Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-680/2014 ~ М-673/2014 от 27.06.2014

№2-608          в окончательной форме решение принято 01 сентября 2014г.

                                                          РЕШЕНИЕ

                                           Именем Российской Федерации

г. Кушва                                                                                                    26 августа 2014 года

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Заварихина А.Ю.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санжапова Р.Р. к Администрации Кушвинского городского округа, Ефимову С.А., Санжаповой А.А., Бондарь О.С. о признании права собственности на земельный участок,

СУД

                                                       УСТАНОВИЛ:

Санжапов Р.Р. обратился в суд с иском к Администрации Кушвинского городского округа, Ефимову С.А., Бондарь О.С., Санжаповой А.В. в котором просит: признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 737 кв.м.

В судебном заседании Санжапов Р.Р. требование иска поддержал и в его обосновании суду пояснил, что с мая 1999 года в его владении находится недвижимое имущество, земельный участок расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 737 кв.м. Данный земельный участок принадлежал Ефимову С.А., который в 2007 году по договоренности с ним, решил продать ему земельный участок и строение расположенное на нем, а именно дом 1918 года постройки, общей площадью 53,2 кв.м., с полуподвалом и дощатыми стенами. Для продажи здания и земельного участка Ефимов С.А. оформил нотариально заверенную доверенность на его имя, для сбора документов на дом на земельный участок, чтобы в последствии он переоформил его на себя.

После того как он собрал все возможные документы он приобрел земельный участок у ответчика Ефимова С.А. В 2007 году он собрал все имеющиеся документы на дом и участок, которые имелись в органах БТИ и кадастра, однако в 2014 году дом который находился на участке, полностью развалился и пришел в негодность.

Согласно техническому паспорту строения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, фактический износ здания составляет 65%, и в настоящее время от него осталось только груда строительного мусора, поэтому он не обращая внимание на строение с 1999 года владеет данным земельным участок открыто, и не от кого не скрывает свои права на него, владение им осуществляется непрерывно, это имущество никогда из его владения не выбывало, и добросовестно, так как он предполагал, что владеет имуществом как его собственник. На обозначенном земельном участке он занимается огородничеством, возделывает и обрабатывает землю, до настоящего времени. За время владения земельным участком он неоднократно привозил туда землю, удобрения, огородил его забором, провел летний водопровод, возвел некапитальную теплицу из деревянных реек. Оплачивает за него налоги и не имеет по ним долгов. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от бывшего собственника, других лиц к нему не предъявлялись, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования земельным участком не заявлялось. Поскольку, он владеет участком длительное время, полагает что он приобрел право собственности на него в силу приобретательной давности. В настоящее время им поданы в Администрацию Кушвинского городского округа документы о выделении земельного участка по адресу <адрес> под индивидуальное жилищное строительство с личным подсобным хозяйством. Просит суд иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Кушвинского городского округа ФИО7 действующая на основании доверенности с иском согласилась и суду пояснила, что истец до рассмотрения дела, обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом и просил предоставить ему квитанцию с расчетом за фактическое использование им земельного участка в течении 15 лет, находящимся по адресу <адрес>. Комитет по управлению муниципальным имуществом сделал расчёт и предоставил квитанцию Санжапову. За 15 лет пользования землёй Санжапов 15.08.2014г. уплатил 7337 руб.63 коп. Поэтому считает, что иск Санжапова подлежит удовлетворению, поскольку истец доказал свое право пользования земельным участком в силу приобретательной давности. Кроме того, собственники земельного участка не довели дело до конца, поэтому имущество и земельный участок является выморочным и оно отводится во владение Администрации Кушвинского городского округа. Это муниципальная собственность. В настоящее время от истца и от ответчика Бондарь поданы в Администрацию Кушвинского городского округа документы о выделении им спорного земельного участка под индивидуальное жилищное строительство с личным подсобным хозяйством. В настоящее время идет формирование земельного участка.

Между тем, первоначально ответчик администрация КГО с иском не соглашалась, представив 12.08.2014г. суду, отзыв из которого следует, что спорный земельный участок принадлежал Ефимову С.А., но документов подтверждающих данный факт истец не представил, т.е. нет свидетельства о праве собственности, нет свидетельства о праве на наследование. Земельный участок, расположенный по адресу <адрес> находится в собственности Кушвинского городского округа. Земельное законодательство предусматривает возможность предоставления в аренду, в собственность, земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, как по результатам торгов (конкурсов, аукционов), так и без проведения торгов. Так, продажа права на заключение договора аренды, либо договора купли-продажи земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства или для его комплексного освоения в целях жилищного строительства по общему правилу осуществляется путем проведения аукциона в порядке, предусмотренном ст.38.1 и 38.2 ЗК РФ. Без проведения аукциона земельный участок может быть предоставлен для указанных целей лишь в отдельных случаях. К ним относится, например, предоставление земельного участка в аренду, в собственность лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта РФ, жилищно-строительным кооперативам в случаях, предусмотренных федеральным законом, лицу, с которым в установленном порядке заключен договор о развитии застроенной территории, единственному участнику аукциона (п.2 ст.30.1, п.2 ст.38.2 ЗК РФ).

По результатам торгов (конкурсов, аукционов) предоставляются в аренду, либо в собственность земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в случае, если после опубликования в установленном порядке, сообщения о наличии предполагаемых для такой передачи земельных участков поступило два или более заявления о передаче этих земельных участков в аренду. Если поступило только одно заявление, земельный участок, предоставляется в аренду, либо в собственность на основании решения о его передаче в аренду заявителю, принимаемого уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления. Договор аренды, купли-продажи земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия такого решения (ст.34 ЗК РФ, ст.10 Закона № 101-ФЗ).

Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда земельные участки, которыми они вправе распоряжаться, предоставляются исключительно на торгах (п.п.1.1.,1.2. ст.30 ЗК РФ). Вместе с тем ЗК РФ прямо предусматривает ряд случаев, когда земельный участок предоставляется в аренду, либо в собственность без проведения торгов. В удовлетворении иска просили отказать (л.д.69).

Ответчик Ефимов С.А. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, путем направления повестки в место его жительства. Представил суду отзыв согласно которого, в мае 1999 года к нему обратился Санжапов Р.Р. с просьбой о даче разрешения на посадку огорода, расположенного по адресу <адрес> Данный участок ранее принадлежал его родителям по отцовской линии ФИО9. Он знал, что наследники умерли, и никто из них в права наследства не вступил. Он разрешил Санжапову обрабатывать участок, который долгое время находился в заброшенном состоянии, развалился дом в огороде, на участке росли деревья, крапива, забор отсутствовал. Кто из его родственников продавал дом он, не знает. Просит рассмотреть заявление Санжапова Р.Р. без его участия (л.д.90).

В силу ст.167 ч.5 ГПК Российской Федерации,- стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Ответчик Санжапова А.В. (супруга истца) доводы Санжапова и требование иска поддержала, с иском согласилась и просит его удовлетворить.

Ответчик Бондарь О.С. с иском не согласилась и суду пояснила, что Санжапов владеет земельный участком незаконно, он его захватил. У него нет никаких документов на данный разрушенный дом, которого в настоящее время уже не существует, в связи с тем, что Санжапов его разрушил, без законного на то основания. Собственником разрушенного дома и соответственно спорного земельного участка был ФИО9, который умер ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО5 и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ выдали ей доверенность на право ведения их наследственного дела. Санжапов говорит не правду, что пользуется земельным участком с 1999 года. С 2001 года по 2005 год она владела данным земельным участков, его обрабатывала и садила там овощи. В 2006 в связи с болезнью на земельном участке не стала ничего сажать. В 2007 году Санжапов Р.Р. самовольно занял земельный участок и пользуется им.. В настоящее время в июле 2014г. ей подано заявление в Администрацию Кушвинского городского округа о выделении земельного участка по адресу <адрес> под индивидуальное жилищное строительство с личным подсобным хозяйством. В удовлетворении иска Санжапову просит отказать.

По ходатайству истца в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО1 и ФИО2 которые суду пояснили

- ФИО1, что Санжапов Р.Р. она знает, как жителя <адрес>. Знает, что он владеет спорным земельным участком более 14 лет, разработал огород в 2000 году. Выращивает культурные растения. Ранее она знала наследников спорного участка - ФИО5 При её жизни она с ней вела беседу по поводу участка. ФИО5 ей пояснила, что в права наследства она не вступает, так как ей это дороже станет, чем продать его. Ответчика Бондарь она не знает.

- ФИО2, что Санжапова Р.Р. знает как соседа. Спорный земельный участок Санжапова Р.Р. и его огород находятся рядом и между ними проходит межа. Санжапов Р.Р. садит на земельном участке овощные культуры более 15 лет. Хозяином дома и спорного земельного участка был ФИО9. В каком-то году точно он не помнит, был пожар этого дома, он его тушил, затем дом стал заброшенным. Ответчика Бондарь он не знает.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материала дела, суд считает возможным в удовлетворении иска Санжапову Р.Р. отказать по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Между тем, в силу положения п.16 Постановления от 29 апреля 2010 года Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ №22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК Российской Федерации) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. п. 1, 2 ст. 28 ЗК Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 29 ЗК Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу ст.30 ч.1 п..1.2. ЗК РФ,- органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК Российской Федерации,- каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, в силу приведённых норм закона, пояснений Санжапова и ответчиков истец обязан представить суду доказательств подтверждающие владения Ефимовым С.А. на праве собственности спорным земельным участком и как следствие этого, законность дачи Ефимовым разрешения Санжапову право пользоваться, распоряжаться по своему усмотрению земельным участком.

Таких доказательств, сторона истца суду не представила.

Судом установлено следующее.

Спорный земельный участок расположен по адресу: <адрес>. Площадь участка составляет 737 кв.м. и является собственностью Кушвинского городского округа /л.д.13-14,69/.

Санжапов Р.Р. является собственником дома расположенного по адресу <адрес>, которое ему администрацией КГО было передано по договору № от 18.04.2006г. «О безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан» (л.д.43).

Указанный спорный земельный участок на котором ранее стоял дом находящийся по адресу <адрес> являлся собственностью ФИО3 и ФИО4 в равных долях. Основания для признания за ними право собственности на строение было решение Кушвинского городского суда от 15.04.1941г. (л.д.50).

ФИО3 умер 30.12.1949г.

Наследственные дела после смерти ФИО9 у нотариуса <адрес> и <адрес> отсутствуют /л.д.72/.

░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░ 30.12.1949░. – ░░░5 (░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░8) ░ ░░░9 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░3 ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░4 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░9 ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░3 ░░░░ ░░.░░.░░░░ (░.░.88).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░9, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░5 (░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░9) ░ ░░░6 – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░.░.89).

░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░8 ░░░░ ░░░6 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░ /░░░/ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ /░.░.90/.

░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» «░░░░░░░░░░ ░░░», ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░ (░.░.42,47).

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░9 ░ /░░░/ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 7337,63 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ 7337,63 ░░░. /░.░.91/.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░░., ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.194-198,199 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

░░░

                                                           ░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 737 ░░.░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: