата по уходу за Нестеровой Р.А./ л.д.34/. Размер компенсационной выплаты составляет <данные изъяты>.

Подтверждением того, что Нестерова Р.А. также проживает длительное время в <адрес> со своей мамой является аттестат об основном общем образовании об окончании Краснокамской школы № в ДД.ММ.ГГГГ./л.д.42/. в которой она обучалась с ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.48/; диплом подтверждает обучение на территории Краснокамска в ПЛ № с ДД.ММ.ГГГГ./ л.д.43/, заявление о приеме в лицей / л.д.44/. В ДД.ММ.ГГГГ. имела временную регистрацию в спорной квартире / л.д.45-46/.

Согласно трудовой книжки Нестерова Р.А. работает с ДД.ММ.ГГГГ официально / л.д.21/, этэ же подтверждает справка о работе в магазине / л.д.49/ По сведениям из налоговой средний доход в месяц в ДД.ММ.ГГГГ у истицы <данные изъяты> рублей / л.д51/. С учетом дохода Паршакова Ю.А., размера пенсии Нестеровой Р.А. следует признать, что без средств Нестеровой А.Е. семье сложно было бы проживать, что подтверждает ведение совместного хозяйства.

О проживании в <адрес> свидетельствуют и другие доказательства - протокол об административном правонарушении, вызов в суд - ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 56-60).

Данный факт подтвердила и свидетель ФИО8, соседка по дому по <адрес>. Свидетель пояснила, что проживает в доме с ДД.ММ.ГГГГ ( что подтверждается паспортом). Когда приехала в дом проживать, Нестерова А.Е. жила в <адрес> мамой и отчимом, она училась в училище и работала. Маму у нее парализовало, поэтому живут на пенсию мамы и ее заработок. Паршаков не работает, бывает выпивает. Она видела, как Нестерова А.Е. с Паршаковым ходили на рынок, ему покупали одежду. Было это в ДД.ММ.ГГГГ./ л.д.65/.

Согласно разъяснениям в п.25 Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

             По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из представленных документов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Нестерова Р.А. как супруга Паршакова Ю.А. была зарегистрирована в квартиру по <адрес>, включена в договор социального найма. ДД.ММ.ГГГГ. Паршаков Ю.А.обратился к Главе администрации Краснокамского городского поселения о регистрации и вселении в квартиру истицы- дочь жены.

Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было отказано Нестеровой А.Е. во включении в договор социального найма, поскольку она не является членом семьи Паршакова Ю.А. / л.д.18/.

Суд не может согласиться с данной позицией ответчика, поскольку в судебном заседании бесспорно установлено, что Нестерова А.Е. была вселена в спорную квартиру как член семьи нанимателя, как дочь супруги нанимателя- другой родственник. Наличие в собственности Нестеровой Р.А. жилого помещения в <адрес> юридического значения не имеет.

Поскольку ответчиком доказательств, опровергающих доводы истицы не представлено, то ее требования подлежат удовлетворению.

В силу ч.2 ст.70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в договоре нового члена семьи нанимателя.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

                                         Р е ш и л :

Требования Нестеровой А. Е. удовлетворить.

Признать Нестерову А. Е. членом семьи Паршакова Ю. А. - нанимателя жилого помещения по <адрес>.

Решение является основанием для включения Нестеровой А. Е. в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения Паршакова Ю. А..

Решение является основанием для регистрации Нестеровой А. Е. по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца через Краснокамский суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                  Теплоухова И.М.