Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1399/2017 ~ М-1310/2017 от 02.05.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

при секретаре Марукян Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1399/2017 по административному иску Трошиной ФИО7 к судебному приставу-исполнителю ОСП-1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области Касимовой ФИО8, ОСП-1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области, УФССП по Самарской области об оспаривании действий

УСТАНОВИЛ

Административный истец Трошина ФИО9 обратилась в суд с данным административным иском, ссылаясь на то, что <дата>г. постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № *** от <дата>. о взыскании с ФИО2 в пользу Хусаинова Станислава Расыховича денежной суммы 223 190,25 рублей.

С постановлением № *** от <дата>. должник ознакомлен <дата>. В этот же день о постановлении стало известно и ей. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия: Постановление о возбуждении исполнительного производства № *** от <дата>. вынесено не по адресу фактического проживания должника, как указано в исполнительном листе № *** от <дата>., а по месту нахождения ее недвижимого имущества по адресу: <адрес>

С указанными действиями истица не согласна, поскольку они нарушают ее права и интересы. В доме по <адрес>, она родилась. Там жили ее родители, после смерти которых, остались дорогие, как память, ее сердцу вещи. Она и ее супруг законопослушные граждане, находятся на заслуженной пенсия, являются инвалидами второй группы. Дом по <адрес> используется ими как дача с мая по сентябрь. Трошин ФИО10. по этому адресу не проживает. Он в жилье не нуждается. Вещи его там не хранятся. Он, чередуясь с ней и другими родственниками периодически, по ее просьбе, приезжает утром или вечером накормить собак, охраняющих дом. Она постоянно ездить не может, так как у ее супруга тяжелое состояние здоровья, и он нуждается в постоянном уходе.

В соответствии со ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц служб судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительною документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства по адресу <адрес>, незаконными.

В судебном заседании административный истец Трошина ФИО11 уточнила исковые требования и просит обязать судебного пристава-исполнителя Касимову ФИО12. отменить вынесенное ею постановление о возбуждении исполнительного производства № *** по адресу <адрес>, вынести постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № *** от <дата>. по адресу: <адрес>, показала, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 1. ст. 30 ФЗ от <дата> № *** ФЗ "Об исполнительном производстве"). Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми судебному приставу, являются исполнительные листы, выдаваемыми судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов. Из п.3 ст. 24 Федерального Закона от <дата> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. И лишь если взыскатель или должник не проживает или не находится по адресу, указанному в исполнительном документе, то повестка, иное извещение направляется по месту жительства гражданина (п. 1 ст. 27 ФЗ «Об исполнительном производстве»). В исполнительном документе, предъявленном взыскателем к исполнению, указан адрес должника: <адрес> Однако, судебным приставом-исполнителем Касимовом ФИО13. были проигнорированы указанные нормы Закона и она направила извещение № *** по адресу: <адрес> на получение постановления. По этому же адресу судебный пристав-исполнитель Касимова ФИО14. возбудила исполнительное производство, вопреки Закону, проигнорировав решение суда, изложенное в исполнительном листе, руководствуясь только заявлением взыскателя. Своими действиями судебный пристав-исполнитель нарушила ее права, как гражданина, посягнув на ее имущество.

Согласно статье 30 пункту 1 Федерального Закона oт 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Согласно статье 33 пункту 1 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, применяются судебным приставом исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. И только в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства, или месту пребывания должника. В отношении должника ФИО15 с 2008 года было возбуждено 5 исполнительных производств по адресу регистрации и фактическому месту нахождения: <адрес> Два исполнительных производства уже исполнены полностью, что следует из справки, предоставленной ПАО "Сбербанк России", об удержаниях из пенсии должника. Удержания из дохода должника в счёт погашения долга поступают регулярно, без просрочек. Оснований предполагать, что должник больше не проживает по адресу регистрации, скрывается, либо уклоняется от обязательств, нет. Считает, что судебный пристав-исполнитель преждевременно определила адрес, по которому следует производить исполнительные действия, руководствуясь лишь личной симпатией к взыскателю.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Касимова ФИО16 она же представитель по доверенности ОСП № *** г. Сызрани УФССП по Самарской области, в письменном отзыве и в судебном заседании против иска возражала, пояснила, что <дата>. в ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> поступил исполнительный документ № *** взыскании с ФИО2 в пользу Хусаинова Станислава Расыховича задолженности в размере 223190,25 руб., который соответствует предъявленным требованиям к исполнительному документу, с заявлением от взыскателя о том, что адрес фактического проживания должника по адресу: <адрес> <дата> на основании п.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», п.4 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство № *** на основании исполнительного документа: № *** от <дата>., выданный органом: Сызранским городским судом Самарской области по делу № ***, вступившему в законную силу <дата> предмет исполнения: задолженность в размере 223 190,25 руб. в отношении должника: ФИО2, <дата>., адрес должника: <адрес> пользу взыскателя: Хусаинов Станислав Расыхович адрес взыскателя: <адрес>. Поскольку оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства по адресу, указанному в заявлении, а именно: <адрес>, не имеется, считает доводы ФИО3 не обоснованными и не соответствуют действующему законодательству.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО6 представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, просит отказать в удовлетворении требований ФИО3 в полном объеме.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель взыскателя Хусаинова ФИО17. по доверенности Хусаинова ФИО18. против административного иска возражала, показала, что в заявлении судебному приставу указан адрес: <адрес>, так как ФИО2 живет по этому адресу, там живут все члены его семьи, вещи его вывезены из квартиры по <адрес> Это она знает от их общих знакомых. Есть свидетели – соседи, которые тоже говорят, что он там живет.

Заслушав объяснения сторон, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования не основанными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 14.1 ст. 30 вышеуказанного Закона, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

В силу п. 14.2 вышеуказанной статьи, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 17 ст. 30 данного Закона, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 33 Закона, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества..., исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника, или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

Согласно ч. 5 ст. 33 Закона после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

В силу п. 7 ст. 33 Закона, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч.4 ст.24 Закона, лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

Судом установлено, что решением Сызранского городского суда от <дата>. с ФИО2 в пользу Хусаинова Станислава Расыховича взысканы денежные средства, оплаченные по кредитному договору № *** от <дата> - 172 817,73 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами - 43 509,25 рублей, расходы по оплате госпошлины - 5 363,27 рублей, расходы по составлению искового заявления - 1500 рублей, а всего взыскано - 223 190 рублей 25 копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от <дата> данное решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО2 без удовлетворения.

<дата>. Сызранским городским судом выдан исполнительный лист № № *** о взыскании с ФИО2 в пользу Хусаинова Станислава Расыховича денежных средств в размере 223190,25 руб.

<дата>. Хусаинов ФИО19. обратился с заявлением в ОСП № *** г. Сызрани и <адрес>, в котором просил принять к исполнению исполнительный лист № № *** и возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО2. В данном заявлении взыскатель указал, что должник фактически проживает по адресу: <адрес>

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № *** г.Сызрани и <адрес> ФИО1 возбуждено исполнительное производство № *** на основании исполнительного документа № № *** от <дата>., выданного Сызранским городским судом Самарской области о взыскании с ФИО2 <дата> г.р., адрес должника: <адрес> пользу Хусаинова № ***. адрес взыскателя: <адрес>, задолженности в размере 223 190,25 руб.

Дом по <адрес> г. Сызрани принадлежит на праве собственности матери должника ФИО3, на основании договора дарения от <дата>., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

<дата>. судебным приставом-исполнителем ОСП № *** г.Сызрани и <адрес> ФИО1 были вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию и заработную плату и иные доходы должника ФИО2

Таким образом, судом установлено, что судебный пристав–исполнитель ОСП-1 г. Сызрани и <адрес> УФССП по Самарской области ФИО1 действовала в рамках Федерального Закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство ею возбуждено на основании исполнительного листа № *** от <дата>.

Запрета на указание в постановлении о возбуждении исполнительного производства исключительно адреса должника, указанного в исполнительном листе, как и такого основания для отмены судебным приставом-исполнителем вынесенного им постановления о возбуждении исполнительного производства как указание иного адреса, а не адреса регистрации должника, данный Федеральный закон не содержит.

Доводы о том, что должник по указанному в заявлении взыскателя адресу фактически не проживает, суд не может принять во внимание, учитывая, что достоверность указанной информации могла быть проверена только в ходе исполнительных действий, совершенных в рамках возбужденного исполнительного производства.

Исполнительные действия по данному адресу судебным приставом-исполнителем не проводились, обеспечительные меры на данный жилой дом не накладывались, арест на имущество, находящееся в данном жилом помещении, не накладывался, в данном жилом доме Трошина ФИО20 не проживает. Нарушение своих прав она основывает на направлении судебным приставом-исполнителем повестки по данному адресу на имя своего сына ФИО2 Однако, получать за него повестки и извещения, она не обязана, т.к. ФИО2 является совершеннолетним, дееспособным, доверенности на право получения Трошиной ФИО21. корреспонденции, адресованной должнику, в материалах дела не имеется.

Таким образом, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца Трошиной ФИО22 последней суду не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку, при вынесении <дата>. постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Касимова ФИО23 действовала в соответствии с требованиями действующего законодательства и права ФИО3 не нарушила, основания для удовлетворения требований о понуждении судебного пристава-исполнителя ОСП-1 г. Сызрани и <адрес> УФССП по Самарской области Касимовой ФИО24 отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № *** по адресу: <адрес> вынести постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № *** от <дата>. по адресу: <адрес>., отсутствуют, и в их удовлетворении следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Трошиной ФИО25 к судебному приставу-исполнителю ОСП-1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области Касимовой ФИО26, ОСП-1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области, УФССП по Самарской области о понуждении судебного пристава-исполнителя ОСП-1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области Касимовой ФИО27 отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № *** по адресу: <адрес> вынести постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № *** от <дата>. по адресу: <адрес> - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2017г.

Судья Левина С.А.