Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-326/2013 ~ М-51/2013 от 09.01.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Давыдовой А.А.,

при секретаре Смирновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Харламова Р.Х. об обжаловании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области

у с т а н о в и л:

Харламова Р.Х. обратилась в суд с указанным заявлением, в обосновании своих требований указала, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара для целей не связанных со строительством № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Промышленному району г.Самары предъявило требование об уплате земельного налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты> за период 2011 года и пени в размере <данные изъяты>. Указанными действиями ИФНС России по Промышленному району г.Самары на заявителя Харламова Р.Х. возложена обязанность по уплате земельного налога за земельный участок, что по мнению заявительницы является незаконным по следующим основаниям. Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области предоставило сведения о кадастровой оценке земельного участка в составе земель населенных пунктов Самарской области, результаты которой утверждены Постановлением Губернатора Самарской области от 03.07.2003г. №254 «Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области».

Кадастровая стоимость определена в размере <данные изъяты>. Указанная кадастровая стоимость определена кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако ДД.ММ.ГГГГ ( Харламова Р.Х. стала собственником земельного участка ДД.ММ.ГГГГ), вышеуказанное постановление уже не действовало. Соответственно, сведения о кадастровой стоимости земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не имеют юридической силы и не должны применяться для определения величины земельного налога за 2011 год.

Отсутствие утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 года № 473 государственной кадастровой оценки вышеуказанного участка послужило основанием для ошибочного и незаконного применения данных государственной кадастровой оценки данного земельного участка, утвержденной Постановлением Губернатора Самарской области от 03.07.2003г. №254 «Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области». Харламова Р.Х. считает, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области нарушило ст. 66 ЗК РФ при установлении кадастровой стоимости земельного участка на период, начиная с 1 января 2009 года применены результаты государственной кадастровой оценки, утвержденной Постановлением Губернатора Самарской области от 03.07.2003г. №254 «Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области», которые утратили силу в связи с принятием Постановления Губернатора Самарской области от 10 декабря 2008 года №136 «О признании утратившим силу постановления Губернатора Самарской области от 03.07.2003г., тем самым применение при расчете кадастровой стоимости утративших силу показателей является нарушением прав и законных интересов заявителя, т.к. неверные сведения относительно кадастровой стоимости земельного участка привели к неправильному исчислению суммы земельного налога и привлечению заявителя к налоговой ответственности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявитель с учетом уточнений просила признать незаконными действия Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области по внесению в Государственный кадастр объектов недвижимости по Самарской области сведений о кадастровой стоимости земельного участка с номером № рассчитанной по результатам государственной кадастровой оценки, утвержденной постановлением Губернатора Самарской области от 03.07.2003 года № 254; Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области устранить допущенное нарушение путем исключения сведений о кадастровой стоимости по указанному земельному участка; признать незаконными действия Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, по предоставлению недостоверных сведений в налоговую инспекцию Промышленного района.

В судебном заседании представители истицы ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенностей, на требованиях настаивали, дали пояснения, аналогичные описательной части решения. Просили удовлетворить требования по изложенным доводам.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Самарской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель заинтересованного лица ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель ИФНС России по Промышленному району г.Самары в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, представила возражения, согласно которым считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействии) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Из материалов дела следует, что Харламова Р.Х. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Промышленному району гор. Самары предъявило Харламова Р.Х. требование об уплате земельного налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ го<адрес> за указанный выше земельный участок в размере <данные изъяты> за период 2011 года, а также пени в размере <данные изъяты> рублей ( л.д.16).

В соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного ( бессрочного пользования) или прав пожизненного владения.

На основании п.5 ст. 65 ЗК РФ для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст. 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка, которая устанавливается в соответствии с земельным законодательством.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, которая утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 66 ЗК РФ в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений, для установлен6ипя кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, указанных в п.13 настоящей статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальной району (городскому округу).

В соответствии с Постановлением Правительства от 08.04.2000 года № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» для целей налогообложения и иных целей, установлен6ных законом, не реже одного раза в 5 лет и не чаще раза в три года проводится государственная кадастровая оценка земель.

Постановлением Губернатора Самарской области от 03.07.2002 года № 254 «Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселения Самарской области» впервые была утверждена государственная кадастровая оценка земель поселений в виде удельных показателей кадастровой стоимости земель поселений в разрезе 14 видов разрешенного использования.

Как следует из кадастрового паспорта на земельный участок, принадлежащий заявителю, от ДД.ММ.ГГГГ № его кадастровая стоимость определена в размере <данные изъяты>, на основании результатов оценки, утвержденной Постановлением Губернатора Самарской области от 03.07.03г. № 254 « Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области», что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Установлено, что кадастровая стоимость спорного земельного участка рассчитана исходя из группы видов разрешенного использования «земельные участки учреждений и организаций народного образования, земли под объектами здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры и искусства, религиозными обществами» с применением удельного показателя кадастровой стоимости равного 4165,38 куб./кв.м.

Отнесение к указанному виду разрешенного использование обусловлено тем, что при постановке на кадастровый учет было представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на спортивный зал, который располагается на указанном земельном участке.

Результаты работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, проведенных в период с 2007-2008 гг утверждены Постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 года № 473 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в состав земель населенных пунктов Самарской области».

Между тем, п.1.3 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Мин6экономразвития и торговли РФ от 15.02.2007 года № 39 кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется по состоянию на 1 января года проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в границах субъекта РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что стоимость спорного земельного участка, поставленного на кадастровый учет 28.08.2008 года, то есть в период проведения работ по государственной кадастровой оценке земельных участков в состав земель населенных пунктов Самарской области (2007-2008гг по состоянию на 01.01.2007 года), не могла быть рассчитана и утверждена Постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 года № 473, в связи с чем, примененный удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, определяемый в соответствии с Постановлением Губернатора Самарской области от 03.07.2003 года № 245 суд признает правильным и обоснованным.

Доводы представителей заявителя о то, что признание утратившим силу указанного Постановления от 03.07.2003 года является основанием для отмены кадастровой стоимости спорного земельного участка суд считает несостоятельными, поскольку данное Постановление утратил силу в связи с утверждением новых результатов кадастровой стоимости и его отмена не является основанием и не отменяет кадастровую стоимость земельного участка, рассчитанную в соответствии с ранее утвержденными результатами государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.

В соответствии с п.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Харламова Р.Х. об обжаловании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Самарский районный суд гор. Самары со дня принятия решения в окончательной форме.

Срок составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ

Судья:             Давыдова А.А.